Статья 143 Уголовного кодекса Российской Федерации («Нарушение требований охраны труда») относится к разделу «Преступления против экономики» (глава 22), однако по своему объекту охраны затрагивает права и свободы человека и гражданина (право на безопасные условия труда, жизнь и здоровье). Правильное определение места совершения преступления имеет ключевое значение для установления территориальной юрисдикции (подведомственности дела конкретному следственному органу и суду), а также для разрешения вопросов международного правопорядка при транснациональных элементах.

Общие правовые основы (ст. 9 УК РФ)

Согласно части 1 статьи 9 УК РФ, место совершения преступления — это место совершения действий (бездействия), образующих объективную сторону преступления, независимо от места наступления последствий. Это так называемая субъективная теория (теория деятельности), закрепленная в российском праве.

Часть 2 статьи 9 УК РФ устанавливает правило для продолжаемых и продолжительных преступлений: место совершения — это место, где преступление было начато, продолжено или прекращено.

Часть 3 статьи 9 УК РФ регламентирует ситуацию, когда место совершения преступления не может быть установлено: юрисдикция определяется по месту предварительного расследования или по месту жительства подозреваемого/обвиняемого.

Специфика объективной стороны ст. 143 УК РФ

Для точного определения места совершения необходимо проанализировать конструкцию объективной стороны данного состава:

• Действие (бездействие): нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда лицом, на которое возложены соответствующие обязанности. Это может быть как активное действие (дача незаконного приказа, снятие предохранительных устройств), так и бездействие (непроведение инструктажа, невыдача СИЗ, допуск неквалифицированного работника).
• Последствия: причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1), смерти человека (ч. 2), смерти двух и более лиц (ч. 3) — по неосторожности.
• Причинно-следственная связь: последствия должны быть непосредственно вызваны нарушением правил охраны труда.

Где именно находится «место деятельности» виновного?

Субъектами преступления по ст. 143 УК РФ являются лица, на которых возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда (руководители организаций, техническому персоналу, инженерам по охране труда, прорабам, мастерам и др.). Их трудовые функции реализуются в конкретном пространстве.

Стационарные производственные объекты

Если нарушение заключалось в систематическом игнорировании мер безопасности на заводе, складе, офисе — место совершения преступления: адрес данного производственного объекта (юридический или фактический адрес филиала/предприятия).

Строительство и монтажные работы (ст. 216, 217 УК РФ — смежные составы, но логика аналогична)

Для строительных площадок место совершения — это адрес стройплощадки (объекта капитального строительства), где виновный осуществлял руководство или контроль.

Выездной/полевой характер работ

Если работодатель или ответственное лицо направляло бригаду на выездную работу (ремонт линий связи, геологоразведка, лесозаготовки), а нарушение правил охраны труда (например, неосмотр места работы, невыдача средств защиты) происходило именно на месте выезда — место совершения преступления: координаты/адрес выездной площадки.

Удаленное управление и принятие решений

Сложный вопрос возникает, когда генеральный директор или технический директор, находясь в головном офисе (г. Москва), дает приказ или утверждает документ, нарушающий безопасность на филиале (г. Владивосток), что повлекло гибель человека.

• Позиция Пленума ВС РФ (Постановление от № 46, п. 12 и др.): Место совершения преступления определяется по месту реализации умысла/неосторожности.
• Если решение принималось в головном офисе, но его исполнение (нарушение правил) должно было произойти на объекте — преобладает подход: место совершения, место исполнения обязанностей (объект), где возникла опасность и где виновный должен был контролировать соблюдение правил.
• Однако, если виновный физически не присутствовал на объекте и не мог непосредственно влиять на ситуацию, следствие может квалифицировать место совершения как место принятия управленческого решения (место нахождения виновного), если доказано, что именно этот акт воли (приказ, подпись документа) стал причиной нарушения. На практике суды чаще отдают предпочтение месту возникновения опасности и наступления последствий (объекту), так как именно там реализовалась криминальная неосторожность в виде бездействия (неконтроль).

Продолжаемые и продолжительные преступления в контексте ст. 143 УК РФ

Нарушение правил охраны труда часто имеет системный характер (продолжительное преступление, единое умысел/неосторожность, направленное на длительное нарушение правил).

• Начало: момент первого грубого нарушения правила (например, снятие ограждения, допуск без инструктажа).
• Прекращение: момент устранения нарушения или наступления последствий.

Согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ, юрисдикция может быть определена по любому из этих мест. Это дает прокурору/следователю право выбрать удобный для расследования суд (например, по месту нахождения основных доказательств или места жительства большинства потерпевших/свидетелей), если нарушение затрагивало несколько объектов в разных субъектах РФ.

Различие места совершения и места наступления последствий

Это критически важный процессуальный момент.

Ошибка следствия: возбуждение дела по месту госпитализации потерпевшего, если виновный действовал в другом районе/городе. Такое решение подлежит отмене прокурором или судом по основаниям ст; 151 УПК РФ.

Судебная практика и разъяснения Пленума ВС РФ

В Постановлении Пленума ВС РФ от № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина» (затрагивает смежные статьи, но методология общая) и в обзорах судебной практики по ст. 143 УК РФ акцентируется внимание на следующем:

1. Место совершения = место работы виновного. Если прораб строил дом в Подмосковье, а жил в Москве — юрисдикция подмосковного суда.
2. Множественность эпизодов. Если одно уголовное дело объединяет эпизоды нарушения охраны труда на разных объектах (например, филиалах компании в разных городах), место совершения преступления считается место совершения основной части действий или место наиболее тяжкого эпизода (п. 13 ст. 151 УПК РФ по аналогии).
3. Неустановленное место. Если объект разрушен, адрес не может быть идентифицирован (например, незаконная шахта в лесу) — применяется ч. 3 ст. 9 УК РФ (по месту предварительного расследования).

Процессуальное значение: ст. 151 УПК РФ

Согласно части 1 статьи 151 УПК РФ, дела о преступлениях подследствуют и подсудны по месту их совершения.

Часть 3 статьи 151 УПК РФ позволяет возбуждать и расследовать дело по месту выявления преступления, по месту совершения большей части действий, по месту нахождения большей части доказательств или по месту жительства потерпевших — если это удобнее для расследования и не ущемляет права участников.

На практике по ст. 143 УК РФ это часто используется при расследовании аварий на линейных объектах (трубопроводы, железные дороги), где место аварии (пробой трубы) может находиться вдали от депо/участка, где виновный диспетчер/мастер нарушал правила.

Международный аспект (ст. 12 УК РФ)

Если нарушение правил охраны труда российской компанией на объекте за рубежом (или иностранной компанией на объекте в РФ) повлекло тяжкие последствия, применяются принципы ст. 12 УК РФ (принцип территориальности). Место совершения преступления в РФ (объект на территории России) влечет уголовную ответственность по ст. 143 УК РФ независимо от гражданства виновного.

Типичные ошибки при определении места совершения (чек-лист для адвоката/следователя)

• Ошибка 1: Указание в постановлении о возбуждении места гибели человека (мorgue/больница) вместо производственного объекта;
• Ошибка 2: Неучет факта удаленного управления: попытка привлечь к ответственности директора в суде по месту нахождения головной компании, если все действия по нарушению и контроль должны были быть на удаленном объекте, и не доказано прямое причинение из головного офиса.
• Ошибка 3: Игнорирование продолжительного характера: возбуждение дела только по месту последнего эпизода, игнорируя системность нарушений на других объектах, что ведет к фрагментации расследования.
• Ошибка 4: Путаница с местой регистрации юрлица (юрадрес) вместо фактического места производства работ.

Резюме

Место совершения преступления по ст. 143 УК РФ — это фактическое место реализации трудовых обязанностей виновного лица (производственный объект, стройплощадка, выездная площадка), где было допущено нарушение правил охраны труда, создавшее реальную угрозу и повлекшее вредные последствия.

Правильная квалификация этого места обеспечивает:

• Законность подведомственности дела (ст. 151 УПК РФ);
• Своевременное участие в деле прокурором места расследования;
• Удобство допросов свидетелей (работников данного объекта) и осмотра места происшествия;
• Исключение отсрочки сроков расследования из-за передачи дела по подведомственности.

В спорных случаях (удаленное управление, множественность объектов) следует опираться на принцип преобладания действий виновного и удобства расследования (ч. 3 ст. 151 УПК РФ), фиксируя мотивированное решение в процессуальных документах.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является правовой консультацией по конкретному делу. Для разрешения конкретных процессуальных вопросов необходимо обратиться к квалифицированному юристу/адвокату.