Многие предприниматели и организации, у которых временно нет работников или не было начислений в пользу сотрудников, задаются вопросом: нужно ли сдавать «нулевую» отчетность в фонд социального страхования, и что будет, если этого не сделать? Разберемся в теме подробно.
Что такое нулевая отчетность в ФСС
Нулевой отчет — это отчетность, которую страхователь подает в фонд даже при отсутствии показателей: если в отчетном периоде не начислялись взносы, не было выплат работникам, но обязанность отчитываться сохраняется. До 2023 года речь шла о форме 4-ФСС, после объединения фондов — о персонифицированных сведениях и форме ЕФС-1 в Социальный фонд России (СФР).
Важно понимать: отсутствие деятельности или выплат не освобождает от сдачи отчетности. Если организация или ИП зарегистрированы как страхователь, отчет подавать нужно в любом случае — пусть и с нулевыми значениями.
Какой штраф предусмотрен за несдачу нулевого отчета
Долгое время действовало жесткое правило: пропуск срока сдачи нулевой отчетности карался штрафом в размере 1 000 рублей. Причем штраф назначался независимо от того, были ли начислены взносы и уплачены ли они. Это вызывало много споров: фактически предприниматель, полностью исполнивший обязанности по уплате, наказывался только за формальное опоздание с «бумажкой».
Дополнительно могли быть применены санкции:
- штраф для должностных лиц (руководителя, главбуха) по статье 15.33 КоАП РФ — от 300 до 500 рублей;
- блокировка расчетного счета при опоздании с отчетностью более чем на установленный срок;
- повышенное внимание фонда при проверках.
Что изменилось с 26 июня 2026 года
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, смягчающий ответственность за опоздание с отчетностью и за ее неподачу. Поправки в первую часть Налогового кодекса отменяют штрафы для тех страхователей и налогоплательщиков, которые исполнили свою основную обязанность — уплатили налоги и взносы, но забыли или не смогли вовремя подать отчетность.
Как прокомментировал член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству, поправки направлены на поддержку добросовестного бизнеса: наказывать рублем тех, кто ничего не задолжал бюджету, несправедливо.
Ключевые моменты нового порядка:
- Если взносы (налоги) уплачены в полном объеме и в срок, штраф за опоздание с нулевой отчетностью не назначается.
- Ответственность сохраняется для тех, кто не только не отчитался, но и не исполнил обязанность по уплате.
- Новые правила действуют с 26 июня 2026 года.
Что делать, если штраф уже выставлен
Если вы получили требование об уплате штрафа за несданную нулевую отчетность, рекомендуем:
- Проверить дату нарушения. Если нарушение относится к периоду после вступления поправок в силу и взносы были уплачены, штраф можно оспорить.
- Сдать отчетность как можно скорее. Даже при отмене штрафа обязанность отчитаться никуда не исчезает.
- Подать заявление или возражение в территориальное отделение СФР со ссылкой на новые нормы законодательства.
- Обратиться в суд, если фонд отказывается отменять неправомерный штраф.
Как избежать проблем в будущем
Несмотря на смягчение ответственности, лучше не допускать просрочек:
- Ведите календарь отчетности с напоминаниями о сроках сдачи.
- Используйте электронную отчетность — это быстрее и снижает риск ошибок.
- При отсутствии деятельности все равно формируйте и отправляйте нулевые формы.
- Следите за изменениями законодательства — правила регулярно обновляются.
Раньше за несдачу нулевой отчетности в ФСС (ныне СФР) полагался штраф 1 000 рублей независимо от уплаты взносов. С 26 июня 2026 года ситуация изменилась в пользу бизнеса: добросовестные страхователи, уплатившие взносы, освобождаются от штрафа за опоздание с отчетностью. Тем не менее сдавать нулевые формы вовремя по-прежнему обязательно — это избавит от лишних споров с фондом и возможных санкций в отношении должностных лиц.