Переезд из Казахстана в Россию на постоянное место жительства (ПМЖ) поднимает множество вопросов, связанных с пенсионным обеспечением. Ключевым документом, регулирующим права мигрантов из стран СНГ, является Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от года. Россия и Казахстан являются его участниками, что определяет порядок пересчета, назначения и выплаты пенсий.

Правовая база и общие принципы

Согласно статье 7 Соглашения 1992 года, при переселении пенсионера в пределах государств-участников выплата пенсии по прежнему месту жительства (в Казахстане) прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства (в России).

Существует два основных сценария для переехавших:

• Сценарий А: Вы уже являетесь пенсионером Казахстана и переезжаете в Россию. В этом случае Казахстан продолжает выплачивать пенсию до момента приобретения вами права на аналогичную пенсию в РФ.
• Сценарий Б: Вы еще не на пенсии или хотите оформить российскую пенсию, суммируя стаж работы в обеих странах. Для этого необходимо получить Вид на жительство (ВНЖ) в РФ и обратиться в Социальный фонд России (СФР).

Условия назначения пенсии в РФ для граждан Казахстана

Основное требование: Вид на жительство (ВНЖ)

В соответствии с действующим законодательством РФ (ст. 12 ФЗ-400 «Об страховых пенсиях»), одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости иностранным гражданам и лицам без гражданства является постоянное проживание на территории Российской Федерации, что подтверждается наличием Вида на жительство (ВНЖ). Разрешение на временное проживание (РВП) для назначения собственной российской пенсии недостаточно.

Возрастные требования (на 2026 год)

В связи с пенсионной реформой возраст выхода на пенсию постепенно повышается. В 2026 году установлены следующие пороги:

• Мужчины: 63 года (переходный период).
• Женщины: 58 лет (переходный период).

Примечание: Точный возраст зависит от года рождения. Рекомендуется уточнить актуальный возраст на портале Госуслуг или в СФР.

Страховой стаж и ИПК (Индивидуальные пенсионные коэффициенты)

Для назначения страховой пенсии по старости в 2026 году необходимы:

• Минимальный страховой стаж: 15 лет.
• Минимальное количество пенсионных коэффициентов (ИПК): 30,0.

Страховой стаж, наработанный на территории Казахстана до переезда, засчитывается в российский стаж на основании Соглашения 1992 года (при условии предоставления подтверждающих документов).

Порядок оформления пенсии в СФР (пошаговая инструкция)

1. Получение ВНЖ. Оформите Вид на жительство в территориальном органе МВД России. Это базовый документ для права на российскую пенсию.
2. Сбор документов, подтверждающих стаж и заработки в Казахстане. Вам понадобятся:
   • Трудовая книжка (или ее дубликат/выписки из архивов).
   • Свидетельства о заработке до 1991 года (если применимо).
   • Документы о заработке за любые 5 последовательных лет до 2002 года (для расчета соотношения заработка).
   • Справки из казахстанских пенсионных фондов о наработанном стаже и суммах пенсионных отчислений (если работа была после 1998 года).
3. Легализация документов. Документы, выданные в Казахстане, должны быть переведены на русский язык (перевод заверен нотариусом) и апостилированы (или пройдена консульская легализация, в зависимости от актуальных соглашений). По Соглашению 1992 года часто допускается упрощенный порядок, но требования СФР к качеству копий и переводам строгие.
4. Подача заявления в СФР. Заявление на назначение пенсии можно подать:
   • Через портал Госуслуг (личный кабинет).
   • В клиентской службе СФР по месту жительства (по прописке/регистрации).
   • Через МФЦ «Мои Документы».
   • По почте (ценным бандеролем с вложением описи вложения).
5. Рассмотрение дела. Срок рассмотрения — до 10 рабочих дней (при полном пакете документов). СФР направляет межведомственные запросы в архивы и казахстанские органы для подтверждения стажа.
6. Назначение пенсии. При положительном решении пенсия назначается с дня подачи заявления (если на эту дату выполнены все условия: возраст, стаж, ВНЖ).

