На протяжении многих веков истории России основную тяжесть государственного строительства несло на себе так называемое податное население — те слои общества, которые обязаны были платить налоги (подати) и отбывать различные повинности в пользу государства․ Именно труд этих людей обеспечивал существование армии, администрации, дорожного строительства и всей государственной машины․

Что такое подати и повинности

Подати — это денежные и натуральные платежи, которые население вносило в казну․ Повинности — обязанности, которые исполнялись личным трудом или имуществом: воинская (рекрутская) повинность, дорожная, подводная, постойная и другие․

Деление общества на податные и неподатные сословия было одним из ключевых признаков сословного строя․ Дворянство, духовенство, а позднее купечество высших гильдий и почётные граждане освобождались от личных податей, тогда как крестьяне, посадские люди и мещане составляли основную массу налогоплательщиков․

Древняя Русь: первые формы обложения

Уже в Древней Руси существовала система дани — регулярного сбора с подвластного населения․ Основное бремя уплаты налогов и сборов лежало на свободных общинниках — смердах и людях․ Юридически они обладали почти теми же правами, что и представители высшей прослойки, однако на практике из-за бедности часто оставались почти лишёнными голоса․

Со временем единицей обложения стал дым, крестьянский двор с печью․ Счёт на дым при сборе некоторых прямых налогов сохранялся в России до XVII века: так раскладывались мирские повинности, деньги на ратных людей, на выкуп пленных, стрелецкая подать․ В Закавказье подобный порядок сохранялся вплоть до начала XX века․

XVII век: откупная система и её последствия

В XVII столетии широкое распространение получила откупная система: право сбора налогов продавалось частным лицам, откупщикам․ Естественно, откупщики стремились увеличить свои прибыли за счёт увеличения сборов․ Народ тяжело страдал от непомерной тяжести налогообложения и грабительских действий откупщиков․ Терпению населения пришёл конец, когда в 1646–1648 годах в ряде городов вспыхнули восстания, вызванные в т․ч․ введением новых косвенных налогов․

Петровская эпоха: подушная подать

Крупнейшей реформой стала замена подворного обложения подушной податью при Петре I․ Для этого были проведены ревизии — переписи податного населения, в ходе которых учитывалась каждая «мужеска пола душа»․

Подушная подать представляла собой вид прямого личного налогообложения, взимаемого с души (кроме привилегированных сословий) в размерах, не зависящих от величины дохода и имущества․ В эпоху Петра I широкое развитие получила и система взимания налогов через откупщиков, а количество разнообразных сборов многократно выросло․

Податные сословия Российской империи

К XVIII–XIX векам окончательно сложилось деление населения на сословия․ Податными считались:

• Крестьяне — самое многочисленное сословие, составлявшее большинство населения империи․ Крестьяне несли все повинности, подлежали телесным наказаниям․ Среди них выделялись государственные, помещичьи, удельные и экономические крестьяне (последние — бывшие монастырские и церковные, после реформы 1764 года лично свободные, платившие налог и нёсшие повинности в пользу государства)․
• Мещане (посадские), городское податное население․ Мещане платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, а их перемещение было ограничено: чтобы отлучиться из города, нужно было покупать билет или паспорт, действовавший от полугода до пяти лет․
• Инородцы и некоторые другие категории — платили особые сборы, например ясак․

Учёт населения

Государство вело тщательный учёт податного населения․ Население учитывалось как с целью платежа податей или отбывания повинностей, так и для одного только счёта его численности․ Ревизские сказки, исповедные ведомости, метрические книги позволяли контролировать численность налогоплательщиков․ Важным этапом стала первая всеобщая перепись населения 1897 года․

Отмена подушной подати и новая эпоха

Подушная подать была окончательно отменена в 1880-е годы, её место заняли другие формы обложения․ Любопытно сравнить уровень налогообложения Российской империи с развитыми странами: в 1912 году налогов на душу населения в рублях платили в России, 11,23; в Германии — 27,38; в Англии — 48,54; во Франции — 41,60․

В советский период система была коренным образом перестроена: упразднили систему акцизов, а налоговые платежи предприятий унифицировали в двух основных платежах — налоге с оборота и отчислениях от прибыли․ Некоторые налоги с населения объединили, значительное их число отменили․

История населения, платившего налоги и повинности,, это история подавляющего большинства жителей страны․ Именно на их плечах держалось государство на протяжении столетий․ В настоящее время продолжается совершенствование налогового законодательства Российской Федерации, а повышение налоговой культуры населения по праву считается залогом цивилизованного общества, где каждый гражданин осознаёт значение своего вклада в развитие страны;