Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Безопасность граждан и защита общественных мест от террористических угроз — приоритетная задача современного общества․ Одним из самых эффективных инструментов профилактики и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций являются наглядные пособия (памятки, плакаты, стенды, видеоролики)․ Они формируют у населения устойчивые навыки безопасного поведения и четкий алгоритм действий в критических ситуациях․

Данная статья подробно рассматривает содержание, виды, требования к оформлению и места размещения наглядовой информации, направленной на обнаружение подозрительных предметов и лиц․

Наглядные пособия по действиям при обнаружении подозрительного предмета

Это самая распространенная категория материалов․ Главная цель, исключить любые контакты с предметом и обеспечить оперативное сообщение в спецслужбы․

Признаки подозрительного предмета (для размещения на плакатах «Обратите внимание!»)

Неприродная форма: коробки, пакеты, банки, игрушки, бутылки, спрятанные в нетипичных местах (под скамейками, в урнах, за трубами, на чердаках/подвалах)․
Сימנы вмешательства: следы вскрытия, переклеивания, изоленты, провода, батарейки, таймеры, антенны, выходящие из предмета детали․
Запах: неприятный, химический, специфический (порох, перегар, миндаль, газ)․
Звуки: тиканье, гудение, щелчки, исходящие из предмета․
Контекст: предмет оставлен без присмотра в месте массового скопления людей (транспорт, ТЦ, школа, администрция) и никто из окружающих не заявляет права владения․

Категорические запреты (Красный блок на памятке — «НЕЛЬЗЯ»)

Категорически запрещается трогать, вскрывать, передвигать, переворачивать или предпринимать любые иные действия с обнаруженным предметом․
Не рекомендуется использовать мобильные телефоны, рации, и другие средства радиосвязи в непосредственной близости (радиус 25–50 метров) от подозрительного предмета — радиоволны могут сработать как детонатор․
Не пытайтесь самостоятельно заглянуть внутрь, разобрать или утилизировать предмет․
Не оставляйте предмет без присмотра, уходя звонить в полицию (поставьте охрану/постового, если возможно)․

Алгоритм действий (Зеленый блок на памятке — «НУЖНО»)

Остановиться․ Не паниковать․ Не приближаться к предмету ближе, чем это необходимо․
Сообщить․ Немедленно доложить:
- Водителю транспорта / дежурному администратору / сотруднику охраны․
- В полицию по телефону 102 (или 112 — единый номер экстренных служб)․
- В ФСБ / Нацгвардию (если есть прямые контакты объекта)․
Опрос окружения․ Пока ждете полицию, спокойно опросите людей рядом: «Чей это предмет?», «Кто оставлял?», «Видели ли вы подозрительных лиц?»․
Изоляция․ По возможности оцепить опасную зону (лентой, барьерами, мебелью), не допускать посторонних․ Отодвинуть людей на безопасное расстояние (минимум 100 метров в открытой местности, в помещении — за перегородки/стены)․
Встреча спецподразделений; Сообщить прибывшим саперам/полицейским: время обнаружения, описание предмета, обстоятельства, известные данные о подозрительных лицах․

Наглядные пособия по выявлению подозрительных лиц

Материалы этой направленности обучают ситуационной осведомленности (Situational Awareness) и профилированию на бытовом уровне․

Поведенческие маркеры (На что обратить внимание)

Нервозность, излишняя потливость, дрожь рук, быстрые движения глаз (оценка обстановки, поиск камер/охраны)․
Неадекватная одежда погоде: объемные куртки, пальто летом (скрытие ВУ/оружия), закрытые лица (шляпы, очки, маски, балаклавы без нужды)․
Длительное пребывание в зоне без видимой цели (не покупает, не ждет, не работает), изучение планировки, камер наблюдения, постов охраны, путей эвакуации․
Фиксация внимания на конкретных объектах (колонны, вентиляция, слабые места периметра)․
Попытки доступа в зоны ограниченного доступа, подбор ключей/паролей, социальная инженерия («Я новый сотрудник», «Забыл пропуск»)․
Оставление предметов и быстрый уход с места․

Внешние признаки (Визуальные индикаторы)

Неприродные выпуклости под одеждой (форма блоков ВУ, кобур)․
Провода, шнуры, выходящие из карманов/воротника․
Запах взрывчатки, пороха, химикатов․
Рюкзаки, сумки, пакеты, которые человек держит наготове, не снимает, прижимает к себе, бросает и уходит․

