Вопрос о присвоении почетного звания «Ветеран труда» лицам, проходящим военную службу по контракту или срочной службе, вызывает много споров. Короткий ответ: да, военнослужащие имеют право на это звание, но при выполнении строго определенных условий, закрепленных в федеральном и региональном законодательстве. Военная служба засчитывается в трудовой стаж, однако наличие стажа — лишь одно из требований.

Правовая основа: какие законы регулируют вопрос

Основным документом является Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7). Важно понимать: Федеральный закон устанавливает базовые (минимальные) критерии, а субъекты РФ (регионы) имеют право устанавливать дополнительные или более мягкие условия через свои законы (ст. 7, ч. 2 Закона № 5-ФЗ).

Поэтому перед подачей документов необходимо изучить закон вашего субъекта федерации (например, «Закон Московской области о ветеранах труда» или аналогичный документ для другого региона).

Основные федеральные критерии (ч. 1 ст. 7 Закона № 5-ФЗ)

Для присвоения звания «Ветеран труда» по федеральному уровню необходимо одновременно выполнить три условия:

1. Наличие государственных наград РФ (СССР): ордена, медали, почетные звания РФ/СССР, медали «За доблестный труд», «За отличие в службе» (1-й, 2-й степени) и др. Награды министерств и ведомств (ведомственные награды) не дают права на федеральное звание, но могут учитываться региональными законами.
2. Непрерывный трудовой стаж: не менее 15 лет в одной сфере (отрасли) народного хозяйства, науки, культуры, образования, здравоохранения или иных сфер деятельности. Для отдельных категорий (например, работники образования) закон может устанавливать иной срок (часто 20 или 25 лет).
3. Наличие страхового пенсионного коэффициента (ИПК) и стажа для назначения страховой пенсии по старости. То есть человек должен уже иметь право на пенсию (или быть ее получателем).

Как засчитывается военная служба в стаж?

Это ключевой момент для военнослужащих. Согласно Федеральному закону от № 173-ФЗ «О трудовой пенсии в РФ» (ст. 11, 12) и Постановлению Правительства РФ № 569:

• Срочная военная служба засчитывается в страховой стаж (календарно: 1 день = 1 дню).
• Служба по контракту также засчитывается в страховой стаж. Однако для назначения военной пенсии за выслугу лет применяется выгодный исчисление (1 год службы = 3 года стажа в определенных случаях/регионах/условиях), но для «Ветерана труда» важен именно непрерывный трудовой стаж в одной сфере.
• Нюанс «одной сферы»: Если офицер служил 20 лет в Вооруженных Силах РФ — это одна сфера (военная служба/оборона). Стаж считается непрерывным. Если после увольнения он ушел на гражданскую работу в другой отрасли — непрерывность прерывается, и стаж начинает считаться заново (если нет оснований для сохранения непрерывности по старому правилам до 2002 г.).

Важное уточнение про «выслугу лет» и «трудовой стаж»

Военная пенсия за выслугу лет назначается при 20 годах календарной службы (или 25 лет суммарного стажа, из них 12,5 лет службы). Звание «Ветеран труда» требует 15 лет непрерывной работы в одной сфере. Для карьерного офицера, служившего 20+ лет, условие стажа выполняется автоматически. Главный «фильтр» — наличие государственных наград;

Какие награды подходят для федерального звания?

Список утвержден Приказом Минтруда России от № 191 (с изменениями). К основным наградам военнослужащих, дающим право на звание, относятся:

• Ордена РФ и СССР (все).
• Медали РФ: «За отличие в военной службе» 1-й и 2-й степени, «За отличие в службе» (МВД, ФСИН, Росгвардия и др.), «За боевые заслуги», «За отвагу» и др.
• Медали СССР: «За боевые заслуги», «За отвагу», «За отличие в охране государственной границы СССР» и многие другие юбилейные и завоевания НЕ входят в список (кроме медали «За победу над Германией…», она входит).
• Почетные звания РФ: «Заслуженный военный лётчик/навигатор/военноинженер РФ», «Заслуженный сотрудник ВС РФ» и аналогичные.

Внимание: Медали «За безупречную службу» (1-й, 2-й, 3-й степени), юбилейные медали (например, «70 лет ВС РФ», «100 лет ВС РФ»), знаки отличия ведомств (Минобороны, ФСБ и т.д;) НЕ входят в федеральный перечень. Они могут помочь только по региональному закону.

Региональные особенности: шанс для тех, у кого нет федеральных наград

Многие регионы приняли свои законы, расширяющие круг лиц. Часто региональные законы позволяют получить звание (и региональные выплаты/льготы) при наличии:

• Ведомственных наград (медали Минобороны, МВД, ФСБ и т.д.).
• Почетных грамот и благодарностей главы региона/президента/правительства РФ.
• Уменьшенного стажа (например, 10 или 15 лет для отдельных категорий).
• Отсутствия требования «в одной сфере» (суммарный стаж).

Пример: В Москве (Закон г. Москвы от № 70) звание «Ветеран труда» может быть присвоено лицам, имеющим государственные награды РФ/СССР ИЛИ почетные звания РФ ИЛИ награжденным медалями Минобороны, МВД и др. ведомств (п. 2 ст. 3), при стаже не менее 15 лет (для некоторых категорий — 10 лет).

