Система поощрений Губернатора Ульяновской области представляет собой важный инструмент государственной политики по признанию заслуг граждан, внесших значительный вклад в социально-экономическое, культурное и интеллектуальное развитие региона. Награждение осуществляется на основе действующего законодательства и нормативных правовых актов главы региона.

Правовая основа награждения

Деятельность по награждению регулируется иерархией нормативных правовых актов:

1. Закон Ульяновской области от 20 декабря 2022 года № 143-ЗО «О наградах Ульяновской области» — основной законодательный акт, вступивший в силу с 1 января 2023 года. Он систематизировал систему наград, определил их статус, описание и порядок присвоения.
2. Постановление Губернатора Ульяновской области от 28 сентября 2011 года № 95 «О мерах поощрения Губернатора Ульяновской области» — регламентирует порядок применения мер поощрения (благодарностей, почетных знаков, ценных подарков), не являющихся государственными наградами области, но входящих в ведомственную систему поощрений главы региона.
3. Исторический контекст: Ранее действовал Закон Ульяновской области от 5 мая 2011 года № 73-ЗО «О наградах Ульяновской области», утративший силу с 1 января 2023 года в связи с принятием нового редакции закона № 143-ЗО.

Высшая награда области: Звание «Почётный гражданин Ульяновской области»

Согласно Закону № 143-ЗО, звание «Почётный гражданин Ульяновской области» является высшей по значимости наградой в системе наград области.

Основания для присвоения

• Особо выдающиеся заслуги в сферах государственного строительства, местного самоуправления, экономики, здравоохранения, культуры, искусства, науки, образования, просвещения и воспитания, физической культуры и спорта, укрепления законности и правопорядка, защиты прав и свобод граждан.
• Мужество и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского, служебного или гражданского долга в условиях, сопряженных с риском для жизни.
• Особо плодотворная общественная, благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность.
• Иные личные заслуги, способствовавшие повышению качества жизни населения Ульяновской области и укреплению авторитета области в РФ и за рубежом.

Особенности процедуры

• Звание может быть присвоено посмертно.
• Присвоение производится, как правило, один раз в год в декабре с занесением в Золотую книгу Почёта Ульяновской области.
• Квота: в течение календарного года звание может быть присвоено не более чем двум лицам (при условии, что хотя бы одному — посмертно).
• Лицу, удостоенному звания, выплачивается единовременное денежное вознаграждение, а также предоставляются положенные льготы и преференции.

Знак отличия «За заслуги перед Ульяновской областью»

Это одна из ключевых наград области, учрежденная для награждения за выдающиеся достижения.

Основания для награждения

• Выдающиеся заслуги и отличия в сферах промышленности, сельского хозяйства, строительства, связи, энергетики, транспорта, здравоохранения, культуры, искусства, науки, образования, государственного управления, местного самоуправления и других сферах трудовой или общественно полезной деятельности.
• Значительный вклад в укрепление законности и правопорядка, мира, дружбы и сотрудничества между народами, защиту прав и свобод граждан.
• Выдающиеся спортивные достижения.
• Проявленные мужество и самоотверженность при спасении людей в условиях чрезвычайных ситуаций и иных обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
• Активная благотворительная деятельность.

Кто может быть награжден: граждане Российской Федерации, а также иные лица, в т.ч. иностранные граждане и лица без гражданства.

Меры поощрения Губернатора (Ведомственные награды)

Помимо государственных наград области (утвержденных Законом), Губернатор применяет меры поощрения в соответствии с Постановлением № 95. Эти меры имеют ведомственный характер и широко используются для оперативного поощрения работников бюджетной сферы, промышленности, общественных деятелей и молодежи.

Основные виды мер поощрения:

• Благодарность Губернатора Ульяновской области, официальный документ, вручаемый за заслуги в развитии области, исполнение служебных обязанностей, общественную деятельность.
• Почетный знак Губернатора Ульяновской области «За безупречную службу» — назначается за длительную и добросовестную службу (работу) в органах государственной власти области, местного самоуправления, государственных учреждениях области.
• Почетные знаки и знаки отличия по отраслям (например, «Заслуженный работник культуры Ульяновской области», «Ветеран труда Ульяновской области» и др., устанавливаемые отдельными постановлениями Губернатора).
• Ценные подарки — вручаются в порядке, установленном Постановлением № 95.

Порядок представления к награждению

Процедура награждения строго регламентирована и включает несколько этапов:

1. Инициация: Представление к награждению инициируют руководители органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований, руководители организаций (независимо от формы собственности), общественные объединения, а также депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области.
2. Сбор документария: К представлению прилагаются характеристика, биография, копии документов, подтверждающих заслуги (приказы, дипломы, патенты, акты о внедрении рационализаторских предложений и т.д.).
3. Рассмотрение: Документы рассматриваются профильными министерствами/ведомствами, а по высшим наградам — Комиссией по государственным наградам и почетным званиям Ульяновской области (или иным консультативно-совещательным органом при Губернаторе).
4. Принятие решения: О присвоении звания «Почётный гражданин» и вручении знака «За заслуги перед Ульяновской областью» решение принимает Губернатор Ульяновской области (часто на основании представления Законодательного Собрания или Комиссии). О мерах поощрения (благодарности, знаки «За безупречную службу») решает Губернатор на основании представлений ведомств.
5. Вручение: Награждение обычно таймируется к значимым датам: Дню Ульяновской области (16 января), Дню города Ульяновска, Дню Победы, Дню работников отраслей, юбилеям предприятий и организаций.

Особенности текущей практики (на 2024–2026 годы)

• Цифровизация: Внедряется электронный документооборот при подготовке представлений к награждению через региональные информационные системы (например, АИС «Ульяновская область: Управление кадрами» или портал госуслуг регионального уровня).
• Приоритеты: В последние годы акцент смещен на награждение участников СВО, ветеранов военной службы, волонтеров, работников реального сектора экономики (промышленность, агропром), а также педагогов и медиков, проявивших себя в экстремальных условиях.
• Публичность: Сведения о награжденных (за исключением случаев, ограниченных законодательством о гостайне или персональными данными) публикуются на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области, в региональных СМИ.

Система награждения Губернатором Ульяновской области представляет собой многоуровневую структуру, сочетающую высшие почетные звания области (законодательного уровня) и оперативные меры ведомственного поощрения. Ключевым документом, определяющим «золотой стандарт» регионального признания, является Закон № 143-ЗО, а рутинная работа по поощрению трудовых коллективов и общественных активистов ведется на базе Постановления Губернатора № 95. Данная система позволяет оперативно реагировать на достижения жителей региона и формировать позитивный образец гражданской ответственности и профессионализма.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (Закон Ульяновской области № 143-ЗО, Постановление Губернатора № 95) и информации с официальных интернет-ресурсов органов власти Ульяновской области. Актуальность сведений на 27 сентября 2026 года.