Вопрос об оформлении доверенности без личного участия доверенного лица (представителя) и, особенно, по копии паспорта, вызывает много споров․ В данной статье мы подробно разберем действующее законодательство РФ (ГК РФ, Основы законодательства о нотариате, Федеральный закон «О нотариате»), судебную практику и нюансы дистанционного нотариата на 2026 год․

Краткий ответ (Резюме)

• Присутствие ДОВЕРИТЕЛЯ (того, кто выдает доверенность) — ОБЯЗАТЕЛЬНО․ Лично (физически) или в режиме видеоконференцсвязи (дистанционный нотариат) с использованием КЭП (квалифицированной электронной подписи) и биометрии․
• Присутствие ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА (представителя) — НЕ ТРЕБУЕТСЯ․ Ни лично, ни дистанционно․
• Копия паспорта ДОВЕРИТЕЛЯ, НЕДОПУСТИМА․ Нотариус обязан установить личность доверителя по оригиналу паспорта (или загранпаспорта)․
• Данные паспорта ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА сообщаются доверителем устно, из копии, фото на телефоне или по памяти․ Нотариус не проверяет подлинность паспорта представителя и не сверяет данные с оригиналом․

Правовая природа доверенности: почему доверитель должен быть «здесь и сейчас»

Согласно ст․ 185 ГК РФ, доверенность, это письменное одностороннее сделка, выражающая волю доверителя․ Ключевые моменты:

• Волеизъявление: Только доверитель выражает волю․ Воля доверенного лица не требуется (он просто получает права)․
• Идентификация и волеспособность: Нотариус обязан (ст․ 43 Основ законодательства о нотариате) лично установить личность доверителя, его дееспособность и волеизъявление․ Это невозможно сделать по копии документа или без участия самого человека․
• Форма: Нотариальная форма (ст․ 185․1 ГК РФ) требует удостоверения подписи доверителя нотариусом (или иным уполномоченным лицом)․

Доверенное лицо: почему его присутствие не нужно

Закон не накладывает на доверенного лица обязанность явиться к нотариусу․

• Правовые основания: Пл․ 4 ст․ 185 ГК РФ, п․ 2 ст․ 43 Основ законодательства о нотариате․
• Что нужно нотариусу: Только паспортные данные (ФИО, дата/место рождения, серия/номер паспорта, кем/когда выдан, код подразделения, адрес регистрации/проживания)․
• Источник данных: Доверитель диктует их, показывает фото/ксерокопию паспорта доверенного лица на телефоне или приносит распечатку․ Нотариус вписывает данные в текст доверенности «по словам доверителя»․
• Ответственность: Риск ошибки в данных (опечатка в серии, старый адрес) лежит на доверителе․ Нотариус не несет ответственности за достоверность данных представителя, так как не идентифицировал его․

Нюанс: Копия паспорта доверенного лица

Можно ли принести копию паспорта доверенного лица? — Да, можно․ Нотариус возьмет данные из этой копии․ Нотариус не обязан требовать оригинал паспорта доверенного лица и не сверяет копию с оригиналом․ Для нотариуса это просто источник информации, предоставленный доверителем․

Дистанционное нотариат (видеоконференцсвязь): современное исключение для доверителя

С 2023 года (ФЗ № 476-ФЗ, изменения в Закон «О нотариате», ст․ 43․1) в России работает дистанционное нотариатское удостоверение․

Как это работает:

1. Доверитель обращается к нотариусу через Единый портал нотариата (ФНП) или сайт нотариальной палаты․
2. Проходит идентификацию: биометрия (лицо/голос) + КЭП (квалифицированная электронная подпись) на токене (рутокене) или в облаке․
3. Проводится видеоконференцсвязь с нотариусом․ Нотариус видит доверителя, проверяет оригинал паспорта (доверитель показывает его камере), задает контрольные вопросы․
4. Доверитель подписывает доверенность КЭП․
5. Нотариус удостоверяет документ своей КЭП․ Формируется электронная доверенность (XML-файл с подписями)․

Важные ограничения дистанционного нотариата:

• Не для всех сделок: Нельзя дистанционно удостоверить доверенность на отчуждение недвижимости (продажу, дарение), сделки с долями в уставных капиталах, брачный контракт, завещание и некоторые другие (ст․ 43․1 Закона «О нотариате», Постановление Пленума ВС РФ № 15)․
• Требуется КЭП и биометрия: Обычная «Госуслуги» (простая/подтвержденная учетная запись) не подходит․ Нужен токен (флешка) с сертификатом КЭП, выданный аккредитованным УЦ, и заранее сданная биометрия (в МФЦ или банке)․
• Доверенное лицо: Его присутствие даже по видеосвязи не требуется и не предусмотрено процедурой․

Пошаговая процедура оформления (классический вариант)

Шаг 1․ Подготовка данных доверителем

• Свой оригинал паспорта РФ (или загранпаспорта РФ)․
• Паспортные данные доверенного лица (можно сфотографировать паспорт представителя на телефоне, распечатать ксерокопию или просто записать на бумажке)․ Оригинал паспорта доверенного лица не нужен․
• Документы на имущество/транспорт/права (если доверенность имущественная/авто/на представление в суде/Ростреестре) — для точного описания предмета поверения․

Шаг 2․ Обращение к нотариусу

• Можно к любому нотариусу (независимо от места жительства доверителя или местонахождения имущества)․
• Запись по телефону, на сайте ФНП или через приложение «Нотариат РФ»․

