Вопрос о недопустимости начисления пени является одним из самых обсуждаемых в налоговом‚ жилищном и гражданском праве. Законодательство и судебная практика четко определяют обстоятельства‚ при наличии которых начисление пени является незаконным‚ а уже начисленные суммы подлежат списанию. В данной статье подробно разбираются основания для отказа в начислении пени в различных сферах правовых отношений на актуальное на 28 сентября 2026 года.

Понятие пени и ее отличие от иных санкций

Прежде чем анализировать основания для недопущения начисления‚ важно разграничить понятия (ст. 330 ГК РФ):

• Пени (проценты за просрочку) — денежная сумма‚ размер которой определяется в процентах от невыполненной или ненадлежаще выполненной денежной обязанности за каждый день просрочки. Начисляются за каждый день просрочки исполнения денежной обязанности.
• Штраф (неустойка), определенная законом или договором денежная сумма‚ подлежащая уплате должником кредитору за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (как правило‚ фиксированная сумма или процент от суммы долга‚ не зависящая от количества дней просрочки).

Ключевое отличие: пени накапливаются во времени (ежедневно)‚ штраф/неустойка — обычно разовая. Данная статья фокусируется именно на пенях‚ однако многие правовые механизмы (снижение суда‚ основания для недопущения) применимы и к неустойке.

Налоговая сфера: Единый налоговый счет (ЕНС) и пени

С 2023 года порядок начисления пени на налоги‚ сборы‚ страховые взносы кардинально изменился в связи с внедрением ЕНС (Федеральный закон от № 263-ФЗ).

Пени начисляются только на отрицательное сальдо ЕНС

Согласно п. 7 ст. 75 НК РФ‚ пени начисляются исключительно на сумму отрицательного сальдо ЕНС (единой задолженности). Если на счете положительное сальдо или нулевое, пени не начисляются.

Основания для НЕ начисления пени (п. 3 ст. 75 НК РФ‚ ст. 64 НК РФ)

Налоговый орган обязан не производить начисление пени (или списать начисленные) в следующих случаях:

1. Наличие положительного сальдо на ЕНС на дату‚ когда возникла задолженность. Если денег на счете хватало для погашения налога‚ пени не возникают.
2. Действует отсрочка или рассрочка платежа (предоставленная налоговым органом на основании заявления плательщика). За период действия отсрочки/рассрочки пени не начисляются.
3. Арест счетов / приостановление операций по счетам (п. 3 ст. 75 НК РФ). Если счет налогоплательщика заблокирован по постановлению суда или решения должностного лица‚ и предприниматель объективно не мог перевести платеж‚ пени за этот период не начисляются. (Подтверждается судебной практикой 2025–2026 гг.)
4. Исполнительное производство приостановлено судом или судебным приставом.
5. Форс-мажор (непреодолимая сила), чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (стихийное бедствие‚ эпидемия‚ решения госорганов)‚ помешавшее исполнению обязательства.

Порядок зачисления платежей на ЕНС (важно для расчета пени)

При частичном пополнении ЕНС средства зачисляются в строгой очередности (п. 8 ст. 78 НК РФ):

1. Налог‚ сбор‚ взнос (основной долг).
2. Штрафы.
3. Пени.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ): пени за капремонт и коммунальные услуги

Общие правила начисления

Пени за несвоевременную оплату ЖКУ и взносов на капремонт начисляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 354 (п. 156) и Законом РФ от № 185-ФЗ (ст. 15-1). Ставка: 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки (для граждан).

Когда управляющая компания (УК) / ТСЖ / РСО НЕ имеют права начислять пени:

• Нарушение обязанности информирования. Если УК в период с 2019 по 2022 год (и в последующие периоды) не уведомляла собственника о начисленных пенях (не отражала их в квитанциях/ПД)‚ она нарушила право потребителя на получение информации (ст. 10 ЗоЗПП). Суды часто встают на сторону плательщика‚ признавая такие пени недопустимыми к взысканию.
• Отсутствие долга. Если платеж поступил вовремя‚ но из-за банковской ошибки или ошибки УК не зачислился — пени не начисляются.
• Техническая невозможность оплаты (например‚ длительная неработоспособность платежных систем УК/РСО‚ отсутствие квитанций).

Мифы: болезнь‚ увольнение‚ отъезд

Болезнь‚ увольнение‚ командировка‚ отъезд за границу — НЕ являются основанием для автоматического прекращения начисления пени по текущим правилам (Постановление № 354). Освободиться от уплаты можно только:

• По решению суда (ст. 333 ГК РФ — снижение пени за несоответствием последствиям нарушения).
• При предоставлении УК/РСО рассрочки/отсрочки (по соглашению сторон).
• При признании гражданина несостоятельным (банкротством) — пени списываются в рамках процедуры.

