Категория граждан «бывшие несовершеннолетние узники фашизма» (часто называемые «детские узники концлагерей» или «малолетние узники») имеет особый правовой статус в Российской Федерации. В Новгородской области, как и во всех субъектах страны, им предоставляется комплекс федеральных и региональных мер поддержки; Данная статья подробно описывает положенные выплаты, льготы и порядок их оформления актуально на 2026 год.

Правовые основания и определение категории

Статус и права бывших несовершеннолетних узников закреплены на федеральном уровне двумя ключевыми нормативными актами:

• Указ Президента РФ от № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны».
• Федеральный закон от № 122-ФЗ «Об основах системы законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17.1), который приравнял данную категорию граждан к инвалидам и участникам войн по предоставляемым мерам социальной поддержки и установил им ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).

К данной категории относятся лица, которые:

1. В период с по находились в концлагерях, гетто, тюрьмах или других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками.
2. На момент попадания в места заключения не достигли 18-летнего возраста.
3. Имеют документально подтвержденные факты нахождения в указанных местах.

Федеральные льготы и выплаты (действуют на территории всей РФ, включая Новгородскую область)

Федеральный уровень обеспечивает базовый пакет поддержки, финансируемый из бюджета Социального фонда России (СФР).

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Согласно ст. 17.1 ФЗ № 122-ФЗ, бывшим несовершеннолетним узникам выплачивается ЕДВ. Размер выплаты ежегодно индексируется (пересчитывается) на 1 февраля в соответствии с темпом инфляции.

• Выплата назначается пожизненно.
• Не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).
• Не учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи для получения иных пособий (например, ЕДВ на ребенка, социального контракта).

Примечание: Точную актуальную сумму ЕДВ на 2026 год рекомендуется уточнить на портале Госуслуг или в клиентской службе СФР после официального опубликования указа о пересчете (обычно в январе-феврале текущего года).

Набор социальных услуг (НСУ) и выбор формы получения

Бывшие несовершеннолетние узники имеют право на Набор социальных услуг (НСУ), который включает:

• Бесплатное получение лекарственных препаратов (по рецепту врача, в пределах перечня, утвержденного Правительством РФ).
• Бесплатное проездное на пригородном транспорте (электрички, автобусы общего пользования) к месту лечения и обратно.
• Путёвку в санаторий (один раз в год) с бесплатным проездом на месте лечения и обратно (по направлению врачебной комиссии).

Важно: Гражданин имеет право выбрать форму получения НСУ:

1. Натуральная форма — получение самих услуг (лекарства, проезд, санаторий).
2. Денежная форма (ЕДВ + НСУ в деньгах) — отказ от натуральных услуг в пользу денежной компенсации (размер устанавливается ежегодно).
3. Смешанная форма — сохранение отдельных видов услуг (например, только лекарства или только проезд) и получение денежной компенсации за остальные.

Заявление о выборе формы подается до 1 октября текущего года на следующий год (через Госуслуги, МФЦ или СФР).

Медицинское обеспечение

• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (в т.ч. имплантация по показаниям).
• Бесплатное изготовление средств реабилитации (протезы, слуховые аппараты, коляски и др.) по ИПРА.
• Первоочередное обслуживание в учреждениях здравоохранения.

Жилищные права и КУ

• Оплата 50% стоимости оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (электричество, газ, вода, отведение стоков, отопление, содержание жилья, вывоз мусора), независимо от числа проживающих и площади (ст. 15 Закона РФ «О статусе ветеранов…» по отсылке в Указе № 1235).
• Право на улучшение жилищных условий (для нуждающихся, состоящих на учете до ).

Транспортные льготы (федеральные)

• Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автобус, троллейбус, трамвай, метро (если применимо).
• Бесплатный проезд на пригородном транспорте (автобус, электричка) в общем пользовании.

Налоговые льготы

• Освобождение от налога на имущество физических лиц на один объект недвижимости каждого вида (квартира, дом, гараж, помещение).
• Освобождение от земельного налога (вычет 6 соток при расчете налоговой базы).
• Освобождение от транспортного налога (в зависимости от регионального закона, в Новгородской области предусмотрено для данной категории).

Региональные меры поддержки Новгородской области

Помимо федерального пакета, Законодательное Собрание Новгородской области принимает региональные законы, расширяющие меры поддержки. Согласно информации об официальных мерах поддержки в Великом Новгороде и Новгородской области на 2026 год, региональные гарантии дополняют федеральную базу.

Региональные денежные выплаты

В Новгородской области могут предусматриваться дополнительные ежемесячные или разовые выплаты к ЕДВ (ЕМС — ежемесячная денежная выплата регионального уровня). Размеры и условия назначения устанавливаются региональными законами (например, Закон Новгородской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан…»). Необходимо актуализировать наличие и размер ЕМС в отделении соцзащиты или МФЦ на текущий момент.

