Краткий ответ: да, учредитель имеет полное право лично подавать заявления в инспекцию Федеральной налоговой службы (ИФНС). Более того, в ряде случаев личное участие учредителей является обязательным условием для упрощения процедуры (например, для освобождения от нотариального заверения подписи). Ниже мы подробно разберем, в каких ситуациях учредитель обращается в налоговую, какие формы используются, как правильно оформить документы и какие нюансы учитывать.
Основные ситуации обращения учредителя в ИФНС
Учредитель (участник) юридического лица может быть заявителем по следующим ключевым основаниям:
- Государственная регистрация создания юрлица (ООО, АО и др.) — подача заявления по форме Р11001.
- Внесение изменений в ЕГРЮЛ, смена генерального директора, изменение устава, увеличение/уменьшение уставного капитала, смена адреса и т.д. (форма Р13014).
- Ликвидация или реорганизация компании, подача промежуточного и ликвидационного балансов, заявлений о начале процедуры.
- Получение копий учредительных документов — запрос выписки из ЕГРЮЛ, копий устава, протоколов и решений, ранее сдававшихся в налоговую.
- Обжалование действий (бездействия) налогового органа — написание жалоб на решения инспектора.
Регистрация нового бизнеса: форма Р11001 и нотариат
При создании Общества с ограниченной ответственностью (ООО) учредители подают заявление по утвержденной форме Р11001. Это ключевой документ, который подписывают все учредители.
Важное правило про нотариальное заверение (ст. 12 Закона № 129-ФЗ):
- Не требуется нотариус, если: все учредители одновременно явились лично в регистрирующий орган (ИФНС или МФЦ) для подачи документов. В этом случае налоговый инспектор проверяет паспорта и заверяет подписи самостоятельно.
- Требуется нотариус, если: документы подает не учредитель, а представитель по доверенности, либо учредители не могут явиться все вместе/лично. В этом случае подпись каждого учредителя на форме Р11001 должна быть заверена нотариусом заранее.
Совет: Перед визитом в ИФНС уточните контакты и режим работы нужной инспекции через онлайн-сервис ФНС «Поиск ИФНС по адресу», введя заявленный юридический адрес будущей компании.
Внесение изменений в ЕГРЮЛ: форма Р13014
С 2014 года для почти всех изменений в сведениях о юрлице используется единая форма Р13014. Учредитель (участник) может быть заявителем при:
- Исключении участника из общества / выходе участника;
- Передаче доли в уставном капитале (покупка-продажа, дарение);
- Изменении устава (переход на типовой устав — их 36 видов, или индивидуальный);
- Изменении размера уставного капитала;
- Смене генерального директора (если это решение принимает собрание участников).
Электронная подача через Госуслуги / сайт ФНС (Ключевой нюанс)
Если учредитель подает форму Р13014 электронно через личный кабинет налогоплательщика или портал Госуслуг, подпись ставится усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). В этом случае:
- Нотариальное заверение не требуется.
- Госпошлина за внесение изменений не платится (п. 1.1 ст. 333.33 НК РФ).
- Требуется действующая УКЭП заявителя (учредителя или директора).
Способы подачи заявлений в ИФНС
Закон (ст. 12 Закона № 129-ФЗ) предусматривает 4 способа представления документов на регистрацию:
- Лично учредителем (заявителем) — в окно приема документов ИФНС или МФЦ «Мои Документы». Требуется паспорт РФ. Подпись ставится перед инспектором.
- Почтовым отправлением — ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Обязательно: подпись на заявлении должна быть заверена нотариусом, а копии документов, нотариально заверены.
- В электронном виде — через сервис «Государственная онлайн-регистрация бизнеса» (сайт ФНС) или ЕПГУ (Госуслуги). Требуется УКЭП.
- Через нотариуса, нотариус сам формирует пакет, заверяет подписи и отправляет документы в ИФНС электронным способом (своей УКЭП). Учредитель при этом не едет в налоговую.
Получение копий учредительных документов
Учредитель имеет право получить в ИФНС копии документов, которые компания сдавала при регистрации или изменении данных. Сейчас единственным учредительным документом является Устав, однако в архивах налоговой хранятся исторические документы: протоколы собраний, решения, приказы, старые версии уставов, свидетельства о регистрации (выдавались до 2017 г.).
Для получения копий нужно подать заявление (свободной формы или по форме, уточняемой в конкретной ИФНС) и оплатить госпошлину за заверение копий.
Частые ошибки и рекомендации
- Неактуальные бланки. Всегда скачивайте формы Р11001 и Р13014 только с официального сайта ФНС (nalog.gov.ru) или используйте сервисы онлайн-заполнения — они обновляются автоматически.
- Ошибки в адресе. Юридический адрес должен быть точным (до офиса/помещения). Несоответствие адреса — частая причина отказа.
- Отсутствие УКЭП для онлайн-подачи. Нельзя подписать форму Р13014 простой электронной подписью (СМС-кодом из Госуслуг) — нужна именно квалифицированная подпись на носителе (флешке/токене).
- Подача не в ту ИФНС. Документы на регистрацию/изменения подаются в ИФНС по месту нахождения юрлица (юридическому адресу). Жалобы на действия ИФНС подаются через эту же инспекцию, но адресуются вышестоящей УФНС по субъекту.
- Истекшие сроки доверенности. Если подает представитель, доверенность должна быть действующей и содержать полномочия на подпись конкретной формы.
Пошаговая инструкция для личной подачи учредителем
- Подготовка пакета: Заявление (Р11001 или Р13014), Устав (в 2 экземплярах для регистрации), Решение/Протокол учредителей, Квитанция об оплате госпошлины (для Р11001, 4000 руб., для Р13014 на бумаге — 800 руб., онлайн — 0 руб.).
- Проверка ИФНС: Через сервис ФНС определите код инспекции по юридическому адресу.
- Визит в ИФНС/МФЦ: Все учредители приходят вместе с паспоратами. Заполняют/проверяют заявление на месте (или приносят заранее распечатанное, но неподписанное).
- Подача: Инспектор проверяет пакет, заверяет подписи учредителей на заявлении, принимает документы, выдает талон с датой выдачи готовых документов (обычно 5 рабочих дней для регистрации/изменений).
- Получение результата: Лично (по талону и паспорту) или по почте/электронно (если указали в заявлении).
Учредитель не просто может, а часто выгодно подает заявления в ИФНС лично: это экономит деньги на нотариусе (при регистрации ООО) и госпошлине (при внесении изменений онлайн с УКЭП), а также исключает риск потери почты. Главное — тщательно подготовить документы, использовать актуальные бланки и соблюдать правила подписания (лично перед инспектором или УКЭП). При сложных ситуациях (споры между участниками, банкротство, ошибки в ЕГРЮЛ) рекомендуется проконсультироваться с юристом перед подачей.