Юрий Михайлович Лужков (21 сентября 1936 – 10 декабря 2019) — выдающийся российский государственный и политический деятель, второй мэр Москвы в истории современной России․ Он занимал этот пост 18 лет — с июня 1992 по сентябрь 2010 года․ Период его правления, получивший название «эпоха Лужкова», стал временем кардинальной трансформации столицы: от поставского, упадкового мегаполиса 90-х к современному финансовому и деловому центру международного уровня․
Путь к посту главы столицы
Начало политической карьеры и 1991 год
До назначения мэром Лужков прошел путь от инженера на машиностроительных заводах до руководящих постов в московском партийном и советском аппарате․ В апреле 1990 года, после отставки Валерия Сайкина, он стал исполняющим обязанности председателя Мосгорисполкома, а позже был официально утвержден в этой должности․
Ключевым моментом стали июнь 1991 года — первые в истории столицы всенародные выборы мэра․ Лужков баллотировался в паре с Гавриилом Поповым на посту вице-мэра․ Попов победил, а Лужков возглавил Московское городское правительство, став премьер-министром Москвы․
Назначение мэром (1992 год)
Управление Поповым длилось недолго․ В июне 1992 года Гавриил Попов ушел в отставку․ Президент РФ Борис Ельцин подписал указ о назначении Юрия Лужкова мэром Москвы (главой администрации и премьером правительства города)․ Таким образом, 6 июня 1992 года начался 18-летний период управления столицей Юрием Михайловичем․
Основные этапы и достижения «эпохи Лужкова»
Стабилизация в условиях кризиса (1992–1996)
Лужков пришел к власти в самый сложный момент: распад СССР, гиперинфляция, дефицит товаров, остановка строительства, кризис оплаты зарплат и коммунальных услуг․ Главным приоритетом стало выживание города․
- Продовольственная безопасность: Создание системы городского продовольственного обеспечения, закупки хлеба и продуктов за рубежом, организация ярмарок и магазинов «Москторг», что спасло столицу от голода․
- Социальная поддержка: Выплата зарплат бюджетникам, пенсий, субсидирование коммунальных тарифов за счет городского бюджета․
Экономический прорыв и бюджетная реформа (1997–2008)
С 1997 года, после дефолта 1998 года, который Москва пережила лучше регионов, начался период роста․ Лужков провел агрессивную политику по привлечению налогоплательщиков․
- Рост бюджета: Бюджет Москвы за 18 лет вырос в сотни раз (с ~3 трлн руб․ старых в 1992 г․ до ~1,5 трлн руб; новых в 2010 г․), обеспечив город финансовой независимостью․
- Московская биржа и финансовый центр: Инициатива создания «Москва-Сити» (ММДЦ) на Пресненской набережной, символ новой экономики․
Масштабное строительство и изменение облика города
За 18 лет облик Москвы изменился радикально․ Лужков лично курировал архитектурную политику, что порождало как восхищение, так и критику․
- Жиilishное строительство: Сдано более 100 млн кв․ м жилья (рекордные темпы для постсоветской истории)․ Программа сноса пятиэтажек и переселения жителей в новые квартиры․
- Транспорт: Строительство станций метро (в т․ч․ на Бутовской и Люблинско-Дмитровской линиях), запуск МЦД (центральных диаметров — заложена база), развязки ТТК и МКАД, строительство третьего транспортного кольца (ТТК)․
- Мосты и тоннели: Мост Богдана Хмельницкого, Жуковский, тоннель под Воробьевыми горами, развязка у Белорусского вокзала․
- Реконструкция центра: Реставрация исторических зданий, благоустройство набережных (Крымская, Пресненская, Бережковская), создание парков (Воробьевы горы, Сокольники, Царицыно)․
- Высотки и «Лужковский стиль»: Постройка высотных домов (на Котловке, во Внуково, «Империал» на Тверской) и неоклассических ансамблей․ Знаменитая фраза Лужкова: «Москва не резиновая» — отражала политику уплотнения застройки․
Социальная сфера и инновации
- Мосгорпенсия и доплаты: Москва стала первым регионом, введшим городские доплаты к пенсиям до прожиточного минимума․
