Вопрос получения электронной цифровой подписи (ЭЦП) по доверенности в Республике Казахстан является одним из самых обсуждаемых в бизнес-среде. Законодательство в этой сфере динамично меняется, и на 2026 год действуют существенные ограничения, разделенные по типу заявителя (физическое лицо/ИП или юридическое лицо). Ниже представлен подробный анализ текущих правил на основе актуальных данных.

Краткий ответ: Да, но с важными оговорками

• Для физических лиц и ИП: Получение ЭЦП по доверенности возможно (нотариальная или цифровая через eGov Mobile).
• Для юридических лиц: С недавнего времени (согласно информации за 2025–2026 гг.) получение ЭЦП по доверенности запрещено — директор должен явиться лично.
• Для нерезидентов: Требуется личное присутствие или оформление через представителя с нотариальной доверенностью (с соблюдением процедуры получения ИИН/БИН).

Получение ЭЦП физическими лицами и ИП: Доверенность допускается

Если заявителем является гражданин РК или индивидуальный предприниматель (ИП), который не может лично посетить Центр обслуживания населения (ЦОН) или регистрационный центр (РЦ), законодательство предусматривает возможность представительства.

Вариант А: Нотариально заверенная доверенность (Классический порядок)

Согласно разъяснениям МЦРиАП (Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности) и практике ЦОН/МЦФЭР:

• Физическое лицо или ИП оформляет нотариальную доверенность на право получения ЭЦП (ключа) для другого лица (бухгалтера, сотрудника, родственника).
• Доверенность должна содержать конкретные полномочия: «получение регистрационных свидетельств Национального удостоверяющего центра (НУЦ), получение носителя ключа (токена), подписание необходимых документов».
• Поверенное лицо явится в РЦ/ЦОН с оригиналом доверенности, своим удостоверением личности и удостоверением доверителя (или его копией, в зависимости от требований конкретного РЦ).

Вариант Б: Цифровая доверенность через eGov Mobile (Современный порядок)

С запуском госуслуги «Цифровой нотариат» в приложении eGov Mobile стало возможным оформить доверенность онлайн:

1. Авторизуйтесь в приложении eGov Mobile (необходима действующая ЭЦП доверителя для подписания заявки).
2. Перейдите в раздел «Доверенности» → «Создать доверенность».
3. Заполните данные поверенного и полномочия (получение ЭЦП).
4. Подпишите заявку своей ЭЦП.

Важный нюанс: Для создания цифровой доверенности у доверителя уже должна быть действующая ЭЦП. Этот способ подходит для получения второй ЭЦП (например, на новый токен или для другого сотрудника ИП), но не для первичного получения, когда ЭЦП у доверителя еще нет.

Получение ЭЦП юридическими лицами: Жесткий запрет на доверенность (Актуально на 2025–2026 гг.)

Это самый критичный момент для бизнеса. Если ранее директор мог выдать нотариальную доверенность системному администратору или бухгалтеру на получение ЭЦП, то на текущий момент эта практика прекращена для юридических лиц.

Ссылка на источник: «ЭЦП для Казахстанских юридических лиц теперь нельзя получить по доверенности: Получить ЭЦП дистанционно или по доверенности теперь невозмо…» (Информация за 2025–2026 гг.).

Что это означает на практике:

• Персональное присутствие директора обязательно. Первый руководитель организации (в соответствии с Уставом/Свидетельством о госрегистрации) должен лично явиться в регистрационный центр (РЦ) НУЦ или ЦОН.
• Приказ/Распоряжение не помогает. Даже наличие приказа о назначении ответственного за ЭДО или доверенности на подписание документов (ст. 10 Закона «Об электронном документе и электронной цифровой подписи») не дает права получить сам ключ (токен) от имени директора.
• Исключение — филиалы/представительства. Руководители филиалов могут получать ЭЦП лично, но для головной организации — только директор.

Как тогда делегировать права подписи сотрудникам (бухгалтеру)?

Запрет касается именно процедуры выдачи/получения ключа (физического токена). После того как директор лично получил свою ЭЦП, он может делегировать права подписи документов:

1. Через eGov Business (Цифровая доверенность ЮЛ): Директор авторизуется в eGov Business (веб-версия или приложение) → вкладка «Доверенности» → «Создать доверенность» → указывает ИИН сотрудника и полномочия (подписание отчетности, договоров, участие в госзакупках). Это полностью легальный и приоритетный способ.
2. Нотариальная доверенность на право подписи (Гражданский кодекс): Директор может выдать нотариальную доверенность бухгалтеру на «право подписи» бухгалтерской отчетности и иных документов. ЭЦП при этом остается у директора, но бухгалтер использует её (например, через программу «ЭЦП.КЗ» или порталы госзакупок) на основании доверенности.