Дополнительные меры социальной поддержки (типичные для региона)

• Компенсация за телефонную связь / интернет: Часто предоставляется ежемесячная компенсация за абонентскую плату за стационарный телефон и/или интернет.
• Льготы на ЖКХ (дополнение к федеральным 50%): Некоторые регионы компенсируют оставшиеся 50% для отдельных категорий (инвалидов войны, узников) или предоставляют компенсацию на твердое топливо для домов без центрального отопления.
• Санаторно-курортное лечение: Дополнительные путёвки в санатории Новгородской области и других регионов (по квоте Минздрава области).
• Ежегодная материальная помощь: Выплата в связи с празднованием Дня Победы (9 мая) или Дня освобождения Новгородской области (январь).
• Бесплатное проездное на междугороднем транспорте: В пределах области (автобусы межмуниципального сообщения).

Социальные услуги и уход

В рамках региональной системы долгосрочного ухода (Закон Новгородской области «О социальном обслуживании граждан в Новгородской области») бывшие несовершеннолетние узники имеют приоритетное право на:

• Стационарное обслуживание (дома-интернаты, geroнтологические центры).
• Полустационарное обслуживание (дневные отделения).
• Социальное обслуживание на дому (социальный работник, санитар, доставка продуктов/лекарств).
• Средства технической реабилитации (функциональные кровати, приборы для ухода) в безвозмездное пользование.

Порядок оформления льгот и назначения выплат

Подтверждение статуса (Свидетельство)

Основным документом, подтверждающим право на льготы, является Свидетельство бывшего несовершеннолетнего узника фашизма единого федерального образца.

• Выдается органами социальной защиты населения (в Новгородской области — Департаментом социальной политики и защиты населения или его территориальными органами) по месту жительства.
• Срок действия — бессрочный.
• Основание для выдачи: архивные справки, свидетельские показания, медицинские документы, подтверждающие нахождение в местах принудительного содержания в несовершеннолетнем возрасте.

Куда обращаться за назначением выплат и льгот

Основной пакет документов (справочный)

Для большинства обращений потребуются:

• Паспорт гражданина РФ.
• Свидетельство бывшего несовершеннолетнего узника фашизма (оригинал и копия).
• СНИЛС.
• Справка о составе семьи (формы 9 или выписка из домовой книги) — для некоторых региональных выплат.
• Банковские реквизиты (номер карты «Мир» или счета Сбербанка/Почты Банка) для перевода выплат.
• Заявление (заполняется на месте или в электронном виде на Госуслугах).

Важные нюансы и частые вопросы

Наследование ЕДВ и НСУ

ЕДВ и НСУ не наследуются. После смерти получателя выплаты прекращаются с дня смерти. Наследники не имеют права на получение невыплаченных сумм за период жизни получателя (кроме сумм, не полученных за жизнь по вине органа, назначившего выплату).

Совмещение с другими статусами

Если гражданин имеет несколько статусов, дающих право на ЕДВ (например, инвалид войны и бывший несовершеннолетний узник), выплачивается одна ЕДВ наибольшего размера. Однако НСУ (лекарства, проезд, санаторий) предоставляется по каждому основанию, если гражданин не отказался от них в пользу денежной компенсации.

Электронное оформление (Госуслуги)

Большинство федеральных выплат (ЕДВ, выбор формы НСУ, назначение ЕМС, если она выплачивается СФР) удобно оформлять через личный кабинет на портале Госуслуг (раздел «Пенсионы, пособия и льготы» → «Льготы и социальная поддержка»). Это исключает визиты в организации и сокращает сроки рассмотрения.

Проверка актуальности региональных законов

Региональное законодательство Новгородской области может меняться. Для получения точной информации о размерах региональных доплат (ЕМС), компенсациях за связь, твердое топливо и иных мерах поддержки на 2026 год обязательно обратитесь в Управление (Отдел) социальной защиты населения по месту вашего жительства или в МФЦ «Мои Документы».

Контакты и полезные ссылки (Новгородская область)

• Департамент социальной политики и защиты населения Новгородской области: г. Великий Новгород, ул. ### Московская, д. 39. Телефон справочника/приемной: уточняйте на официальном сайте socnov.ru.
• МФЦ «Мои Документы»: адреса в г. Великом Новгороде и районных центрах (на сайте mfc.novreg.ru).
• Клиентская служба СФР по Новгородской области: г. Великий Новгород, ул. ###, д. 14. Единый контакт-центр СФР: ### (бесплатно по РФ).
• Портал Госуслуг: gosuslugi.ru.
• Официальный интернет-портал правовой информации: pravo.gov.ru (тексты законов).

Система поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма в Новгородской области строится на мощной федеральной базе (Указ № 1235, ФЗ № 122-ФЗ), гарантирующей ЕДВ, НСУ, льготы на ЖКХ, транспорт, налоги и медицину. Региональные власти Новгородской области дополняют этот пакет собственными мерами (дополнительные выплаты, компенсации, социальные услуги).

Рекомендация: Для реализации всех прав в 2026 году своевременно подтверждайте статус (если свидетельство утеряно/повреждено), ежегодно до 1 октября принимайте решение о форме получения НСУ (через Госуслуги или МФЦ) и консультируйтесь в органах соцзащиты по актуальным региональным выплатам. Уважение к подвигу и страданиям детства, сожженного войной, — это долг государства, закрепленный в законе.

Данная статья носит информационный характер. Нормативные правовые акты могут изменяться. Окончательные решения о назначении выплат и предоставлении льгот принимают уполномоченные органы (СФР, органы соцзащиты Новгородской области) на основании действующего законодательства и представленных документов.