Важно сразу уточнить ключевой момент: в Москве (как и во всей Российской Федерации) не существует ведомства с названием «Министерство по делам несовершеннолетних». Данные функции выполняет система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), которые являются межведомственными коллегиальными органами.
Ниже представлена подробная статья о структуре, полномочиях и контактах данной системы на территории города Москвы на основе актуальной нормативной базы и открытых данных.
Нормативная правовая основа
Деятельность комиссий регулируется:
- Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
- Законом города Москвы от № 83 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории города Москвы» (в ред. Закона города Москвы от № 29).
Согласно статье 1 Закона города Москвы № 83, систему комиссий составляют:
- Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (Городская комиссия) — высший уровень в городе.
- Районные (внутригородские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав — первичный звено системы.
Московская городская межведомственная комиссия (Городская КДН и ЗП)
Статус и задачи
Городская комиссия является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Москвы. Она осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью районных комиссий, координирует работу профилактических субъектов (полиции, опеки, образования, здравоохранения, труда и социальной защиты и др.).
Контактная информация
- Почтовый адрес: 107078, г. Москва, ул. ### Басманная, д. 10, стр. 1.
- Режим работы: Обычно соответствует стандартному графику госорганов (пн-пт: 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00), но перед визитом рекомендуется уточнять по телефону.
- Доступность: Обеспечен доступ для маломобильных групп населения (пандус, вызов персонала).
Районные (внутригородские) комиссии — первичное звено
Именно районные комиссии рассматривают абсолютное большинство дел об административных правонарушениях несовершеннолетних (потребление алкоголя/наркотиков, мелкое хулиганство, прогулы школы и т.д.), а также вопросах защиты прав детей в конкретных территориальных участках.
Примеры районных комиссий (по открытым данным):
| Наименование комиссии | Адрес | Телефон (справочный) |
|---|---|---|
| КДН и ЗП МО Соколиная гора | Медовый переулок, д. 12 | ### |
| КДН и ЗП Управы района Левобережный | ул. ### Басманная, д. 10, стр. 1 (в здании Городской комиссии) | Уточнять на сайте округа/района |
| Окружная КДН и ЗП СВАО г. Москвы | Адрес уточняется на официальном сайте округа | — |
| КДН и ЗП г.о. Королёв (Московская область, но часто ассоциируется с агломерацией) | г. Королёв, соответствующий адрес администрации | — |
Примечание: Полный перечень всех районных комиссий с актуальными адресами, телефонами и режимом приема граждан лучше всего искать на официальном портале mos.ru в разделе «Органы власти» -> «Комиссии по делам несовершеннолетних» или на сайтах соответствующих районных администраций.
Московская областная комиссия (Расположена в Москве)
Отдельно существует Московская областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая курирует территорию Подмосковья, но ее аппарат находится в Москве.
- Адрес: проспект Мира, д. 72, г. Москва.
- Сайт: kdn.mosreg.ru
- Email: mosobkdn@mail.ru (по данным открытых источников).
- Факс: +7 (495) 988-37-42.
Основные функции и полномочия комиссий (КДН и ЗП)
Согласно ст. 10 ФЗ-120 и Закону города Москвы № 83, комиссии:
- Рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (ст. 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ и др.), а также дела о правонарушениях родителей (законных представителей) — неисполнение обязанностей по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ).
- Принимают меры воздействия на несовершеннолетних: предупреждение, передача под надзор родителей/спец. органов, обязательство извиниться, возмещение ущерба, предписание выполнить общественно полезные работы (для лиц старше 15 лет), штрафы (на родителей), направление в специальные учебно-воспитательные заведения (СУВУ) — по решению суда по представлению КДН.
- Защищают права и законные интересы несовершеннолетних: рассматривают обращения о нарушении прав детей (в школах, поликлиниках, в семье), инициируют проверки, обращаются в суд/прокурору.
- Координируют профилактическую работу: работают с «группами риска» (семьи в СОПС, дети, совершившие ПН, неучащиеся и неработающие подростки).
- Ведут учет: несовершеннолетних, совершивших правонарушения; семей в социально опасном положении; лиц, отбывающих наказание, и выезжающих из мест лишения свободы.
Порядок обращения в комиссию
Для граждан (родителей, опекунов, самих несовершеннолетних):
- Личный прием: По предварительной записи или в часы приема председателя/секретаря комиссии (график на сайте района или mos.ru).
- Письменные обращения: По почтовому адресу соответствующей районной комиссии или через ГИС «Электронные обращения» (портал mos.ru, Госуслуги).
- Электронные сервисы: На портале mos.ru доступны услуги: «Обращение в комиссию по делам несовершеннолетних», «Получение информации о ходе рассмотрения дела».
Для организаций (школы, полиция, КДН, опека):
Материалы (протоколы, акты осмотра условий жизни, характеристики) направляются в комиссию по месту жительства несовершеннолетнего (или месту совершения ПН) в установленные законом сроки (обычно 3 дня со дня составления протокола полицией).
Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка
Важным партнером системы КДН является Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка (на 2026 г. — Яна Лантратова) и Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве. Они осуществляют общественный контроль, помогают в сложных случаях восстановления прав детей и могут инициировать проверки деятельности комиссий.
Частые ошибки и мифы
Миф: «Мне звонят из «Министерства по делам несовершеннолетних» и требуют деньги/данные».
Реальность: Такого министерства не существует. Это мошенники. Сотрудники КДН никогда не требуют денег по телефону, не просят диктовать коды из СМС, не угрожают лишением родительских прав «прямо сейчас за деньги». Официальные уведомления приходят почтой (заказное письмо) или через Госуслуги/судебных приставов.
Система защиты прав несовершеннолетних в Москве построена на принципе межведомственного взаимодействия через сеть комиссий (КДН и ЗП). Ключевыми фигурами являются председатели районных комиссий (часто это главы администраций районов или их замы) и секретари комиссий — специалисты, обеспечивающие документооборот и подготовку заседаний.
При возникновении вопросов, касающихся подростка (правонарушение, сложная жизненная ситуация, конфликт в школе/семье), первым шагом следует обратиться в районную комиссию по месту жительства (контакты на mos.ru) или в службу опеки и попечительства района.
Статья подготовлена на основе открытых данных интернета (данные на ), текстов Федерального закона № 120-ФЗ и Закона города Москвы № 83. Для получения юридически значимой информации и актуальных реквизитов обращайтесь на официальные ресурсы mos.ru и сайты районных администраций.