Ложный вызов пожарной охраны — это не безобидная шутка или детская проделка‚ а административное правонарушение‚ за которое предусмотрена реальная денежная ответственность. В статье подробно разберем‚ кто именно имеет право выписать штраф‚ каков его размер в 2026 году‚ как происходит процедура оформления и какие последствия ждут нарушителя.
Правовая основа: Статья 19.13 КоАП РФ
Основным нормативным актом‚ регулирующим данную сферу‚ является статья 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Она квалифицирует деяние как «Заведомо ложный вызов пожарной охраны‚ полиции‚ скорой медицинской помощи или иных специализированных служб».
Согласно действующей на 29 сентября 2026 года редакции статьи‚ санкция предусматривает:
- Административный штраф в размере от 1 000 до 1 500 рублей.
Важно: В общественности и парламенте периодически обсуждаются инициаты по ужесточению наказания (например‚ увеличение штрафа до 3 000–10 000 рублей в рамках проекта нового КоАП)‚ однако на текущий момент вступает в силу именно указанная выше редакция.
Кто именно выписывает протокол и накладывает штраф?
Многие ошибочно полагают‚ что штраф выписывают сами пожарные‚ приехавшие на место. Это не так. Пожарные (сотрудники ГПС МЧС России) выполняют свою прямую обязанность — тушат несуществующий пожар или проводят разведку. У них нет полномочий составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 19.13 КоАП РФ.
Полномочия на составление протокола имеют:
- Полицейские сотрудники (участковые уполномоченные‚ сотрудники ППС‚ дежурные части ОМВД/МВД). Именно они фиксируют факт ложного вызова‚ опрашивают свидетелей‚ изымают запись разговора с диспетчером 101/112 и составляют протокол.
- Сотрудники МЧС России‚ уполномоченные на рассмотрение дел об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 23.6 КоАП РФ‚ определенные должностные лица МЧС (обычно инспекторы Госпожнадзора или сотрудники отделов надзорной деятельности) также имеют право составлять протоколы по ст. 19.13 КоАП РФ.
Практика: Чаще всего протокол составляет полиция по месту вызова (или по месту жительства нарушителя) на основании обращения дежурного дежурной части МЧС или записи разговора с системой «Единый номер экстренных вызовов — 112».
Кто рассматривает дело и принимает решение?
Составление протокола — это только фиксация факта. Решение о наложении штрафа принимает уполномоченное лицо (судья или административная комиссия);
- Мировые судьи — основные рассматривающие дела по ст. 19.13 КоАП РФ (ст. 23.1 КоАП РФ).
- Должностные лица МЧС России (начальники территориальных органов МЧС‚ их заместители‚ начальники отделов надзорной деятельности и инспекторы Госпожнадзора), также уполномочены рассматривать дела и налагать штрафы (ст. 23.6 КоАП РФ).
Дело рассматривается по месту совершения правонарушения (где был совершен вызов) или по месту жительства физического лица.
Условия привлечения к ответственности
Не каждый ошибочный звонок влечет штраф. Закон защищает добросовестных граждан.
Заведомо ложный характер
Ключевое слово в статье — «заведомо». Человек должен знать‚ что пожара нет‚ но намеренно звонит в 101 или 112. Если вы увидели дым‚ приняли его за пожар‚ вызвали спасателей‚ а оказалось‚ что это пар от вентиляции или жаренная еда — ответственности нет. Это ошибочный вызов‚ в виновных действиях отсутствует умысел.
Возрастная ответственность
К административной ответственности по данной статье привлекаются лица‚ достигшие 16 лет к моменту совершения правонарушения (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ).
Вменяемость
Лицо должно быть вменяемым (сознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими). Если лицо находилось в состоянии невиновной невиновности (тяжелое психическое расстройство)‚ ответственность не наступает.
Процедура оформления: от звонка к поступлению
- Фиксация вызова. Система 112/101 записывает разговор‚ определяет номер звонящего (даже при скрытом номере или звонке со стационарного телефона).
- Выезд расчета. Пожарная команда едет на адрес. При отсутствии признаков ЧС состав возвращается‚ старший смены/командир фиксирует «ложный вызов» в журнале выездов.
- Передача материалов в полицию/МЧС. Дежурный дежурной части МЧС направляет уведомление в ОМВД или составляют протокол уполномоченные лица МЧС.
- Составление протокола. Полицейский или инспектор МЧС опрашивает абонента‚ по которому зафиксирован вызов‚ составляя протокол (ст. 28.2 КоАП РФ).
- Рассмотрение дела. В течение установленных сроков (обычно до 2 месяцев) дело рассматривается судьей или уполномоченным лицом МЧС.
