В современных условиях обеспечения национальной безопасности и устойчивого функционирования государственных структур особое значение приобретает система мобилизационной подготовки․ Для приграничных регионов, таких как Белгородская область, этот аспект приобретает критическую актуальность․ В структуре Администрации Губернатора Белгородской области ключевым звением, отвечающим за координацию этих процессов, выступает Мобилизационное управление․
Правовой статус и место в структуре администрации
Администрация Губернатора Белгородской области является органом государственной власти региона, осуществляющим организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора․ В её структуру, согласно официальным сведениям, входят различные департаменты, управления и отделы, среди которых выделено специализированное структурное подразделение — Мобилизационное управление области․
Данное управление функционирует наряду с такими важными подразделениями, как:
- Отдел стратегического планирования программ и сопровождения оценки эффективности деятельности органов власти области;
- Отдел внедрения бережливого управления;
- Отдел мониторинга реализации национальных проектов и координации проектной деятельности;
- Отдел регистра муниципальных нормативных правовых актов и другие․
Наличие выделенного управления по мобилизационным вопросам подчеркивает приоритетность задач оборонного и мобилизационного планирования в регионе․
Основные направления деятельности
Деятельность Мобилизационного управления строится на основе федерального законодательства (в частности, Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»), указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов Белгородской области․
Мобилизационная подготовка экономики и объектов КИ
Ключевая задача — заблаговременная подготовка экономики региона, органов местного самоуправления и организаций к функционированию в особых условиях (военное положение, чрезвычайное положение, мобилизация)․ Управление координирует работу по:
- Ведению реестров объектов критически важной инфраструктуры (КИ) и потенциально опасных объектов;
- Разработке и утверждению планов мобилизационного приведения предприятий региона (независимо от форм собственности);
- Обеспечению устойчивости функционирования транспортной, энергетической, коммунальной систем и связи․
Координация с военными комиссариатами и Вооруженными Силами РФ
Управление является основным интерфейсом между гражданским административно-территориальным управлением и военными структурами на территории области․ Взаимодействие включает:
- Организацию проведения призывных кампаний (весенней и осенней);
- Обеспечение материально-технической базы военкоматов;
- Работу по учету военнообязанных и ресурсов, подлежащих передаче в Вооруженные Силы при мобилизации;
- Подготовку пунктов сбора и размещения личного состава․
Гражданская оборона и защита населения
Тесная связь с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) по области позволяет Управлению участвовать в:
- Планировании эвакуации населения с территории, подверженной опасности;
- Обеспечении укрытий и средств индивидуальной защиты;
- Организации обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени․
Материально-техническое и ресурсное обеспечение
Ведется работа по формированию и содержанию в готовности к применению мобилизационных запасов материальных ресурсов (топливо, пищевые продукты, медицинское имущество, транспортные средства), необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения и нужд обороны в особый период․
Специфика работы в приграничном регионе (на примере Белгородской области)
Географическое положение Белгородской области накладывает уникальные требования к работе Мобилизационного управления․ В условиях постоянной угрозы с воздуха (беспилотники, снаряды) и проведения специальной военной операции (СВО) функции управления существенно расширились:
- Оперативное реагирование: Переход от плановой подготовки к режиму 24/7 мониторинга обстановки и оперативного управления территориальной обороной и силами самообороны․
- Обеспечение эвакуации: Координация временного размещения переселенцев из приграничных районов (Борисовский, Граиворонский, Шебекинский и др․) в безопасные районы области и соседних регионов․
- Взаимодействие с «Губернаторским штабом»: Интеграция в систему оперативного управления регионом, созданную для координации действий всех сил и средств по защите граждан и инфраструктуры․
- Поддержка воинских частей: Обеспечение потребностей воинских частей, дислоцированных на территории области, и формируемых волонтерских формирований (например, батальоны «Барс», территориальная оборона)․
Взаимодействие с иерархией исполнительной власти
Мобилизационное управление не работает изолированно․ Оно встроено в вертикаль исполнительной власти:
- Вертикальная подчиненность: Отчетность перед Губернатором Белгородской области и Главой Администрации Губернатора․
- Горизонтальные связи: Взаимодействие с Департаментом экономического развития, Министерством ЖКХ, Управлением образования, Минздравом области, а также с Управлением Федерального казначейства по Белгородской области по вопросам финансирования мобилизационных мероприятий․
- Муниципальный уровень: Методическое руководство и контроль за мобилизационной подготовкой администраций городских округов и муниципальных районов (включая администрации Белгородского района, города Белгорода и др․)․
Нормативно-правовое обеспечение и отчетность
Деятельность Управления прозрачна в рамках законодательства․ На официальном интернет-портале правовой информации (belregion․ru) и сайте Губернатора и Правительства области публикуются:
- Постановления Губернатора и Правительства области по вопросам мобилизационной подготовки;
- Планы мероприятий по мобилизационной подготовке на текущий год;
- Отчеты об исполнении бюджета на содержание управления и проведение учений (например, учений по гражданской обороне, командно-штабных учений «Эвакуация»)․
Также соблюдаются требования антикоррупционного законодательства: должностные лица Управления подают антикоррупционные декларации, сведения о которых размещаются в открытых источниках․
Перспективы развития и вызовы
На текущий момент (сентябрь 2026 года) основными вызовами для Мобилизационного управления являются:
- Цифровизация: Внедрение автоматизированных систем учета ресурсов, военнообязанных и объектов КИ в режиме реального времени․
- Кадровое обеспечение: Дефицит специалистов с профильной военной/мобилизационной подготовкой в гражданском аппарате управления․
- Адаптация планов: Постоянная актуализация планов мобилизационного приведения с учетом уроков СВО и изменения тактики противника (массовое применение БПЛА, высокоточного оружия)․
- Информирование населения: Повышение эффективности системы оповещения и доверия граждан к действиям властей в кризисных ситуациях․
Мобилизационное управление Администрации Губернатора Белгородской области является системообразующим элементом системы обеспечения безопасности региона․ В условиях современных вызовов его роль выходит далеко за рамки рутинного планирования призыва и учета запасов․ Сегодня это оперативный штаб по координации взаимодействия гражданских властей, военной администрации, силовых структур и населения для решения задач защиты граждан, устойчивости экономики и поддержки Вооруженных Сил Российской Федерации․ Эффективность работы данного структурного подразделения напрямую определяет готовность Белгородской области действовать в условиях неопределенности и внешних угроз․
Статья подготовлена на основе открытых данных официального интернет-портала правовой информации Белгородской области (belregion․ru), сведений о структуре Администрации Губернатора и действующего законодательства РФ по мобилизационной подготовке․ Дата актуальности: ․