Противодействие коррупции является одной из приоритетных задач государственной политики Российской Федерации. В Тульской области данная работа координируется и осуществляется специализированным органом исполнительной власти — Министерством по контролю и профилактике коррупционных нарушений Тульской области. Данная статья подробно рассматривает правовую основу, структуру, ключевые функции и текущие направления работы ведомства.

Правовая основа деятельности

Деятельность Министерства строится на основе конституционных принципов, федерального законодательства и региональных нормативных правовых актов. Ключевыми документами, регламентирующими работу ведомства, являются:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» — базовый федеральный документ.
• Закон Тульской области «О противодействии коррупции в Тульской области» — региональный закон, определяющий основные принципы, направления и меры противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в регионе.
• Устав Министерства, утвержденный Правительством Тульской области.
• Распоряжения и постановления Губернатора Тульской области и Правительства Тульской области (например, Распоряжение от № 389-рг «О Комплексном плане противодействия коррупции в органах исполнительной власти Тульской области на 2013–2016 годы» и последующие планы на новые периоды).

Статус и место в системе исполнительной власти

Министерство является отраслевым (функциональным) органом исполнительной власти Тульской области. Оно входит в состав Администрации города Тулы и системы органов исполнительной власти региона. Ведомство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с:

• Государственными органами Российской Федерации (в т.ч. Прокуратурой области);
• Органами государственной власти Тульской области;
• Органами местного самоуправления;
• Общественными организациями и гражданским обществом.

Особое внимание уделяется взаимодействию с органами прокуратуры, которые проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и контролируют соблюдение запретов и ограничений, установленных для государственных и муниципальных служащих.

Основные функции и полномочия

Согласно Уставу и профильным законам, Министерство решает следующие ключевые задачи:

Организация антикоррупционной экспертизы

Одним из ключевых инструментов профилактики является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов законов, постановлений, распоряжений). Министерство организует проведение экспертизы проектов актов органов государственной власти области на предмет наличия коррупциогенных факторов, норм, создающих условия для коррупции.

Контроль за соблюдением запретов и ограничений

Ведомство осуществляет контроль за исполнением обязанностей, запретов и ограничений, установленных для должностных лиц органов государственной власти Тульской области, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. В том числе:

• Контроль за предоставлением сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (декларирования);
• Контроль за соблюдением запрета на предпринимательскую деятельность;
• Контроль за соблюдением ограничений, связанных с иностранными счетами и ценными бумагами.

Разработка и реализация комплексных планов

Министерство разрабатывает и обеспечивает реализацию Комплексных планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Тульской области. Эти планы включают конкретные мероприятия, сроки и ответственных исполнителей по профилактике коррупции, повышению правовой культуры служащих и устранению причин коррупции.

Методическое обеспечение и нормативная база

На официальном портале Правительства Тульской области и портале государственных услуг Тульской области Министерство размещает:

• Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции;
• Методические материалы и рекомендации для государственных и муниципальных служащих;
• Формы документов, связанных с противодействием коррупции (декларации, уведомления, справки), для заполнения и подачи.

Ключевые направления профилактической работы

Помимо контрольных функций, Министерство активно работает в сфере профилактики и воспитания антикоррупционной культуры:

Просветительская и образовательная деятельность

• Проведение семинаров, тренингов и совещаний для ответственных лиц по противодействию коррупции в ведомствах;
• Организация конкурсов социальной антикоррупционной рекламы (например, Международный молодежный конкурс социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!»);
• Проведение фотоконкурсов, направленных на формирование позитивного образа страны и региона.

Обратная связь с обществом

Для обеспечения прозрачности и вовлечения граждан созданы механизмы обратной связи:

• Раздел «Сообщить о факте коррупции в органах исполнительной власти Тульской области» на официальных порталах;
• Проведение опросов населения по вопросам коррупции;
• Прямые трансляции мероприятий и отчетов о работе.

Взаимодействие с новыми регионами и международное сотрудничество

Важным этапом расширения горизонтов взаимодействия стал визит представителя Главы Донецкой Народной Республики в Министерство по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области. Это свидетельствует о наращивании экспертного обмена и методологической помощи в сфере антикоррупционного законодательства и практики на новых территориях.

Информационно-техническое обеспечение

Для повышения эффективности работы Министерство использует современные информационные системы:

• Портал государственных услуг Тульской области — для приема обращений, предоставления сведений о доходах в электронном виде и информирования граждан;
• Автоматизированные системы контроля за декларированием и выявления конфликта интересов;
• Ресурсы для технической поддержки информационных систем Правительства Тульской области.

Роль прокуратуры и судебной практики

Необходимо отметить, что Министерство не является правоохранительным органом с функциями дознания или следствия. Прямое выявление и пресечение коррупционных преступлений (взятничество, злоупотребление служебным положением и др.) осуществляется органами прокуратуры, следственными органами МВД, ФСБ и СК РФ. Прокуратура области уделяет особое внимание антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и надзору за исполнением законов в сфере государственной и муниципальной службы. Министерство же обеспечивает организационно-правовые условия, исключающие возможность коррупционных проявлений на стадии принятия управленческих решений.

Министерство по контролю и профилактике коррупционных нарушений Тульской области играет системообразующую роль в реализации антикоррупционной политики региона. Его деятельность охватывает полный цикл: от разработки нормативной базы и методических рекомендаций до ежедневного контроля за декларированием, проведения экспертизы законопроектов и масштабной просветительской работы среди молодежи и служащих.

Взаимодействие с прокуратурой, органами местного самоуправления, общественностью и коллегами из новых регионов России (ДНР) позволяет министерству адаптировать лучшие практики и оперативно реагировать на вызовы времени. Доступность информации через Портал госуслуг Тульской области и открытые разделы сайта Правительства обеспечивает прозрачность работы ведомства и возможность гражданского контроля за чистотой государственной службы.

Статья подготовлена на основе открытых данных с официальных сайтов Правительства Тульской области, Портала государственных услуг Тульской области и нормативных правовых актов региона по состоянию на 2026 год.