Что такое прогнозные индексы цен в строительстве

Прогнозные индексы цен в строительстве — это нормативные коэффициенты, которые отражают ожидаемое изменение стоимости строительных работ, оборудования и прочих затрат на планируемый период․ Они применяются при разработке сметной документации для того, чтобы учесть рост (или снижение) цен в период между началом проектирования и завершением строительства объекта․

Использование таких индексов позволяет:

• корректно определять стоимость строительства на длительную перспективу;
• обеспечивать достоверность сметных расчётов;
• учитывать инфляционные процессы в экономике;
• согласовывать стоимость работ между заказчиком и подрядчиком․

Нормативно-правовая база

Среднегодовые прогнозные индексы цен в строительстве устанавливаются постановлением Министерства экономики Республики Беларусь на основании:

• подпункта 1․1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г․ № 361;
• подпункта 6․1 пункта 6 Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь, утверждённого постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г․ № 967․

Важным изменением стал Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г․ № 92 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь»․ В соответствии с ним для отражения в сметной документации изменения стоимости строительства объекта — в период с даты начала разработки сметной документации до даты начала выполнения подрядных работ, а также до даты окончания строительства — используются утверждаемые Министерством экономики прогнозные индексы стоимости:

1. строительно-монтажных работ;
2. оборудования;
3. прочих затрат․

Роль Министерства архитектуры и строительства

Ежегодно Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь (Минстройархитектуры) доводит до участников строительной деятельности прогнозные индексы цен в строительстве с разбивкой по месяцам․ Основой для этого служат прогнозы социально-экономического развития Республики Беларусь на планируемый период, утверждаемые Министерством экономики․

Таким образом, схема взаимодействия выглядит следующим образом:

• Министерство экономики — формирует прогноз социально-экономического развития и утверждает прогнозные индексы;
• Минстройархитектуры — доводит индексы с разбивкой по месяцам до проектных организаций, заказчиков и подрядчиков;
• Участники строительства, применяют индексы при составлении и корректировке сметной документации․

Порядок применения индексов

Период до 1 апреля 2016 года

Прогнозные среднегодовые индексы цен в строительстве применялись при корректировке стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день работы исполнителя 14-го разряда, принимаемой в расчёт базовой и общей стоимости работ на срок, требуемый для разработки проектной документации, в соответствии с пунктом 33 Методических указаний․

Период с 1 апреля 2016 года по 30 апреля 2023 года

Стоимость работ (услуг), приходящаяся на 1 человеко-день работы исполнителя 14-го разряда, корректировалась на срок разработки проектной документации с применением прогнозных индексов цен в строительстве с разбивкой по месяцам․

Период с 1 мая 2023 года

Начиная с 1 мая 2023 года стоимость работ (услуг), приходящаяся на 1 человеко-день работы исполнителя 14-го разряда, корректируется с применением прогнозных индексов стоимости прочих затрат с разбивкой по месяцам․

Значения прогнозных индексов

Прогнозные индексы стоимости прочих затрат (по месяцам)

Прогнозные индексы стоимости строительно-монтажных работ (по месяцам)

Как видно из таблиц, индексы стоимости строительно-монтажных работ в отдельные годы остаются неизменными на протяжении всех двенадцати месяцев, тогда как индексы прочих затрат могут изменяться в течение года (например, снижение до 0,9951 в сентябре–декабре)․

Как рассчитывается годовой рост

Годовой рост стоимости определяется как произведение месячных индексов — показатель «рост декабря к декабрю»․ Например, для прогнозных индексов цен в строительстве в разные годы этот показатель составлял:

• 1,0899;
• 1,0834;
• 1,0668․

Это означает, что ожидаемый рост стоимости строительства за год прогнозировался на уровне примерно 6,7–9 %․

Практическое значение для участников строительства

Прогнозные индексы, доводимые Минстройархитектуры, имеют ключевое значение для:

• проектных организаций — при формировании сметной документации и определении стоимости проектных работ;
• заказчиков — при планировании финансирования строительства;
• подрядчиков — при расчёте стоимости строительно-монтажных работ и заключении договоров;
• государственных органов, при экспертизе и утверждении проектной документации․

Система прогнозных индексов цен в строительстве Республики Беларусь представляет собой отлаженный механизм государственного регулирования ценообразования в строительной отрасли․ Министерство экономики утверждает индексы на основе прогнозов социально-экономического развития, а Министерство архитектуры и строительства доводит их с помесячной разбивкой до всех участников инвестиционно-строительного процесса․ После вступления в силу Указа Президента от 10 апреля 2023 г; № 92 система стала более детализированной: индексы устанавливаются отдельно для строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат, что повышает точность сметных расчётов и прозрачность ценообразования в строительстве․