Алгоритм действий персонала и граждан при обнаружении подозрительного лица

Не провокация․ Не подходить близко, не пытаться задержать силой (риск детонации ВУ «мертвой рукой» или сопротивления)․
Запомнить признаки․ Пол, возраст, рост, телосложение, одежда (цвет, особенности), обувь, прически/борода/усы, татуировки/шрамы, речь (акцент, лексика), направление движения, транспорт (номер, марка, цвет)․
Сообщить․ Немедленно доложить охране, администрации, в полицию (102/112)․
Сохранить следы․ Не трогать предметы, которыми пользовался человек (стаканы, стулья, перила) — для дактилоскопии/генетики․
Содействие․ Оказать помощь прибывшим сотрудникам полиции/Нацгвардии (показать на записях камер, дать характеристику)․

Виды и форматы наглядных пособий

Эффективность зависит от правильного выбора формата под конкретный объект․

Формат	Особенности	Места размещения
Памятки формата А4 / А5 (бумага, пластик)	Детальный текст, пошаговые инструкции, номера телефонов․ Удобны для изучения за столом/в кабинете․	Рабочие места охраны, администраторов, дежурных администраторов, кабинеты руководителей, стойки информационные в школах/учебных заведениях․
Плакаты формата А3 / А2 / А1	Минимум текста, максимум пиктограмм/инфографики․ Крупный шрифт․ Читаются с расстояния 2-5 м․	Входные группы, холлы, коридоры, лифты, лестничные клетки, стойки регистрации, кассы, туалетные комнаты․
Напольные стенды (Руллоны, Х-стенды, Л-стенды)	Мобильность, возможность размещения больших схем эвакуации + правил поведения․	Зоны ожидания, фойе, перед входом в аудитории/залы, территории ТЦ, вокзалов․
Карманные памятки / Буклеты «Евро»	Можно забрать с собой․ Содержат контаксты экстренных служб, QR-коды на приложения МЧС/Госуслуги․	Стойки ресепшн, регистратура поликлиник, библиотеки, кассы музеев/театров, выдача пропусков․
Цифровая сигнализация (Digital Signage)	Ротация контента: видеоинструкции (30-60 сек), анимированные схемы, смена языков, актуальные угрозы․	Мониторы в лифтах, плазменные панели в холлах, экраны оповещения в транспорте, терминалы самообслуживания․
Видеоролики / Соц-ролики	Актовые сценки алгоритмов действий․ Эмоциональное воздействие, лучшее запоминание․	ТВ-экраны в организациях, сайты/соцсети ведомств, экраны в общественном транспорте, прероллы в кинотеатрах․

Требования к дизайну и контенту (Методические рекомендации)

Принцип «Три секунды»

Человек, проходящий мимо плаката, решает читать его или нет за 3 секунды․ Заголовок должен быть крупным, контрастным, понятным: «ОБНАРУЖИЛИ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫЙ ПРЕДМЕТ?», «НЕ ТРОГАЙТЕ! СРОЧНО СООБЩИТЕ!»․

Цветовое кодирование (Стандарт ГОСТ Р 12․4․026 / ISO 7010)

КРАСНЫЙ, Запреты, опасность, «НЕЛЬЗЯ», экстренные номера (102, 112, 101)․

СИНИЙ — Предписания, обязательные действия («НУЖНО», «СООБЩИТЕ», «ОТСТОЙТЕ»)․

ЗЕЛЕНЫЙ — Пути эвакуации, безопасные зоны, пункты сбора, контакты службы безопасности объекта․

ЖЕЛТЫЙ/ОРАНЖЕВЫЙ — Предупреждение, внимание, признаки подозрительности․

Инфографика вместо текста

Используйте международно понятные пиктограммы:

Перечеркнутая рука (Не трогать)․

Телефонная трубка / Смартфон с крестом (Не звонить рядом / Радиозапрет)․

Человек, отступающий назад (Отойти на расстояние)․

Человек, указывающий рукой / говорящий в телефон (Сообщить охране/полиции)․

Схема оцепления зоны․

Обязательные реквизиты

Единый номер экстренных служб: 112 (работает даже без сим-карты и с негативным балансом)․

Телефон дежурной части полиции участка / ОВД района: 102․

Телефон службы безопасности конкретного объекта (внутренний номер, горячая линия)․

QR-код на официальный сайт МЧС России, Нацгвардии или приложение «МЧС России» / «Госуслуги․ Решаем вместе»․

Дата разработки/утверждения и срок действия (для контроля актуальности)․

Специфика размещения по типам объектов

Образовательные организации (Школы, ВУЗы, Детсады)

Адаптация под возраст: Для младших классов — комиксы с героями-спасчиками, минимум текста․ Для старших — строгие инструкции, ответственность за ложные сообщения (ст․ 207 УК РФ)․

