В официальном правовом поле Российской Федерации и Брянской области в настоящее время не существует органа власти с названием «Народное правительство». Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта является Правительство Брянской области. Термин «Народное правительство» может встречаться в исторической литературе (в контексте партизанского движения ВОВ) или в публицистике, но не имеет юридического закрепления в действующем законодательстве.

Ниже представлена подробная статья о структуре, формировании и полномочиях действующего Правительства Брянской области, а также историческая справка о формах народного самоуправления в регионе.

Правовая основа и статус Правительства Брянской области

Деятельность Правительства Брянской области регулируется:

• Конституцией Российской Федерации (ст. 77, 114);
• Уставом Брянской области (принят Областной думой № 43-З, ред. от 2020 г.);
• Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года № 92-З «О Правительстве Брянской области»;
• Указами Губернатора Брянской области (в частности, Указ от № 305 «О формировании Правительства Брянской области» с изменениями на ).

Согласно ст. 72 Устава области, Правительство Брянской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Брянской области. Оно осуществляет руководство работой ведомств (министерств, департаментов, комитетов) и других подведомственных организаций.

Формирование и состав Правительства

Глава исполнительной власти — Губернатор

Губернатор Брянской области является высшим должностным лицом субъекта и восглавляет Правительство области. Начиная с сентября 2015 года эту должность занимает Александр Владимирович Богомаз (избран в 2015, переизбран в 2020 и 2025 годах);

Губернатор:

• Представляет на рассмотрение Брянской областной Думы кандидатуру на должность Председателя Правительства (с 2015 г. полномочия Председателя Правительства осуществляет сам Губернатор);
• Назначает и освобождает от должностей заместителей Губернатора, членов Правительства, министров и руководителей ведомств (с согласия Думы — для отдельных ключевых постов);
• Распределяет обязанности между заместителями Губернатора (Распоряжение от № 301-рг).

Состав Правительства

В состав Правительства входят:

1. Председатель Правительства (Губернатор области);
2. Заместители Губернатора — члены Правительства (курируют блоки: экономика, АПК, социальная сфера, строительство, безопасность и др.);
3. Министры и руководители ведомств (Министерство финансов, Минэкономразвития, Минсельхоз, Минздрав, Минобрнауки, МЧС по области и др.).

Актуальный состав и структура утверждаются Указом Губернатора и публикуются на официальном портале bryanskobl.ru.

Основные полномочия и функции

В соответствии со ст. 73 Устава и Законом № 92-З, Правительство:

• Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору и Областной Думе проекты бюджета области, отчетов об исполнении бюджета;
• Обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере экономики, социальной и культурной сферы, экологии, охраны прав граждан;
• Управляет имуществом области, земельными, минеральными, водными и лесными ресурсами в пределах своих полномочий;
• Организует осуществление региональных программ развития (например, нацпроекты «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Поддержка АПК»);
• Координирует работу муниципальных образований по вопросам исполнительной власти;
• Издает нормативные правовые акты (постановления, распоряжения), обязательные для исполнения на территории области.

Ключевые направления деятельности (современный этап)

На заседаниях Правительства и в отчетах Губернатора акцент делается на:

• Промышленное развитие: поддержка машиностроения (Брянский машиностроительный завод, «Брянский автозавод»), химической промышленности, деревообработки.
• Агропромышленный комплекс: Брянская область входит в число лидеров ЦФО по производству зерна, молока, мяса; реализация программ гарантированного сбыта.
• Инфраструктура: строительство и ремонт дорог (в т.ч. в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги»), газификация, обновление водоканализации.
• Социальная поддержка: реализация мер по поддержке семей с детьми, ветеранов, участников СВО; развитие системы здравоохранения (строительство ФАПов, поликлиник, оснащение высокотехнологичным оборудованием).
• Безопасность и пограничная специфика: учитывая граничное положение области (граница с Беларусью и Украиной), особый контроль за пограничной безопасностью, защитой критической инфраструктуры, поддержкой приграничных территорий.

Исторический экскурс: «Народная власть» в Брянском крае

Исторически термин «народное правительство» или «народная власть» в регионе ассоциируется с двумя периодами:

Период Гражданской войны (1917–1920 гг.)

В 1918–1919 гг. на территории современной области существовали альтернативные структуры власти: Брянский ревком, Временное рабоче-крестьянское правительство (при поддержке большевиков) и органы власти Деникина/белых гвардей. В 1920 г. была восстановлена советская власть, сформирован Брянский губком РКП(б).

Партизанское движение (1941–1943 гг.) — «Брянский партизанский край»

Это самый яркий пример реального «народного самоуправления» в истории региона. В оккупированных немецкими войсками районах (Суземский, Навлянский, Дятьковский, Трубчевский и др.) действовала партизанская республика (неофициальное название — «Брянский партизанский край»).

• Были созданы партизанские райкомы партии и райисполкомы, выполнявшие функции местной власти.
• Организовывалась сбор хлеба, содержание госпиталей, школ, судов, полиции (партизанской).
• Координировала движение Областной партизанский штаб (начальник — П.П. Вершинин, комиссар — А.Ф. Буданов) и Брянский обком ВКП(б) (секретарь А.М. Сабуров).
• К лету 1943 г. партизан контролировали территорию площадью более 14 тыс. км² с населением около 500 тыс. человек.

Этот опыт уникален по масштабу и эффективности народного сопротивления и самоорганизации в тылу врага.

Официальные ресурсы и контакты

Для обращений, получения информации о деятельности исполнительной власти, нормативных актах и госуслугах используются официальные источники:

• Официальный интернет-портал Правительства Брянской области: www.bryanskobl.ru
• Портал открытых данных и нормативных актов: раздел «Официальное опубликование правовых актов» на сайте администрации.
• Адрес: 241050, г. Брянск, пл. Ленина, д. 1 (Белый дом — здание администрации Губернатора и Правительства).
• Телефон справочно-информационной службы: +7 (4832) 59-XX-XX (актуальные номера на сайте).
• ИНН / КПП: ### / 320101001 (реквизиты юридического лица «Правительство Брянской области»).

Современная система исполнительной власти в Брянской области построена на принципах единства системы исполнительной власти РФ, законности и ответственности перед Губернатором и Областной думой. Официальное название — Правительство Брянской области. Историческая память о «партизанском народном самоуправлении» 1941–1943 гг. вечношена в монументах, музеях (Брянский областной краеведческий музей, Партизанская поляна) и toponymике региона, но не имеет отношения к текущей административно-правовой структуре.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала bryanskobl.ru, Устава Брянской области, Закона № 92-З и исторических источников. Актуальность сведений о составе Правительства — на 2026 год.