- Образование и медицина: Строительство новых школ, лицеев, переоснащение больниц, внедрение ЭМК (электронных медицинских карт) и электронного дневника/журнала в школах (последние годы правления)․
- Благоустройство: Масштабная программа по укладке плитки, установке бордюров, лавочек, урн, создание «уютной» городской среды․
Пчеловодство и личный бренд
Неотъемлемым символом мэра стала его фирменная кепка («Кепка защищает некоторые обнаженные части моего тела», — шутил Лужков)․ Также он активно популяризировал пчеловодство, считая его полезным делом для здоровья и экологии, регулярно демонстрируя свои ульи на даче в Зеленограде․
Выборы и переизбрания
Лужков легитимизировал свою власть через прямые выборы:
- 1996 год: Победа на вторых выборах мэра (после Попова)․
- 1999 год: Переизбрание на третий срок․
- 2003 год: Победа на четвертых выборах․
- 2007 год: После отмены прямых выборов мэров (2004 г․) был наделен полномочиями на 4 года депутатами Мосгордумы по предложению Президента РФ Владимира Путина․
Помимо поста мэра, с января 1996 по декабрь 2001 года Лужков был членом Совета Федерации от исполнительной власти Москвы․
Конфликты, критика и сложные решения
Правление Лужкова не было бесконфликтным․ К основным пунктам критики относились:
- Точечная застройка и снос исторического наследия: Снос старинных усадеб, домов-авангарда, церкви (храм во имя иконы Божией Матери «Взыскание погибших» на Миусской площади) под элитную застройку․
- Коррупционные скандалы: Обвинения в лоббизме интересов семейных структур (компании жены Елены Батуриной «Интеко»), приватизации городского имущества ниже рыночной стоимости․ Лужков последовательно отрицал эти обвинения․
- Транспортный коллапс: К концу 2000-х рост автопарка опередил расширение дорожной сети, заторы стали системной проблемой․
- Мигранты и рынки: Рост нелегальной миграции, разрастание спонтанных рынков (Черкизово, Люблино), которые позже были ликвидированы/реорганизованы․
Отставка 2010 года
28 сентября 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ об отрешении Юрия Лужкова от исполнения обязанностей мэра Москвы «в связи с утратой доверия»․ Причиной стали публичные заявления Лужкова о несогласии с политикой федерального центра (в частности, по вопросу переноса жилых домов под расширение федеральной трассы М-11 «Москва — Санкт-Петербург» и критике действий правительства)․
Исполняющим обязанности мэра был назначен Владимир Ресин, а затем на пост избрали Сергея Собянина․
Жизнь после мэрии и наследие
После ухода в отставку Лужков ушел в оппозицию к действующей власти, критиковал курс нового мэра и федерального центра, писал мемуары («Моя Москва», «Город, который я любил»), занимался публицистикой․ Он умер 10 декабря 2019 года в Мюнхене (Германия) на 84-м году жизни после серьезной операции․ Похоронен в Москве на Новодевичьем кладбище․
Оценка исторического вклада
Мнения об эпохе Лужкова до сих пор расходятся:
- Сторонники видят в нем эффективного управленца, спасшего город в 90-е, построившего современную инфраструктуру, обеспечившего беспрецедентный рост благосостояния москвичей и сделавшего Москву достойной столицей великой державы․ Владимир Путин отмечал: «Лужков стал мэром многомиллионной Москвы в начале 90-х годов, в сложнейший период глубоких реформ․․․ Он был человеком дела, энергичным, талантливым руководителем»․
- Критики указывают на авторитарный стиль управления, неэстетичную застройку исторического центра, коррупционную составляющую системы и прожорливость московского бюджета в ущерб регионам․
Увековечивание памяти
В Москве память о мэре увековечена:
- В 2023 году в центре Москвы (пересечение Большого Сухаревского переулка и Сретенки) был открыт памятник Юрию Лужкову (скульптор Салават Щербаков, архитектор Игорь Воснецов)․
- Одна из улиц в Новой Москве (район Рогово) названа в его честь․
- Ежегодно в день рождения (21 сентября) у памятника и на могиле проходят церемонии возложения цветов․