- Вынесение постановления. Принимается решение о наложении штрафа (или об отказе в возбуждении дела‚ если не доказан умысел).
- Оплата. Штраф оплачивается в течение 60 дней (со скидкой 50% — в течение 20 дней со дня вступления в законную силу‚ ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Ложный вызов vs Ошибочный вызов: разница в деталях
| Признак | Заведомо ложный вызов (Статья 19.13 КоАП) | Ошибочный вызов (Хорошая воля) |
|---|---|---|
| Намерение | Человек знает‚ что ЧС нет‚ но звонит намеренно (хулиганство‚ месть‚ шутка‚ проверка работы службы). | Человек искренне считает‚ что происходит ЧС (дым‚ запах газа‚ вспышка)‚ и вызывает помощь «на всякий случай». |
| Ответственность | Административный штраф 1 000–1 500 руб. | Ответственности нет. Закон поощряет сообщения о ЧС (ст. 19.13 не применяется). |
| Доказательства | Запись разговора‚ показания свидетелей‚ отсутствие признаков ЧС на месте‚ признание вины. | Обстоятельства‚ указывающие на реальную угрозу (дым‚ искры‚ крики)‚ адекватная реакция человека. |
Другие виды ответственности и последствия
Кроме административного штрафа по ст. 19.13 КоАП РФ‚ ложный вызов может повлечь иные меры:
Уголовная ответственность (Ст. 207 УК РФ)
Если ложное сообщение касалось не просто пожара‚ а подготовки террористического акта (заложена бомба‚ отравлено водоснабжение и т.д.)‚ наступает уголовная ответственность:
- Штраф до 500 000 руб. или в размере заработка за 3 года;
- Обязательные работы до 480 часов;
- Исправительные работы до 2 лет;
- Принудительные работы до 3 лет;
- Лишение свободы до 3 лет (и выше‚ если последствия тяжелые).
Гражданско-правовая ответственность (Возмещение ущерба)
Согласно ГК РФ (ст. 1064)‚ лицо‚ причинившее вред имуществу‚ обязано возместить его в полном объеме. МЧС России имеет право взыскать с нарушителя расходы на выезд техники‚ расход ГСМ‚ износ оборудования‚ заработную плату сотрудников за время выезда на ложный вызов. Суммы могут исчисляться десятками и сотнями тысяч рублей.
Родительская ответственность
Если ложный вызов совершен несовершеннолетним в возрасте 16–18 лет‚ штраф платит он сам (если имеет доход) или родители/опекуны. Для несовершеннолетних младше 16 лет административная ответственность не наступает‚ но родители могут быть оштрафованы по ст. 5.35 КоАП РФ («Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего») — штраф 100–500 руб.‚ а также могут быть применены меры воспитательного воздействия к ребенку (КДН).
Почему это опасно не только для кошелька?
За каждым ложным вызовом стоит реальная трагедия для кого-то другого. Пока пожарная машина с мигалкой и сиреной едет на «шутку»:
- Где-то горит реальный дом‚ квартира‚ лес;
- Кому-то нужна экстренная эвакуация;
- Спасатели тратят ресурс техники‚ топливо‚ время и силы.
Статистика МЧС России показывает: тысячи выездов в год оказываются ложными. Каждый такой выезд — это минуты‚ лишенные тех‚ кому помощь нужна по-настоящему.
Что делать‚ если вы случайно вызвали пожарных?
- Не кладите трубку. Сообщите диспетчеру 112/101‚ что вызов ошибочен‚ ЧС нет‚ вы ошиблись (увидели пар‚ тень‚ отражение солнца).
- Встретьте расчет. Если техника уже выехала‚ выйдите навстречу‚ объясните ситуацию командиру.
- Пишите объяснение. Если приедет полиция для составления протокола‚ спокойно напишите объяснительную записку: «Ошибся‚ принял за дым/пожар‚ умысла ложного вызова не было».
- Не платите «на месте». Никаких денег сотрудникам МЧС или полиции передавать не нужно. Штраф платится только по реквизитам в постановлении через банк/Госуслуги.
Резюме
Кто выписывает штраф? Протокол составляет полицейский или уполномоченный сотрудник МЧС (инспектор Госпожнадзора). Решение о наложении штрафа принимает мировой судья или должностное лицо МЧС.
Размер штрафа (2026 г.): 1 000 – 1 500 рублей (ст. 19.13 КоАП РФ).
Главное условие: Доказанный умысел (заведомо ложность). Ошибочный вызов по доброй воле не наказуем.
Помните: телефон экстренных служб — это «линия жизни». Заняв её впустую‚ вы можете лишить шанс на спасение другого человека. Ответственность за ложный вызов — это не просто штраф‚ это плата за чужую безопасность.