Орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным имуществом на территории Пермского региона, прошел долгий путь трансформации․ От комитета при облисполкоме до современного министерства Пермского края, его функции расширялись, менялось наименование и подведомственность, но ключевая миссия оставалась неизменной: эффективное управление народным достоянием региона․
Исторический контекст: от Пермской области к Пермскому краю
До 1 декабря 2005 года на карте России существовала Пермская область․ В составе области функционировали различные структуры по управлению имуществом: Комитет по управлению имуществом, Департамент имущественных отношений и др․ С образованием Пермского края (в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа) произошла реформа регионального исполнительного власти․
Современный правопреемник советских и областных органов по управлению имуществом — это Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (Минмунигрострой Пермского края)․ Наименование «Министерство по управлению государственного имущества Пермской области» является историческим, закрепившимся за периодом до реформы 2005 года и раннего этапа формирования краевой власти․
Этапы формирования ведомства
- Советский период (до 1991 г․): Управление государственным имуществом осуществлялось через Отделы народного хозяйства (онхозы) исполкомов Советов народных депутатов․
- Период реформ (1991–2000-е гг․): Создание Комитетов по управлению имуществом, проведение приватизации малого и крупного бизнеса, формирование имущественных комплексов области․
- Эпоха Пермской области (до 2005 г․): Деятельность Департамента имущественных отношений Пермской области, Комитета по имущественным отношениям․ Ключевые задачи: завершение приватизации, управление долей области в АО, аренда имущества․
- Современный этап (с 2005 г․ по н․в․): Трансформация в Министерство по управлению имуществом Пермского края, дальнейшее объединение с функциями градостроительства и архитектуры (на разных этапах ведомство разделялось и объединялось)․
Ключевые функции ведомства (на современном этапе)
На сегодняшний день Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края реализует полномочия в следующих сферах:
- Управление государственным имуществом: учет, оценка, приватизация, аренда, безвозмездное пользование имуществом края (акции, доли в уставных капиталах, недвижимость, земельные участки)․
- Градостроительная деятельность и архитектура: разработка и утверждение схем территориального планирования, генеральных планов населенных пунктов, выдача градостроительных планов земельных участков, разрешения на строительство․
- Земельные отношения: ведение реестра государственных земельных участков, предоставление земельных участков в собственность или аренду для нужд градостроительства․
- Инвестиционная привлекательность: формирование инвестиционных лотов на базе имущества края, поддержка проектов ТОСЭР (территорий опережающего социально-экономического развития)․
- Капитальный ремонт и содержание фонда: управление жилищным фондом в ведении края, организация капремонта многоквартирных домов регионального значения․
Пример текущей деятельности: комплексное развитие территорий
В качестве иллюстрации текущей работы ведомства можно привести недавнее решение о комплексном развитии несмежных территорий жилой застройки․ Согласно опубликованной информации, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края приняло решение по проекту на улицах Уральской и Восстания․
Данный проект демонстрирует современный подход к управлению имуществом: не просто сдача участков в аренду или продажу, а комплексное развитие с выделением земель под социальную инфраструктуру (школы, детсады, поликлиники), благоустройство дворовых территорий и создание комфортной городской среды․ Это позволяет избежать точечной застройки и нагрузки на существующие инженерные сети и социальные объекты․
Основные направления работы с недвижимостью края
- Мониторинг эффективности использования имущества в ведении края․
- Выявление неэффективных активов и принятие решений о их приватизации или конвертации․
- Цифровизация реестров: перевод учетных данных в единые государственные информационные системы (ЕГРН, ГИС «Земля», ГИС «Недвижимость»)․
- Работа с безхозной и конфискованной недвижимостью․
Организационная структура и подведомственность
Министерство возглавляет Министр (на текущий момент, по данным открытых источников, должность занимает уполномоченное лицо, имя которого следует уточнять на официальном сайте ведомства на дату запроса)․ В структуру входят департаменты:
- Департамент управления государственным имуществом;
- Департамент градостроительной деятельности и архитектуры;
- Департамент земельных отношений и кадастра;
- Юридический департамент, департамент экономики и финансов, административно-технический отдел и др․
Также в ведении или подведомственности ведомства находятся государственные казенные учреждения (ГКАУ), обеспечивающие оперативную деятельность: управление жилищным фондом, кадастровая оценка, экспертиза проектной документации․
Законодательная база
Деятельность министерства регулируется:
- Конституцией РФ;
- Федеральными законами (№ 174-ФЗ «Об управлении государственным имуществом», № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс», Земельный кодекс, Жилищный кодекс);
- Законами Пермского края;
- Постановлениями Правительства Пермского края и приказами самого Министерства․
Цифровая трансформация и открытость данных
Приоритетом современной работы является перевод услуг в электронный вид․ Через портал Госуслуг (ЕПГУ) и региональный портал permkrai․ru доступны:
- Подача заявлений на предоставление земельных участков в аренду/собственность;
- Получение градостроительных планов и разрешений на строительство;
- Участие в аукционах по приватизации и аренде имущества края (через электронные площадки);
- Мониторинг статуса рассмотрения заявлений․
Открытые данные о реестре имущества края, планируемых аукционах и схемах территориального планирования публикуются в разделе «Открытые данные» официального сайта министерства․
Исторически сложившееся наименование «Министерство по управлению государственного имущества Пермской области» отражает этап становления регионального имущественного управления․ Сегодня правопреемником этих функций является Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края․ Ведомство эволюционировало из органа по разделению и приватизации имущества в современный регулятор территориального развития, сочетающий функции собственника региональных активов, градостроительного заказчика и органа по земельным отношениям․ Ключевым вектором работы на текущий момент является повышение инвестиционной привлекательности активов, комплексное развитие территорий (как на примере улиц Уральской и Восстания) и полная цифровизация административных процедур для граждан и бизнеса․