Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики (МЧС ДНР) — это центральный орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющий правовое регулирование, управление и координацию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера, пожарной безопасности и водного спасательства.

Ведомство является правопреемником ранее существовавших структур и полностью интегрировано в единую систему МЧС России, обеспечивая взаимодействие с федеральным центром и субъектами Российской Федерации.

Основные задачи и функции

Деятельность Министерства определяется Конституцией ДНР, Законами Республики и актами Главы Республики. К ключевым направлениям работы относятся:

• Гражданская оборона: организация защиты населения, объектов хозяйственного назначения и культурных ценностей от поражения оружием массового поражения, а также организация эвакуации и укрывания граждан.
• Предупреждение и ликвидация ЧС: разработка и реализация мер по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, оперативное реагирование на стихийные бедствия (наводнения, землетрясения, лесные пожары) и техногенные аварии (взрывы, выделение ОВ, ТВ, разрывы дамб).
• Пожарная безопасность: государственный пожарный надзор, профилактика пожаров, тушение пожаров, проведение пожарно-технической экспертизы;
• Спасательные работы: ведение спасательных операций на воде (ГИМС), в горах, на заваленных работах, при обрушении зданий и сооружений.
• Управление в кризисных ситуациях: обеспечение устойчивого функционирования органов управления и сил гражданской обороны в мирное и военное время.
• Обучение и пропаганда: подготовка населения, должностных лиц и специалистов по вопросам защиты от ЧС, гражданской обороны и оказания первой помощи.

Структура ведомства

Система МЧС ДНР включает в себя центральный аппарат, территориальные органы управления, подведомственные организации и формирования.

Центральный аппарат

Руководит деятельностью Министерства Министр по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий ДНР. На данный момент (по данным на 2024–2026 гг.) данным постом занимается Кострубицкий Алексей Александрович (звание: генерал-майор внутренней службы / полковник внутренней службы на разных этапах службы).

В структуру центрального аппарата входят департаменты и управления по ключевым направлениям:

• Управление гражданской обороной и защитой населения;
• Департамент пожарной безопасности и государственного пожарного надзора;
• Управление спасательными операциями и ликвидацией последствий ЧС;
• Государственная малая инспекция судоходства (ГИМС);
• Управление прогнозирования и предупреждения ЧС;
• Юридическое, кадровое, финансово-экономическое и иные обеспечительные подразделения.

Территориальные органы

На территории Республики созданы управления МЧС по городам республиканского подчинения (Донецк, Макеевка, Горловка, Енакиево, Шахтерск, Дебальцево и др.) и межрайонные управления, обеспечивающие покрытие всех муниципалитетов.

Подведомственные формирования и организации

1. Государственная пожарная служба ДНР: пожарно-спасательные гарнизоны, отделения пожарной охраны, специальные подразделения.
2. Спасательные формирования: республиканское аварийно-спасательное формирование, поисково-спасательные отряды.
3. Организации обеспечения: центр гидрометеорологии, центр медицинской защиты населения, учебные центры (в т.ч. филиалы Академии ГО и ЧС МЧС России).

Деятельность в особых условиях (СВО)

С начала специальной военной операции и включения ДНР в состав Российской Федерации (с 2022 года) основной нагрузкой на ведомство стала работа в условиях вооруженного конфликта и постоянной угрозы обстрелов.

• Расчистка завалов и разминирование: инженерные подразделения и пиротехники ежедневно работают по расчистке территорий после ударов, обезвреживанию взрывоопасных предметов (ВОП) и разминированию социальных объектов.
• Пожарная безопасность при обстрелах: пожарные расчеты тушат возгорания, вызванные попаданием боеприпасов в жилую застройку и на инфраструктурные объекты.
• Эвакуация и размещение: организация временного размещения переселенцев, эвакуация граждан из зон активных боевых действий.
• Обеспечение укрытий: инспекция и приведение в готовность укрытий гражданской обороны, строительство новых укрытий по программам федерального центра.
• Гуманитарная помощь: участие в приеме, сортировке и распределении гуманитарных грузов для пострадавшего населения.

Взаимодействие с МЧС России

После вхождения ДНР в состав РФ Министерство полностью перешло на правовое поле Российской Федерации. Взаимодействие строится на следующих принципах:

• Единая система управления в ЧС (ЕГСУЧС), подведомственность оперативным штабам МЧС России (Южный региональный центр).
• Единые стандарты обучения — обучение личного состава в Академии Гражданской защиты МЧС России (Новосибирск/Москва) и филиалах.
• Техника и оснащение, поставка современной пожарной техники, спасательной робототехники, средств связи и индивидуальной защиты из федеральных запасов.
• Общие планы — участие в разработке Федерального плана по предупреждению и ликвидации ЧС.

Обращения граждан и публичные сервисы

Министерство обеспечивает открытость деятельности через:

• Официальный сайт МЧС ДНР (раздел «Обращения граждан», «Открытое Министерство», «Открытые данные»).
• Прием граждан в порядке, установленном Законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
• Информирование населения через системы оповещения (сирены, СМС-рассылки, ТВ/радио, официальные соцсети и Telegram-каналы ведомства).
• Государственные услуги в сфере пожарной безопасности (выдача заключений, лицензий, регистрация маломерных судов ГИМС) через портал Госуслуг (ЕПГУ) и региональный портал.

Профилактика и просветительская работа

Значительное внимание уделяется профилактике правонарушений в области пожарной безопасности и защиты от ЧС:

• Проведение инструктажей с населением в жилых секторах, на предприятиях, в школах.
• Работы по профилактике детской травмы и возгораний по неосторожности с огнем.
• Организация учений и тренировок по действиям при сигнале «Внимание всем!» и при угрозе ЧС.

Министерство по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий ДНР является ключевым элементом системы безопасности Республики. В современных условиях его миссия выходит далеко за рамки рутинного надзора: это ежедневная, часто связанная с риском для жизни работа спасателей, пожарных, пиротехников и диспетчеров по защите гражданского населения от последствий вооруженного конфликта, стихийных бедствий и техногенных аварий. Интеграция в единую систему МЧС России обеспечивает ведомству доступ к передовым технологиям, методикам и ресурсам, необходимым для эффективного выполнения поставленных задач.