Статус «бывшего несовершеннолетнего узника фашизма» является одним из особо почетных и защищенных статусов в системе социального обеспечения Российской Федерации. Лица этой категории пережили нечеловеческие испытания в детском возрасте‚ поэтому государство предоставляет им комплекс существенных мер поддержки: от повышенных пенсий и ежемесячных выплат до приоритетного жилищного обеспечения и медицинских гарантий.

В статье подробно разбираем федеральный и региональный уровни льгот‚ порядок их оформления и актуальные изменения законодательства на 2026 год.

Правовая база и определение статуса

Основным документом‚ регулирующим права данной категории граждан‚ является Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 15)‚ а также Федеральный закон от № 166-ФЗ «О государственной пенсионной обеспечении…» и ФЗ от № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

К бывшим несовершеннолетним узникам фашизма приравниваються лица (п. 2 ст. 15 Закона № 5-ФЗ):

• Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей‚ гетто и иных мест принудительного содержания‚ созданных фашистами и их союзниками во время Второй мировой войны (1941–1945 гг.).
• Лица‚ находившиеся в осажденном Ленинграде в период с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. в возрасте до 18 лет.
• Дети‚ родившиеся в местах принудительного содержания или в осажденном Ленинграде (если мать имела соответствующий статус).
• Ребенки‚ находившиеся на оккупированной территории в возрасте до 18 лет (с 2020 года статус расширен на эту категорию).

Для подтверждения статуса выдается Удостоверение установленного образца (выдается органами социальной защиты населения по месту жительства).

Федеральные меры социальной поддержки (2026 год)

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)

Согласно ст. 33 ФЗ № 166-ФЗ‚ бывшим несовершеннолетним узникам фашизма выплачивается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Она не является пенсией‚ не облагается НДФЛ и ежегодно индексируется на 1 февраля.

Примечание: Размеры выплат ежегодно растут. Актуальную цифру на конкретный месяц 2026 года уточняйте в СФР (Социальном фонде России) или на портале Госуслуг.

Набор социальных услуг (НСУ) и выбор формы получения

В состав ЕДВ входит Набор социальных услуг (НСУ)‚ включающий:

• Бесплатное получение лекарственных препаратов (по рецепту врача).
• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме драгоценных металлов).
• Бесплатное проезд к месту лечения и обратно (внутри региона/края) и проезд на пригородном транспорте.
• Санаторно-курортное лечение (путевка‚ проезд‚ питание) — 1 раз в 2 года (по медицинским показаниям, ежегодно).

Важно: Получатель имеет право выбрать форму получения НСУ:

1. Натуральная форма (получение самих услуг).
2. Денежная форма (ЕДВ), отказ от натуральных услуг в пользу выплаты денежной суммы‚ равной стоимости НСУ (около 1 500–2 000 руб. в месяц). Заявление подается до 1 октября текущего года на следующий год.
3. Смешанная форма, сохранение части услуг (например‚ лекарства) и получение денег за остальные.

Пенсионное обеспечение

• Страховая пенсия по старости: Назначается на 5 лет раньше общеустановленного возраста (мужчины — 55 лет‚ женщины, 50 лет) при наличии страхового стажа и коэффициентов (ИПК). (ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ).
• Социальная пенсия: Если страхового стажа недостаточно‚ назначается социальная пенсия по старости (также на 5 лет раньше: мужчины 60 лет‚ женщины 55 лет). Размер социальной пенсии ежегодно индексируется 1 апреля.
• Фиксированная выплата к страховой пенсии: Увеличивается за уход за нетрудоспособными членами семьи (в т.ч. за другими бывшими узниками фашизма).

Жилищные гарантии

Согласно Жилищному кодексу РФ (ст. 51‚ 105) и ФЗ № 5-ФЗ (ст. 15):

• Приоритетное право на получение жилого помещения из фонда социального пользования (для нуждающихся‚ признанных таковыми до г. или ставших нуждающимися позже по основаниям закона).
• Сохранение права на жилье при сносе/реконструкции аварийного жилья — предоставление равнозначного помещения в порядке очередности.
• Компенсация 50% расходов на оплату коммунальных услуг (электроэнергия‚ отопление‚ водоснабжение‚ водоотведение‚ газ‚ содержание жилого помещения‚ вывоз мусора) и 50% стоимости твердого топлива при отсутствии центрального отопления (п. 2 ст. 15 Закона № 5-ФЗ). Компенсация выплачивается на одного члена семьи‚ имеющего статус.
• Освобождение от платы за капитальный ремонт общего имущества в МКД (ст. 169 ЖК РФ) — для единственного владельца жилья.

