Граждане, проживавшие на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и добровольно выехавшие из зоны проживания с правом на отселение, имеют право на ряд мер социальной поддержки․ Основным нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является Закон РФ от 15 мая 1991 г․ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»․
Кто относится к данной категории
Согласно пункту 11 части первой статьи 13 Закона № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации, относятся лица, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы․ При этом важно, чтобы гражданин фактически проживал на указанной территории на момент присвоения ей соответствующего статуса․
Судебная практика подтверждает: последующий выезд из зоны не лишает гражданина права на меры социальной поддержки, если на момент изменения статуса территории он там проживал․ Однако неоднократное переселение между зонами (из зоны отселения в зону с правом на отселение и обратно) может стать основанием для отказа в предоставлении отдельных льгот․
Основные меры социальной поддержки
Статья 22 Закона № 1244-1 устанавливает для данной категории граждан следующие льготы:
- Ежемесячная денежная компенсация в установленном размере;
- Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней (пункт 5 части 1 статьи 14 Закона);
- Ежегодная доплата к пенсии и ежемесячные компенсации на питание;
- Медицинское обслуживание — обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей, льготное санаторно-курортное лечение;
- Компенсация вреда, причиненного здоровью, и возмещение ущерба имуществу;
- Первоочередное обеспечение жильем для нуждающихся в улучшении жилищных условий․
Жилищные льготы
Особое внимание следует уделить жилищным гарантиям․ В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Закона во взаимосвязи со статьей 22:
- Граждане, вставшие на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ (в т․ч․ через единовременную денежную выплату на приобретение жилья);
- Граждане, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством РФ․
Трудовые льготы
Работающим гражданам данной категории полагается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней․ Важно отметить, что, согласно судебной практике, право на этот отпуск не утрачивается при переезде с загрязненной территории — оно связано не с фактом текущего проживания в зоне, а со статусом гражданина;
Как оформить льготы
Для получения мер социальной поддержки необходимо:
- получить удостоверение единого образца, подтверждающее статус лица, добровольно выехавшего из зоны с правом на отселение (выдается органами социальной защиты по прежнему или новому месту жительства);
- подать заявление в орган социальной защиты населения или МФЦ по месту жительства;
- приложить документы, подтверждающие факт проживания на соответствующей территории (справки, выписки из домовой книги, архивные документы)․
Государство гарантирует гражданам, добровольно выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, широкий комплекс мер социальной поддержки — от денежных компенсаций и дополнительного отпуска до обеспечения жильем и медицинских льгот․ Ключевым условием является наличие подтвержденного статуса․ В случае отказа в предоставлении льгот граждане вправе обжаловать решение в судебном порядке, судебная практика по данной категории дел во многом складывается в пользу граждан․