Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) — это федеральный орган исполнительной власти, который существовал в структуре Правительства РФ в период с 2004 по 2014 год. Его основной миссией было обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, выработка государственной политики в сфере межбюджетных отношений, поддержки моногородов и развития местного самоуправления.

На момент актуальной даты (сентябрь 2026 года) министерство не существует — оно было упразднено указом Президента РФ Владимира Путина № 612 от 8 сентября 2014 года. Функции ведомства распределены между несколькими действующими министерствами.

История создания и правовая основа

• 13 сентября 2004 г., Указом Президента РФ № 1241 создано Министерство регионального развития РФ на базе ликвидированного Министерства федеративных и национальных вопросов РФ и части функций Госстроя России.
• 26 января 2005 г., Постановлением Правительства РФ № 40 утверждено «Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации», закрепившее его статус, задачи, функции и полномочия.
• 8 сентября 2014 г., Указом Президента РФ № 612 «Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации» ведомство ликвидировано.

Основные цели и задачи (на момент деятельности)

Согласно Положению о Минрегионе, ключевыми направлениями работы были:

1. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов: выработка стратегий, программ и механизмов выравнивания уровней развития субъектов РФ.
2. Межбюджетные отношения: разработка методик расчета дотаций (выравнивающих, на софинансирование и т.д.), обеспечение бюджетной устойчивости регионов.
3. Поддержка моногородов: формирование перечня моногородов, утверждение планов по диверсификации их экономики, распределение федеральных субсидий.
4. Развитие местного самоуправления: нормативное обеспечение деятельности органов МСУ, передача им части государственных полномочий с обеспечением финансовых ресурсов.
5. Управление территориальным развитием: федеральные целевые программы развития регионов (Кавказ, Дальний Восток, Крайний Север и др.), комплексное развитие территорий.
6. Жилищная политика и коммунальное хозяйство: (до передачи в Минстрой) участие в реализации жилищных программ, реформы ЖКХ.
7. Координация деятельности федеральных органов в регионах и взаимодействие с исполнительными органами власти субъектов РФ.

Структура и руководство

Министерство возглавлял Министр регионального развития РФ. В разные годы этот пост занимал:

• Дмитрий Козак (сентябрь 2004 — октябрь 2008)
• Виктор Басаргин (октябрь 2008 — май 2012)
• Олег Говорунов (май 2012 — сентябрь 2014, до упразднения)

Аппарат министерства размещался в Москве. Структура включала департаменты по межбюджетным отношениям, региональной политике, развитию Северного Кавказа, Дальнего Востока, жилищной политике, департамент местного самоуправления и территориальных органов.

Причины упразднения (2014 год)

Решение о ликвидации Минрегиона было частью масштабной административной реформы, направленной на оптимизацию системы исполнительной власти. Официально причины формулировались как «дальнейшее совершенствование структуры федеральных органов исполнительной власти».

В публичном поле (в т.ч. в выступлениях главы Администрации Президента Сергея Иванова) звучали следующие аргументы:

• Неэффективность управления региональной политикой через отдельное «надведомство» — функции дублировались с Минэкономразвития и Минфина.
• Необходимость интеграции региональной политики в общую систему социально-экономического прогнозирования и планирования (функция Минэкономразвития).
• Желание усилить финансовый контроль за расходованием средств, выделяемых регионам (функция Минфина).
• Снижение административных барьеров и сокращение чиновничьего аппарата.

Наследие: куда перешли функции (Указ № 612)

Функции упраздненного министерства были переданы следующим ведомствам:

Примечание: В 2018 году Министерство строительства и ЖКХ было преобразовано в Министерство строительства РФ, функции по ЖКХ остались за ним.

Ключевые достижения за период деятельности (2004–2014)

Несмотря на сравнительно короткий срок существования (10 лет), Минрегион реализовал ряд значимых инициатив:

• Создана система межбюджетных трансфертов: введены понятия «выравнивающие дотации», «дотации на софинансирование», «субсидии на передачу полномочий», что дало прозрачный механизм финансовой помощи слабым регионам.
• Запущена программа поддержки моногородов: впервые на федеральном уровне был утвержден перечень моногородов (более 300 населенных пунктов) и начато систематическое финансирование планов по диверсификации их экономики.
• Федеральные целевые программы (ФЦП) развития регионов: реализация ФЦП «Развитие Северного Кавказа», «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья», «Экономическое и социальное развитие Курильских островов», программы развития Крайнего Севера и приравненных территорий.
• Реформа ЖКХ и жилищного законодательства: принят Жилищный кодекс РФ (2005 г.), запущена программа обеспечения жильем военнослужащих, молодежи, переселенцев.
• Законодательное оформление местного самоуправления: доработка ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», передача регионам полномочий по организации МСУ.

Текущее состояние регионального управления (по состоянию на 2026 год)

На сегодняшний день функции по региональному развитию концентрируются в Министерстве экономического развития РФ (Департамент регионального развития и Департамент межбюджетных отношений).

Ключевые современные инструменты, унаследованные и развитые из практики Минрегиона:

• Национальные проекты (в частности, «Комплексный план модернизации главных магистралей», «Развитие системы здравоохранения», «Жилье и городская среда» и др.), включающие мощный региональный блок.
• Механизм «бюджетных кредитов» и грантов на развитие регионов-лидеров и аутсайдеров.
• Программа «Дальний Восток» и «Арктика» как приоритетные макрорегиональные стратегии.
• Цифровые платформы мониторинга социально-экономического состояния субъектов РФ (региональный рейтинг инвестиционной привлекательности, мониторинг исполнения майских указов Президента).

Министерство регионального развития РФ сыграло важную историческую роль в институциональном оформлении региональной политики современной России. Оно заложило фундамент межбюджетной системы, выделила проблему моногородов в отдельный приоритетный трек и инициировало масштабные макрорегиональные проекты (Юг России, Дальний Восток).

Упразднение ведомства в 2014 году не означало отказ от региональной политики, а стало этапом ее интеграции в общее систему стратегического планирования и финансового управления, возложенной на Минэкономразвития и Минфина. Наследие Минрегиона продолжает жить в действующих национальных проектах, методиках расчета дотаций и подходах к пространственному развитию страны.

Статья подготовлена на основе открытых источников: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, данные Википедии, РИА Новости, ГАРАНТ.РУ, КонсультантПлюс, официальный сайт Минэкономразвития РФ. Актуально на сентябрь 2026 года.