С 1 февраля 2026 года вступили в силу значительные изменения в Закон «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП), внесенные Федеральным законом от № 500-ФЗ. Нововведения затрагивают порядок взыскания штрафов и неустоек (пени), а также устанавливают строгие ограничения на уступку прав требования (цессию) по данным денежным обязательствам. В данной статье подробно разберем, что означает фраза «не вправе требовать оплату штрафа» в новом правовом контексте, к кому это относится и какие последствия несет для бизнеса и граждан.

Запрет на уступку права требования штрафа и неустойки до вступления решения суда в законную силу

Самое резонансное изменение закреплено в пункте 8 статьи 13 ЗоЗПП. Законодатель ввел прямой запрет для потребителя уступать право требования об уплате:

• неустойки (пени) — размер которой определен в соответствии с пунктом 1 статьи 23 ЗоЗПП (50% от суммы, присужденной потребителю);
• штрафа — указанного в пункте 6 статьи 13 ЗоЗПП (штраф за неисполнение добровольного удовлетворения требований потребителя).

Суть запрета: Уступка данных прав лицу, не являющемуся потребителем (коллекторским агентствам, юридическим фирмам, профессиональным взыскателям, иным третьим лицам) не допускается, если она совершается до вступления в законную силу решения суда о взыскании указанных неустойки (пени) и (или) штрафа.

Позиция Верховного Суда РФ

Данная норма получила подтверждение в судебной практике. Как разъяснил Верховный Суд, штраф по ЗоЗПП прямо зависит от размера присужденных денег. До их фактического взыскания судом штраф не может быть передан другому лицу, если только к нему не переходит право требования в полном объеме (включая основной долг).

Пример из практики: Лицо, которому было частично уступлено право требования, не могло претендовать на получение взысканного со страховой компании штрафа, так как уступка была совершена до вступления решения в силу.

Новые основания для отказа во взыскании штрафов и ограничение размера неустойки

Федеральный закон № 500-ФЗ не только ограничил цессию, но и изменил сам механизм применения санкций, создав более сбалансированную систему.

Судебное усмотрение при взыскании штрафа (ст. 13 ЗоЗПП)

Теперь суды получили законное право не взыскивать штраф (или уменьшить его размер) в отдельных ситуациях, если продавец (изготовитель, исполнитель) докажет, что нарушение допущено не по его вине или вследствие непредвиденных обстоятельств. Это переводит категорию штрафа из разряда «автоматических» в разряд «дискреционных».

Ограничение размера неустойки (пени) — ст. 23 ЗоЗПП

Внесены изменения в расчет неустойки за неисполнение судебного решения:

• Установлен предельный размер неустойки — она не может превышать определенного процента от суммы долга (конкретные проценты уточняются в редакции ст. 23, вводимой 500-ФЗ).
• Уточнены правила расчета убытков, что исключает их необоснованное завышение.

Административная ответственность за отказ в рассмотрении требований (КоАП РФ ст. 14.8)

Параллельно с гражданско-правовыми мерами сохраняеться и административное давление на бизнес. Согласно статье 14.8 КоАП РФ (в ред. действующей на 2026 год):

• Должностные лица: штраф от 15 000 до 30 000 рублей за необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя или уклонение от рассмотрения.
• Юридические лица: штраф от 100 000 до 300 000 рублей.

Это означает, что игнорирование досудебной претензии потребителя по-прежнему несет прямые финансовые риски для компании, независимо от гражданско-правовых споров о штрафах и неустойках.

Практический смысл: кто и когда «не вправе требовать оплату штрафа»

Фраза из заголовка в контексте новых норм трактуется трехкратно:

1. Третье лицо (цессиярий) не вправе требовать оплату штрафа/пени у должника, если цессия была заключена до вступления судебного решения в законную силу. Любое требование такого взыскателя является безправным, а суды будут отказывать в удовлетворении исков по таким уступкам.
2. Потребитель не вправе требовать штраф в неограниченном размере — введены потолки (капы) по неустойке, а суду дано право отказать в штрафе за неисполнение требований добровольно при наличии уважительных причин у продавца.
3. Продавец/Исполнитель не вправе игнорировать претензию — за это грозит административный штраф по КоАП РФ (ст. 14.8), что стимулирует досудебное урегулирование.

Рекомендации по досудебному урегулированию (Медиация)

Учитывая новые риски и процедуры, эксперты рекомендуют закреплять в договорах с потребителями условия о обязательной досудебной процедуре урегулирования споров, включая медиацию (ФЗ № 193-ФЗ).

Пример формулировки для договора:

«Стороны договорились, что до обращения в суд они вправе урегулировать возникший спор путем проведения процедуры медиации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»».

Это создаст правовую основу для заключения медиативного соглашения, которое может стать основанием для освобождения от штрафа или снижения неустойки по соглашению сторон.

Законодательная новизация 2026 года поставила точку в практике «сборов» потребительских штрафов и неустоек профессиональными взыскателями на стадии досудебной работы или до вступления решения в силу. Теперь:

• Права на штраф/пени неотделимы от основного требования до момента вступления решения суда в силу.
• Суды получили инструменты для справедливого дозирования санкций (капы по пени, усмотрение по штрафу).
• Бизнес получит стимул к быстрому исполнению обязательств, чтобы избежать админштрафов (КоАП ст. 14.8) и раздувания неустойки.

Для потребителей это означает необходимость грамотно фиксировать требования и обращаться в суд самим (или через представителей по доверенности, а не через цессию), а для продавцов — внимательнее относиться к досудебной работе с претензиями.