Пошаговая процедура оформления (2026 год)

Подготовка пакета документов

Стандартный перечень (может дополняться регионально):

• Заявление по установленному образцу (на сайте МФЦ/соцзащиты региона).
• Паспорт РФ.
• Трудовая книжка (оригинал и копии всех заполненных страниц) или СТАЖ (сведения о стаже из СФР) — для подтверждения непрерывности и отрасли.
• Военный билет (оригинал и копии стр. 1, 2, фото, записи о службе) — для подтверждения военной службы как части стажа.
• Документы о награждении: копии указов о награждении, наградные листы, справки из архивов (ЦАМО, подведомственные архивы ведомств), копии наградных книжек.
• Свидетельство о назначении пенсии (если уже есть) или справка из СФР о праве на пенсию (ИПК, стаж).
• СНИЛС.

Куда обращаться

• МФЦ (Мои Документы) — самый удобный вариант (функция «Прием документов для присвоения звания Ветеран труда»).
• Орган социальной защиты населения (Управление соцзащиты) по месту жительства/пребывания.
• Портал Госуслуги (ЕПГУ) — в большинстве регионов услуга доступна в электронном виде (суперсервис).

Сроки рассмотрения

По общему правилу (ст. 7 Закона № 5-ФЗ), не более 30 календарных дней с момента подачи полного пакета. При необходимости межведомственных запросов (в архивы Минобороны) срок может быть продлен до 3 месяцев с уведомлением заявителя.

Результат

При положительном решении выдается Удостоверение ветерана труда единого федерального образца (если основание федеральное) или регионального образца (если основание только региональное). Важно: федеральное удостоверение дает право на федеральные меры поддержки (НЛК — налоговый вычет на лечение, бесплатные лекарства по рецепту, компенсация 50% оплаты ЖКХ и т.д.), региональное — только на региональные льготы (ежемесячная денежная выплата, проезд, санатории и т.д.).

Какие льготы получает Ветеран труда (Федеральный уровень)

Согласно ст. 7, 32, 33 Закона № 5-ФЗ и Налоговому кодексу РФ:

• Налоговый вычет по НДФЛ: возврат 13% от расходов на лечение (своего, супруга, родителей, детей до 18 лет) — до 120 000 руб. в год (вычет 15 600 руб.), на дорогие виды лечения — без лимита.
• Льгота по оплате ЖКХ: компенсация 50% расходов на содержание жилья, топливо, освещение, отопление, водоснабжение/водоотведение (для одного жилого помещения).
• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (в бюджетных учреждениях).
• Предоставление лекарственных препаратов по рецепту врача бесплатно (в пределах реестра НЛК).
• Право на внеочередное получение путевки в санаторий (с оплатой проезда туда-обратно) — по квотам Минздрава/соцзащиты.

Региональные льготы (зависят от закона субъекта): ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), бесплатный проезд в городском транспорте, компенсация телефона/интернета, материальная помощь к праздникам, бесплатные путевки в санатории региона и многое другое.

Частые ошибки и основания для отказа

1. Наличие только ведомственных наград (медали «За безупречную службу», юбилейные медали, знаки отличия Минобороны) при подаче на федеральное звание в регионе, где закон не приравнивает их к государственным. Решение: подавайте на региональное звание, если закон региона это позволяет.
2. Прерывание непрерывного стажа. Увольнение в запас и неоформление на работу в течение более 3 недель (до 2002 г. — более 1 месяца) без уважительной причины разрывает стаж. Служба по контракту без перерывов стаж не разрывает.
3. Недостаточный страховой стаж/ИПК для пенсии. Если пенсия еще не назначена (например, офицер ушел в 45 лет, а пенсионный возраст 55/60), звание присвоить нельзя, нужно дождаться права на страховую пенсию по старости.
4. Неполный пакет документов о наградах. Копия медали без копии указа/награждного листа/справки из архива не является доказательством.

Особенности для участников СВО

В 2022–2026 гг. приняты ряд нормативных актов, упрощающих доступ к социальной поддержке для участников СВО. Наличие медали «Участнику специальной военной операции» или ордена «За мужество»/«За отвагу»/медали «За отличие в службе» (если они введены в перечень Минтруда) дает основание для федерального звания. Также во многих регионах приняты законы, дающие звание «Ветеран труда» (или аналогичный региональный статус) участникам СВО по упрощенной схеме (без требования 15-летнего стажа в одной сфере, достаточно страхового стажа для пенсии). Обязательно проверяйте актуальный закон вашего региона на 2026 год.

Резюме: алгоритм действий для военнослужащего

1. Узнайте, какая пенсия у вас назначена (военная за выслугу лет / страховая по старости / нет пенсии). Без права на страховую пенсию по старости — отказ.
2. Проверьте свои награды по перечню Приказа Минтруда № 191. Есть ли хоть одна федеральная?
3. Изучите Закон вашего субъекта РФ «О ветеранах труда…». Возможно, ваши ведомственные награды или участие в СВО дают право на региональное звание.
4. Рассчитайте непрерывный стаж в одной сфере (военная служба = одна сфера). Соберите трудовые книжки/СТАЖ, военный билет.
5. Подайте документы через Госуслуги или МФЦ.

Статья подготовлена на основании действующего на г. законодательства РФ (ФЗ № 5, ФЗ № 173-ФЗ, ФЗ № 400-ФЗ, Постановления Правительства РФ, региональные законы). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретного вопроса обратитесь в орган социальной защиты или к юристу.