Что такое натуральные пособия
Натуральные пособия (англ․ In-kind benefits) — это форма государственной социальной помощи населению, которая предоставляется не в денежном выражении, а в виде товаров, продуктов или услуг․ Классическое определение звучит так: пособия в натуральной форме — это государственные пособия населению, выдаваемые в виде натуральных товаров и услуг, например бесплатного питания, медицинского обслуживания, лекарственных препаратов и тому подобного․
Главное отличие натуральных пособий от денежных выплат заключается в том, что получатель не распоряжается средствами самостоятельно, а получает конкретный товар или услугу, необходимые для поддержания жизнедеятельности и социального благополучия․
Место натуральных пособий в системе социального обеспечения
Социальные пособия в России — это помощь от государства гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации․ По форме предоставления все виды поддержки принято делить на две большие группы:
- Денежные выплаты — пособие по безработице, пособие по временной нетрудоспособности, выплаты по беременности и родам, единое пособие на детей и другие;
- Натуральные пособия, товары и услуги, предоставляемые бесплатно или на льготных условиях․
Кроме того, по периодичности пособия подразделяются на единовременные и периодические, а по назначению могут иметь замещающий характер (компенсируют утраченный заработок) или дополняющий (покрывают повышенные расходы гражданина)․
Основные виды натуральных пособий
Законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды натуральной помощи․ К ним относятся:
- Продукты питания — бесплатное питание для школьников, продуктовые наборы для малоимущих семей, питание для беременных женщин и кормящих матерей;
- Медикаменты — бесплатные или льготные лекарственные препараты для отдельных категорий граждан;
- Медицинское обслуживание — бесплатная медицинская помощь в рамках программы государственных гарантий;
- Одежда и обувь — предоставляються нуждающимся гражданам через органы социальной защиты;
- Топливо — дрова, уголь для граждан, проживающих в домах без центрального отопления;
- Услуги по уходу — помощь социальных работников на дому для пожилых людей и инвалидов;
- Технические средства реабилитации — инвалидные коляски, протезы, слуховые аппараты;
- Набор социальных услуг (НСУ) — часть ежемесячной денежной выплаты, которую можно получить не деньгами, а в натуральном виде (лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд)․
Набор социальных услуг как пример натурального пособия
Ярким примером натурального пособия в российской практике является набор социальных услуг․ Гражданин, имеющий право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), может выбрать: получать НСУ в денежном эквиваленте или в натуральной форме․ В последнем случае ему предоставляются:
- обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей;
- путёвки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно․
Для подтверждения права на эти услуги гражданин может получить специальную выписку о праве на набор социальных услуг․
Кто имеет право на натуральные пособия
Право на получение помощи в натуральной форме имеют различные категории граждан:
- малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане с низким доходом;
- инвалиды и участники боевых действий;
- пожилые люди, нуждающиеся в постоянном уходе;
- беременные женщины и семьи с детьми;
- граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций․
Порядок оформления
Порядок предоставления каждого вида натуральной помощи регулируется отдельным нормативно-правовым актом․ Как правило, для оформления необходимо:
- обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ;
- подать заявление и пакет документов, подтверждающих право на помощь;
- дождаться решения уполномоченного органа;
- получить товары или услуги в установленном порядке․
Преимущества и недостатки натуральной формы помощи
Преимущества:
- гарантированное целевое использование помощи;
- оперативное удовлетворение первоочередных потребностей;
- защита от инфляционного обесценивания денежных выплат․
Недостатки:
- отсутствие свободы выбора у получателя;
- более сложная организация предоставления;
- не всегда учитываются индивидуальные потребности гражданина․
Натуральные пособия — важный инструмент государственной социальной политики, позволяющий адресно поддерживать нуждающихся граждан конкретными товарами и услугами․ Они дополняют систему денежных выплат и обеспечивают гарантированное удовлетворение базовых потребностей человека в питании, лечении, одежде и уходе․ Знание своих прав и порядка оформления натуральной помощи позволяет гражданам в полной мере использовать предусмотренные законодательством меры социальной поддержки․