Особенности учета периодов ухода за детьми и неработающих способных членов семьи

Вопрос, поднятый в консультациях (источник 1), касается зачета периодов ухода за третьим ребенком. В РФ периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (в сумме до 6 лет для всех детей) засчитываются в страховой стаж, за них начисляются ИПК (1,8 за первого, 3,6 за второго, 5,4 за третьего и четвертого).

Важно: Специалисты СФР могут ссылаться на ст. 29 ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании», регулирующую зачет нестраховых периодов. Если период ухода за третьим ребенком пришелся на время проживания в Казахстане, он подлежит зачету на общих основаниях, если это подтверждается документами (свидетельство о рождении ребенка, справка о том, что мать/отец не работали в этот период). В случае отказа рекомендуется требовать письменный отказ и обжаловать его через старшего инспектора, в профильную комиссию СФР или в суд.

Что происходит с казахстанской пенсией?

Если вы уже получали пенсию в Казахстане:

• При получении ВНЖ и оформлении российской пенсии выплаты из Казахстана прекращаются (ст. 7 Соглашения 1992 г.).
• Необходимо уведомить казахстанский пенсионный фонд (ЕНПФ или Областной центр ОНП) о переезде и получении ВНЖ в РФ для прекращения выплат, чтобы избежать перевыплаты и последующего взыскания долга.
• Российская пенсия рассчитывается с учетом всего стажа (и РФ, и РК).

Если вы НЕ оформляете ВНЖ, а живете по РВП или патенту:

• Право на российскую страховую пенсию не возникает.
• Казахстан продолжает выплачивать назначенную ранее пенсию (если она была назначена по законодательству РК).
• Можно получать казахстанскую пенсию на карту «Мир» или через почту/банк на территории РФ (необходимо ежегодно подтверждать факт жизни).

Необходимый пакет документов для СФР (чек-лист)

• Паспорт гражданина РФ (при наличии) или паспорт РК + ВНЖ.
• СНИЛС (если есть, иначе назначат при оформлении).
• Заявление на назначение пенсии (форма устанавливается СФР).
• Трудовая книжка / документы о стаже и заработке (оригиналы + нотариально заверенные переводы).
• Документы, подтверждающие изменение фамилии/имени (свидетельство о браке, разводе и т.д.).
• Сведения о заработке за любые 60 месяцев (5 лет) до г. (для расчета соотношения заработка).
• Банковские реквизиты для выплаты (номер договора банковского счета или номер карты «Мир»).

Социальные пенсии и особые случаи

Если страховой стаж или ИПК недостаточны для назначения страховой пенсии, при наличии ВНЖ и достижении возраста (мужчины — 65 лет, женщины — 60 лет — возраст повышается по тем же графикам, но с задержкой 5 лет относительно страховой пенсии) можно претендовать на социальную пенсию по старости. Ее размер устанавливается ежегодно и индексируется. Для граждан Казахстана с ВНЖ порядок назначения социальной пенсии аналогичен гражданам РФ.

Куда обращаться за помощью

• Единый контакт-центр СФР: ### (бесплатно по России).
• Портал Госуслуг: раздел «Пенсионы, пособия и льготы».
• Территориальные органы СФР по месту регистрации (прописки).
• МФЦ «Мои Документы».
• Общественные организации: например, Межрегиональная общественная благотворительная организация (Москва, Пятигорск), оказывающая консультационную помощь мигрантам (контакты указаны в открытых источниках).

Резюме: ключевые моменты для запоминания

1. ВНЖ — обязателен для назначения российской страховой пенсии гражданину Казахстана.
2. Стаж и заработки в Казахстане засчитываются на основании Соглашения 1992 года;
3. Получение российской пенсии прекращает выплату казахстанской пенсии того же вида.
4. Документы из Казахстана требуют перевода и апостиля/легализации.
5. Подача через Госуслуги ускоряет процесс и позволяет отслеживать статус.

Статья подготовлена на основании действующего на года законодательства РФ (ФЗ-400, ФЗ-167), Соглашения СНГ от и информации из открытых источников. Пенсионное законодательство подлежит изменениям; перед подачей документов рекомендуется получить актуальную консультацию в клиентской службе СФР.