Шаг 3․ Процедура в кабинете нотариуса

1. Нотариус проверяет оригинал паспорта доверителя, фото, подпись, срок действия․
2. Проверяет дееспособность (беседует, оценивает адекватность)․
3. Уточняет волю: «Вы действительно хотите выдать доверенность Иванову И․И․ на управление квартирой по адресу․․․?»
4. Запрашивает данные доверенного лица․ Доверитель диктует/показывает фото паспорта представителя․
5. Нотариус готовит текст, распечатывает․
6. Доверитель читает, подписывает․
7. Нотариус ставит печать, подпись, вносит в реестр (ЕИСН), выдает оригинал доверителю․

Шаг 4․ Получение доверенности доверенным лицом

Доверенное лицо может получить доверенность:

• Лично у нотариуса (показав свой оригинал паспорта)․
• По почте (нотариус может отправить заказным письмом)․
• Через курьера/посредника (по доверенности на получение доверенности, «доверенность на доверенность», но проще передать лично)․
• В электронном виде (если оформлялась как электронная через ФНП — доверенное лицо получает доступ в личном кабинете ФНП по КЭП)․

Риски и частые ошибки

Ошибка 1: «Сделаю доверенность бабушке по фото её паспорта, она больная/в другом городе»

Риск: Если бабушка — это ДОВЕРИТЕЛЬ (выдает полномочия), то по фото/копии её паспорта нотариус не имеет права оформить доверенность․ Нужен оригинал и личность (или дистанционный нотариат с КЭП/биометрией)․

Решение: Если бабушка не может прийти — нотариус выезжает на дом (больницу) за плату․ Или дистанционный нотариат (если есть КЭП/биометрия и доверенность не на недвижимость)․

Ошибка 2: «Купил машину по доверенности, а продавец не явился к нотариусу, доверенность сделала жена по копии паспорта мужа»

Последствие: Доверенность ничтожна (ст․ 168, 179 ГК РФ)․ Сделка купли-продажи может быть обжалована и признана несостоявшейся․ Продавец (доверитель) не выражал волю нотариусу․

Ошибка 3: Ошибки в данных доверенного лица

Если доверитель ошибся в одной цифре серии паспорта представителя — доверенность может не сработать в ГИБДД, банке, Ростреестре․ Исправление возможно только переоформлением новой доверенности (новая плата, время)․ Совет: Требуйте от представителя фото разворота паспорта с фото и пропиской, сверяйте каждую цифру перед визитом к нотариусу․

Специфические виды доверенностей и нюансы

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Можно ли оформить доверенность, если доверитель находится за границей?

Да․ Доверитель может обратиться к консульскому должностному лицу РФ (консуль) — он имеет права нотариуса (ст; 185․1 ГК РФ, Вена конвенция)․ Также можно оформить у местного нотариуса страны пребывания с последующей апостилью (для стран Гаагской конвенции) или консульской легализацией; Дистанционный нотариат РФ из-за границы возможен только при наличии российской КЭП и биометрии (технически сложно)․

Нужно ли согласие доверенного лица?

Нет․ Доверенность — односторонняя сделка․ Доверенное лицо узнает о ней, когда получит документ․ Оно вправе отказаться от доверенности в любой момент (уведомив доверителя), но его согласие на выдачу не требуется․

Сколько это стоит?

• Нотариальный тариф (госпошлина): фиксированный базовый тариф (около 200-500 руб․ в зависимости от вида) + НДС․
• Техническая работа/консультация/печать: устанавливается нотариусом самостоятельно (обычно 1500–5000 руб․ и выше за сложные тексты)․
• Выезд на дом: тариф + дорога + суточные (договаривается заранее)․
• Дистанционный нотариат: тариф + плата за использование информационной системы ФНП (около 100-200 руб․)․

Можно ли отменить доверенность, если доверенное лицо не сдал её?

Да․ Доверитель может отозвать доверенность в любой момент (ст․ 189 ГК РФ)․ Для этого нужно явиться к любому нотариусу (не обязательно тому, кто выдавал) с паспортом․ Нотариус внесет запись в реестр отозванных доверенностей (ЕИСН)․ Доверенное лицо считается уведомленным с момента публикации в реестре․ Физический возврат документа не обязателен для прекращения полномочий․

Резюме: чек-лист для безопасного оформления

1. Доверитель ЯВЛЯЕТСЯ к нотариусу (или по видеосвязи с КЭП/биометрией)․ Без этого — никак․
2. У доверителя ОРИГИНАЛ паспорта РФ․ Копия, фото, скан, «Госуслуги» (без КЭП/биометрии) — не подходят для идентификации․
3. Доверенное лицо НЕ ЯВЛЯЕТСЯ․ Это его право, а не обязанность․
4. Данные доверенного лица берете у него заранее (фото паспорта на телефоне — идеальный вариант)․
5. Проверяйте текст доверенности перед подписью: полномочия, срок (по умолчанию 1 год, если не указано иное), право субордержавания (обычно запрещается)․
6. Проверяйте доверенность в реестре ФНП (сайт fnp․ru / приложение) после оформления — так убедитесь, что она зарегистрирована и действует․

Оформить доверенность без присутствия доверенного лица (представителя) — можно и это стандартная практика․ Достаточно знать его паспортные данные (можно из копии/фото)․

Но оформить доверенность без присутствия доверителя (выдающего) — НЕЛЬЗЯ․ Копия паспорта доверителя не имеет юридической силы для нотариального удостоверения․ Исключение — дистанционный нотариат через Единый портал ФНП с использованием КЭП и биометрии, но он имеет ограничения по видам сделок (не для недвижимости)․

Не рискуйте вашим имуществом и правами: приходите к нотариусу лично (или вызывайте его к себе) с оригиналом паспорта․ Это единственный способ гарантировать юридическую силу документа․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Законодательство может меняться․ Для решения конкретных вопросов обратитесь к нотариусу или адвокату․