Гражданско-правовые отношения (Б2Б‚ Б2С): договорные пени

Основание для начисления

Пени по договору начисляются‚ если это прямо предусмотрено договором (п. 1 ст. 330 ГК РФ). Если в договоре нет условия о пени — начислять их нельза (кроме случаев‚ когда закон устанавливает пени императивно‚ что редко).

Новые требования 2025–2026 гг. (по данным судебной практики и законодательным инициативам)

• Обязательное предварительное уведомление. Суды все чаще требуют от кредитора доказать‚ что он уведомил должника о возникновении просрочки и начислении пени до обращения в суд. Без уведомления взыскание могут отказать.
• Запрет на произвольное начисление штрафов/пени поставщиками. Распространяется практика‚ когда поставщик не может в одностороннем порядке накладывать санкции без согласования с заказчиком‚ если договором не установлен четкий механизм.

Статья 333 ГК РФ — главный инструмент защиты

Суд имеет право уменьшить размер пени‚ если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Это относится как к договорным‚ так и к законным пени.

Критерии несоразмерности (судебная практика):

• Пени превышают сумму основного долга в многократном размере.
• Должник не виновен в просрочке (форс-мажор‚ действия кредитора‚ действия третьих лиц).
• Кредитор не предпринимал мер к уменьшению убытков (например‚ не требовал долг долгое время).
• Нарушение было несущественным (частичная оплата‚ незначительная задержка).

Общие основания для отказа в начислении пени (универсальные)

Независимо от сферы (налоги‚ ЖКХ‚ договоры)‚ пени не начисляются / подлежат списанию при наличии следующих обстоятельств:

Алгоритм действий: если пени начислены незаконно

1. Получите официальный документ. Выписку из ЕНС (личный кабинет ФНС)‚ квитанцию/ПД от УК‚ расчет контрагента.
2. Проанализируйте период начисления. Совпадает ли он с арестом счетов‚ отсрочкой‚ форс-мажором‚ положительным сальдо?
3. Подготовьте доказательную базу. Постановления судов/приставов‚ справки ТПП‚ банковские выписки о попытке платежа‚ скрины личного кабинета.
4. Направьте претензию / заявление.
   • ФНС: Заявление о перерасчете/списании пени (через ЛК ФНС или почтой).
   • УК/РСО: Претензия с требованием пересчета и предоставления расчета;
   • Контрагент: Претензия с ссылкой на ст. 333 ГК РФ и отсутствие оснований.
5. Обратитесь в суд. Если претензия отклонена или проигнорирована — иск о признании начисления пени незаконным и обязательстве их списать / не взыскивать.

Важные нюансы 2026 года

• Ключевая ставка ЦБ РФ. Размер пени в ЖКХ и по договорам (если привязана к ключевой ставке) напрямую зависит от её текущего значения. При расчете перепроверяйте ставку на каждый день просрочки.
• ЕНС и «висячие» пени. Даже после погашения основного долга на ЕНС может остаться «хвост» пени. Требуется отдельное заявление на списание или ожидание автоматического списания при следующем зачислении средств (но лучше не рисковать и написать заявление).
• Электронное взаимодействие. Все обращения в ФНС рекомендуется направлять через ЛК налогоплательщика — это фиксирует дату и содержание‚ исключает потерю почты.
• Судебная практика по ст. 333 ГК РФ. Суды всё активнее снижают пени до размеров основного долга или ниже‚ если кредитор бездействовал годами.

Не производить начисление пени — это не просьба‚ а юридическое требование‚ которое следует из прямых норм НК РФ‚ ГК РФ‚ Постановления № 354 и конституционного принципа справедливости (запрет на обогащение за счет другого).

Главные правила для плательщика:

1. Ведите учет сальдо ЕНС — это главный способ избежать налоговых пени.
2. Сохраняйте подтверждения оплат и обращений в УК/контрагентам.
3. Не игнорируйте аресты счетов — сразу информируйте налоговую/кредиторов (п. 3 ст. 75 НК РФ работает автоматически‚ но лучше зафиксировать).
4. Используйте ст. 333 ГК РФ, суды на стороне добросовестных должников‚ попавших в непроходимую ситуацию.

Грамотный подход к анализу оснований для начисления пени позволяет сэкономить значительные средства и избежать необоснованного роста задолженности.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Для решения конкретного спора рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу/адвокату с учетом актуального законодательства и судебной практики на момент обращения.