Особенности для нерезидентов (Иностранных граждан и компаний)

Согласно информации 2020–2024 гг., актуальной и сейчас:

• Иностранные граждане и нерезидентные компании не могут получить ЭЦП полностью онлайн (через eGov), так как требуется верификация биометрии/личности в РЦ.
• Процедура: Личное присутствие в РЦ НУЦ в Казахстане ИЛИ оформление нотариальной доверенности на представителя в Казахстане (часто через консульство/апостиль).
• Представитель по доверенности подает документы на ИИН/БИН и получение ЭЦП в РЦ.

Требования к форме доверенности (Образец/Бланк)

Если вы оформляете нотариальную доверенность (для ИП, физлиц или нерезидентов), она должна содержать:

• Полные данные доверителя (ФИО, ИИН, адрес / Наименование ЮЛ, БИН, адрес).
• Полные данные поверенного (ФИО, ИИН, адрес, документ удостоверения).
• Четкое перечисление полномочий:
  • Обращение в Национальный удостоверяющий центр (НУЦ) / РЦ / ЦОН.
  • Подача заявления на выдачу ЭЦП.
  • Получение регистрационного свидетельства (сертификата) открытого ключа.
  • Получение носителя закрытого ключа (токена eToken/JaCarta и т.д.).
  • Подписание всех необходимых документов, заявлений, согласий.
  • Получение паролей (PIN-кодов) к токену (если предусмотрено).
• Срок действия доверенности.
• Право субпередачи (обычно запрещается для безопасности).
• Подпись доверителя и печать нотариуса (или ЭЦП доверителя при цифровой доверенности).

Готовые шаблоны («Доверенность на получение или отзыв ключа ЭЦП») можно найти в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Норма) или на сайтах нотариальных палат.

Важное различие: «Получение ЭЦП» vs «Использование ЭЦП»

Часто возникает путаница между двумя процедурами:

Пошаговая инструкция: Как действовать правильно в 2026 году

Сценарий 1: Вы — Директор ЮЛ (ТОО, АО и т.д.)

1. Планируйте визит в РЦ НУЦ лично. Запишитесь на прием заранее (через eGov или по телефону РЦ).
2. Возьмите с собой: Удостоверение личности, Свидетельство о госрегистрации (или доступ к экрану в eGov Business), печать (если используется), заполненное заявление (можно заполнить на месте).
3. Получите свой токен (ЭЦП руководителя).
4. Вернувшись в офис, зайдите в eGov Business → «Доверенности» → Выдайте цифровые доверенности бухгалтеру, закупщику, юристу на нужные полномочия (ЭСФ, госзакупки, банк-клиент).

Сценарий 2: Вы, ИП или Физическое лицо (не можете прийти лично)

1. Если у вас уже есть ЭЦП: Оформите цифровую доверенность в eGov Mobile на сотрудника/родственника. Это бесплатно, быстро и не требует нотариуса.
2. Если ЭЦП нет совсем (первичное получение): Обратитесь к нотариусу для оформления бумажной нотариальной доверенности на получение ЭЦП. Поверенное лицо идет в ЦОН/РЦ.

Сценарий 3: Вам нужна ЭЦП для сотрудника (Бухгалтер/Менеджер по закупкам)

1. Директор (ЮЛ) или ИП (лично или через доверенное лицо, если ИП) приходит в РЦ.
2. Заявляет: «Хочу оформить ЭЦП на сотрудника Иванова И.И.».
3. Предоставляет: Свои документы + Копию удостоверения сотрудника + ИИН сотрудника + Приказ о назначении/Доверенность на подписание (для внутреннего учета).
4. Получает токен, выданный на имя сотрудника (в сертификате будет БИН компании и ИИН сотрудника). Это самый безопасный и правильный вариант.

Риски нарушения процедуры

• Отказ в выдаче: РЦ/ЦОН имеют право отказать в выдаче ЭЦП директора ЮЛ, если пришел представитель по доверенности (ссылка на актуальные внутренние инструкции НУЦ/МЦРиАП).
• Безопасность: Передача своего личного токена директора третьим лицам (даже по доверенности на подпись) несет риски: невозможность отследить, кто именно подписал документ, риск утечки PIN-кодов, проблемы с неотрекаемостью подписи в суде.
• Госзакупки: Для участия в закупках на портале Тендеры/Госзакупки ЭЦП должна быть на лице, которое аккредитовано в реестре поставщиков. Лучше оформить персональную ЭЦП закупщика.

На 27 сентября 2026 года ситуация следующая:

• Юридические лица: Директор получает ЭЦП только лично; Доверенности на получение ключа не принимаются. Делегирование прав, только через eGov Business (цифровая доверенность) или нотариальную доверенность на право подписи (уже после получения ключа).
• ИП и Физические лица: Могут получать ЭЦП по нотариальной доверенности или цифровой доверенности через eGov Mobile (если уже есть ЭЦП).
• Нерезиденты: Только лично или через представителя по нотариальной доверенности (с апостилем/легализацией).

Рекомендация: Перед походом в РЦ/ЦОН обязательно уточняйте актуальный список документов и требования к доверенности по телефону конкретного Регистрационного центра НУЦ или на сайте pki.gov.kz, так как внутренние регламенты центров могут уточняться.