Места: Входные группы (для родителей/гостей), гардеробы, столовые, спортзалы, библиотеки, классы (у доски/двери), туалетные узлы․

Интеграция в учебный процесс: Памятки как раздаточный материал на уроках ОБЖ/БЖД, классных часах․

Общественный транспорт и транспортная инфраструктура

Внутри салонов автобусов/трамваев/метро: наклейки над окнами, на дверях, над валидаторами․

На платформах/в вестибюлях: крупные плакаты у входов в вагоны, на столбах, в проходах․

Акцент: «Сообщите водителю/дежурному по станции», «Не используйте телефон рядом с сумкой»․

Торговые центры, объекты массового пребывания людей

Стенды у входов (входные группы, первый контакт)․

Навигация безопасности: указатели к пунктам охраны, постам полиции, выходам эвакуации․

Цифровые экраны в зонах фуд-кортов, атриумов, парковок․

Прпромышленные предприятия, АО, ЖД транспорт, АЭС (Объекты КИ)

Строгое соответствие Планам охраны и Антитеррористической защите․

Персонализированные памятки для категорий персонала: охрана (алгоритм до приезда КСО/ОМОН), операторы диспетчерских, кладовщики, водители служебного транспорта․

Размещение в зонах контроля доступа (КПП), на постах ВП, в помещениях СКУД․

Организационное обеспечение эффективности

Наличие плакатов на стенах — это только 30% успеха․ Необходима систематическая работа:

Регулярное обновление: Проверка актуальности номеров телефонов, ФИО ответственных лиц, схем эвакуации (минимум раз в год или при изменении штатного расписания/планировки)․

Контроль сохранности: Еженедельные обходы ответственными лицами (ОТБ, безопасность) для замены порванных, выцветших, снятых или заваленных плакатов․

Обучение и отработка:

Инструктажи персонала с демонстрацией памяток․

Тактико-специальные учения (Учение по защите от терроризма) с отработкой алгоритма «Обнаружение — Сообщение — Эвакуация/Оцепление»․

Тестирование знаний персонала по содержанию памяток․

Обратная связь: Анализ инцидентов (ложные сообщения, реальные находки) для корректировки текстов пособий (добавление новых признаков, уточнение контактов)․

Многоязычность: В регионах с национальной специфике и в туристических зонах — дублирование на английском и государственных/официальных языках субъектов РФ․

Пример структуры идеальной памятки А4 (Шаблон для типографии)

⛔ ПАМЯТКА: ОБНАРУЖИЛИ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫЙ ПРЕДМЕТ?

🛑 КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

Трогать, вскрывать, передвигать, переворачивать предмет․

Пользоваться мобильным телефоном/радио у предмета (риск взрыва)․

Самостоятельно проверять содержимое или утилизировать․

Создавать панику, кричать, бегать․

✅ НЕОБХОДИМО СРОЧНО:

НЕ ПОДХОДИТЬ близко․ Отойти на макс․ расстояние․

СООБЩИТЬ охране объекта / водителю / администратору․

ВЫЗВАТЬ ПОЛИЦИЮ: 102 (или 112), сообщить адрес, описание предмета, время находки․

ОПРОСИТЬ окружающих: чей предмет? кто оставлял?

ОЦЕПИТЬ зону (лента, барьеры), не пускать посторонних․

ВСТРЕТИТЬ полицию/саперов, указать на предмет, передать известные сведения;

📞 ЭКСТРЕННЫЕ ТЕЛЕФОНЫ:

112 — Единая служба спасения

102, Полиция

101, МЧС / Пожарная охрана

Служба безопасности этого объекта: +7 (XXX) XXX-XX-XX (внут․ XXXX)

Утв․ приказом директора № ___ от ___․___․20__ г․ | Версия 1․0 | QR-код на сайт МЧС/Нацгвардии

Наглядные пособия при обнаружении подозрительных лиц или предметов — это не просто декор стен, а живой инструмент управления безопасностью․ Их эффективность определяется тремя факторами: методической грамотностью содержания (соответствие актуальным угрозам и инструкциям ФСБ/МЧС/Нацгвардии), эргономичностью дизайна (быстрое восприятие под стрессом) и системностью внедрения (обучение, учения, контроль актуальности)․

Инвестиции в качественные памятки, плакаты и видеоконтент возвращаются в виде спасенных жизней и предотвращенных терактов․ Помните: внимательность каждого гражданина и знание простого алгоритма действий — главный барьер на пути террориста․

Статья подготовлена на основе открытых методических материалов МЧС России, ФСБ России, Росгвардии и нормативной правовой базы в области антитеррористической защиты (ФЗ-35, Постановление Правительства РФ № 1341, ГОСТ Р 12․4․026)․