Налоговые льготы (НК РФ)

• Налог на имущество физических лиц (ст. 407 НК РФ): Освобождение от налога на один объект недвижимости каждого вида (квартира‚ дом‚ гараж‚ помещение‚ единое недвижимое комплекс); Если объектов несколько — льгота на один по выбору налогоплательщика.
• Земельный налог (ст. 391 НК РФ): Вычет кадастровой стоимости 6 соток (600 кв. м) из налоговой базы. Если участок меньше 6 соток — налог не платится.
• Транспортный налог: Устанавливается законами субъектов РФ. Во многих регионах полное освобождение или существенные скидки (до 100 л.с. или полностью).

Медицинское и санаторное обеспечение

• Бесплатное медицинское обслуживание в государственных учреждениях (вне очереди — по ст. 15 Закона № 5-ФЗ).
• Бесплатное обеспечение лекарствами (в рамках НСУ/ЕДВ).
• Право на бесплатное санаторно-курортное лечение 1 раз в 2 года (по показаниям, ежегодно) с оплатой проезда туда-обратно.
• Приоритетное право на получение технических средств реабилитации (ТСР), протезов‚ колясок‚ слуховых аппаратов и др. (по ИПРА).

Транспортные льготы (федеральный уровень)

• Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и пригородном транспорте (электрички‚ автобусы) в пределах субъекта РФ.
• Бесплатный проезд к месту получения санаторно-курортного лечения и обратно (все виды транспорта‚ кроме такси и авиаперелетов бизнес-класса).

Региональные меры поддержки (Субъекты РФ)

Согласно ст. 15 Закона № 5-ФЗ‚ субъекты РФ имеют право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки за счет своих бюджетов. Они могут существенно отличаться.

Примеры типичных региональных льгот:

• Ежемесячная денежная выплата (ЕМВ) регионального уровня (фиксированная сумма‚ выплачивается ежемесячно или ежеквартально).
• Единовременные выплаты к праздникам (9 Мая‚ День рождения‚ Новый год‚ День победы в Сталинградской битве и др.).
• Компенсация оплаты телефона/интернета/радио (часто 50% или фиксированная сумма).
• Бесплатный проезд на междугороднем транспорте внутри региона.
• Предоставление путевок в санатории региона (дополнительно к федеральной квоте).
• Материальная помощь на лекарства/лечение (разово в год).
• Льготы по оплате ЖКХ (дополнительные к федеральным 50%‚ например‚ 100% компенсация на отопление или газ).

Порядок оформления и получения льгот

Подтверждение статуса (Удостоверение)

1. Обратиться в МФЦ или территориальный орган Социального фонда России (СФР) / орган соцзащиты населения (ОСЗН) по месту жительства.
2. Представить паспорт‚ документы‚ подтверждающие факт нахождения в местах принудительного содержания / на оккупированной территории / в осажденном Ленинграде (архивные справки‚ свидетельские показания‚ награды‚ метрические книги).
3. Получить Удостоверение бывшего несовершеннолетнего узника фашизма (бессрочное).

Назначение выплат и льгот

• ЕДВ / Пенсия: Назначаются СФР (ранее ПФР) автоматически при наличии удостоверения в базе данных или по заявлению (через Госуслуги‚ МФЦ‚ личное кабинет СФР).
• Компенсации ЖКХ / Налоговые льготы: Назначаются по заявлению (через налоговую инспекцию — для налогов‚ через ОСЗН/МФЦ/Госуслуги — для ЖКХ). Налоговые льготы применяются автоматически‚ если налоговая инспекция имеет сведения о статусе (передаются СФР).
• Региональные выплаты: Оформляются в ОСЗН (МФЦ) по месту жительства; Требуется отдельное заявление.
• Жилищная очередь: Оформляется в администрации муниципального образования (Жилищный комитет/департамент).

Актуальные изменения и нюансы 2024–2026 гг.

• Цифровизация: Активный переход на проактивное назначение выплат. Если Удостоверение внесено в Единую государственную информационную систему (ЕГИССО)‚ многие федеральные выплаты (ЕДВ‚ пенсия‚ компенсации ЖКХ) назначаються автоматически без визита в учреждения.
• Индексация: ЕДВ индексируется 1 февраля (по росту цен)‚ социальные пенсии, 1 апреля‚ страховые пенсии — 1 января (с 2025 г. — единая индексация 1 января). Региональные выплаты индексируются по решениям субъектов.
• Расширение категории «Дети войны» / Узников: Законодательно закреплен статус для лиц‚ находившихся на оккупированных территориях в детстве (ФЗ от № 431-ФЗ). Важно: если вы или ваши родственники подпадают под это определение‚ но не оформили статус — обратитесь в СФР/ОСЗН для перепроверки права.
• Единый портал Госуслуг: Почти все заявления (на ЕДВ‚ компенсации‚ налоговые вычеты/льготы‚ региональные меры) можно подать дистанционно с ЭП или через подтвержденную учетную запись.

Частые ошибки и советы

1. Не оформили отказ от НСУ вовремя. Заявление на денежную форму НСУ (перевод стоимости услуг в деньги) подается до 1 октября текущего года на следующий год. Просрочили — получите натуральные услуги еще год.
2. Забыли обновить данные в СФР. При смене паспорта‚ адреса регистрации‚ ФИО обязательно сообщайте в СФР (через Госуслуги или МФЦ)‚ иначе выплаты могут быть приостановлены.
3. Не используют налоговые льготы. Многие не знают‚ что льгота на имущество и землю дается автоматически‚ но только на один объект каждого вида. Если объектов несколько — нужно написать заявление в налоговую‚ какой именно объект сделать льготным.
4. Упускают региональные выплаты. Федеральные льготы едины для всех‚ региональные — нет. Ежегодно проверяйте раздел «Меры социальной поддержки» на сайте министерства соцполитики вашего региона или в Госуслугах.
5. Жилищная очередь. Право на жилье имеют только те‚ кто признан нуждающимся до (федеральная очередь) или стал нуждающимся позже по основаниям регионального закона (например‚ выселение из аварийного фонда). Просто низкий доход или отсутствие квартиры в собственности после 2005 г. по федеральному закону основанием для очереди не являются (кроме региональных программ).

Куда обращаться за помощью и консультациями

• Социальный фонд России (СФР): Единый номер ### (круглосуточно‚ бесплатно)‚ личный кабинет на сайте sfr.gov.ru‚ портал Госуслуги.
• Органы социальной защиты населения (ОСЗН) субъекта РФ / Муниципальные центры соцобслуживания (МЦСОН): По месту жительства — для региональных выплат‚ жилья‚ подтверждения статуса.
• Многофункциональные центры (МФЦ) «Мои Документы»: Подача заявлений‚ получение справок‚ консультации.
• Федеральная налоговая служба (ФНС): Личный кабинет налогоплательщика (lkfl2.nalog.ru) — для проверки и выбора объектов налоговых льгот.
• Правовые информационные системы: КонсультантПлюс‚ Гарант — для работы с текстами законов (доступ часто есть в библиотеках или через МФЦ).

Система поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма в России является многоуровневой: мощный федеральный базовый слой (пенсия‚ ЕДВ‚ ЖКХ‚ налоги‚ транспорт‚ медицина) дополняется региональными мерами‚ которые в некоторых субъектах существенно повышают уровень материального обеспечения.

Главное правило: не ждите‚ пока льготы придут сами. Проверьте наличие Удостоверения‚ загляните в Личный кабинет СФР и Госуслуг‚ изучите раздел «Льготы» для вашего региона и при необходимости обратитесь в МФЦ или ОСЗН за оформлением недостающих выплат. Забота о себе и своих близких‚ имеющих этот почетный статус, это вопрос справедливости и уважения к истории.

---

Данная статья носит информационный характер. Размеры выплат‚ перечни лекарств‚ региональные законы и административные регламенты могут меняться. Для получения юридически значимой информации и оформления конкретных прав обращайтесь в официальные органы: СФР‚ ОСЗН‚ МФЦ‚ налоговую инспекцию.