Институт уполномоченного по правам человека (омбудсмена) является ключевым элементом системы защиты прав и свобод граждан на региональном уровне. В Новосибирской области данный институт функционирует на основе Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Закона Новосибирской области «Об уполномоченном по правам человека в Новосибирской области».

Кто занимает этот пост на данный момент?

Наталья Владимировна Кучеренко — Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области.

• Дата назначения: Изначально назначена на должность 24 ноября 2016 года (постановлением Новосибирского областного Совета депутатов).
• Переизбрание: На новом сроке полномочий утверждена областным Советом депутатов в 2021 году.
• Срок полномочий: 5 лет.

Наталья Кучеренко обладает обширным опытом работы в сфере права и социальной защиты. До назначения на пост омбудсмена она прошла путь от помощника судьи до заместителя прокурора Новосибирской области, а также возглавляла департамент социальной политики администрации Новосибирской области.

Правовая основа деятельности

Деятельность Уполномоченного регламентируется следующими нормативными актами:

1. Конституция Российской Федерации (ст. 45, 46 — право на судебную защиту и обращение в международные органы).
2. Федеральный закон от № 28-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
3. Закон Новосибирской области от № 103-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями).
4. Постановление Новосибирского областного Совета депутатов о назначении конкретного лица на должность.

Основные полномочия и функции

Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области, это независимый чиновник, который не подчиняется ни какому органу власти (исполнительному, законодательному или судебной власти) и отчитывается только перед Новосибирским областным Советом депутатов.

Ключевые направления работы:

• Рассмотрение обращений граждан: Прием и разбор жалоб на действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц, нарушивших права заявителей.
• Мониторинг соблюдения прав: Анализ законодательства области на предмет соответствия международным стандартам и Конституции РФ; проверка условий содержания в местах лишения свободы, психоневрологических интернатах, домах престарелых, школах и больницах.
• Законодательная инициатива: Право вносить предложения в Новосибирский областной Совет депутатов о совершенствовании регионального законодательства.
• Взаимодействие с правоохранительными органами: Обращение в прокурору, следственные органы, суды с представлениями, заявлениями или ходатайствами по фактам нарушений прав.
• Правовое просвещение: Проведение лекций, семинаров, публикация разъяснений в СМИ и интернете для повышения правовой грамотности населения.
• Специальные доклады: Ежегодное представление в Областной Совет доклада о состоянии соблюдения прав и свобод человека в регионе (также публикуются специальные доклады по острым темам, например, права детей, права инвалидов, условия в местах лишения свободы).

Структура Аппарата Уполномоченного

Для обеспечения деятельности омбудсмена сформирован Аппарат, который включает специализированные направления (департаменты/сектора):

• Отдел по рассмотрению обращений граждан (приемная, работа с почтой, электронными обращениями).
• Отдел по защите прав определенных категорий граждан (дети, военные, пенсионеры, инвалиды, мигранты, осужденные).
• Правовой отдел (экспертиза законопроектов, подготовка представлений в суды/прокурору).
• Отдел по мониторингу и анализу (выездные проверки, специальные доклады).
• Информационно-аналитический и организационно-технический сектора.

Также при Уполномоченном функционируют Консультативный совет (общественный экспертный орган) и Координационный совет по правам ребенка.

Как обратиться к Уполномоченному?

Гражданин может обратиться за помощью лично, по почте или через интернет. Основные каналы связи:

Официальный сайт

Адрес: ombudsman.nso.ru

На сайте доступны: форма онлайн-обращения, образцы заявлений, реестр нормативных актов, ежегодные и специальные доклады, новости деятельности.

Приемная (личный прием)

Адрес: г. Новосибирск, ул. ###, 4 (Здание Новосибирского областного Совета депутатов).

Режим работы приемной: Обычно по предварительной записи через сайт или по телефону. График личного приема Уполномоченным и его заместителями публикуется на сайте.

Телефоны доверия и справки

• Единый телефон «Горячей линии»: ### (бесплатно по России).
• Телефон приемной / справок: +7 (383) 227-XX-XX (актуальные номера лучше уточнять на сайте).

Почтовый адрес

630007, г. Новосибирск, ул. ###, 4, Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области.

Электронная почта

Доступна через форму обратной связи на официальном сайте или по адресам, указанным в разделе «Контакты».

Взаимодействие с Федеральным омбудсменом

Уполномоченный Новосибирской области тесно взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации (на 2026 год — Яна Лантратова). Взаимодействие строится на:

• Обмене информацией о системных нарушениях прав.
• Совместных выездных проверках (например, в местах лишения свободы, социальных учреждениях).
• Решении индивидуальных вопросов, выходящих за рамки региональной компетенции (федеральные ведомства, Минобороны, МВД, ФСИН).
• Участии в заседаниях Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правах человека.

В предоставленных интернет-сведениях отмечены случаи совместной работы Яны Лантратовой с представителями военной прокуратуры и администрацией региона по вопросам статуса военнослужащих и поддержке семей, что подтверждает эффективность вертикали омбудсменов.

Чем Уполномоченный НЕ может помочь?

Важно понимать ограничения мандата:

• Не может отменять судебные решения (только обращаться за пересмотром по надзору).
• Не вмешивается в гражданско-правовые споры между частными лицами (споры с соседями, работодателями не госсектора, подрядчиками — только в суд).
• Не дает юридических консультаций по коммерческим вопросам.
• Не рассматривает анонимные обращения (только если они содержат сведения о тяжких преступлениях или массовых нарушениях).

Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области — это важный институт «обратной связи» между обществом и властью. Наталья Кучеренко и ее команда ежегодно обрабатывают тысячи обращений, проводят десятки выездных мониторингов и вносят поправки в региональные законы для устранения правовых пробелов. Обращение к омбудсмену — это бесплатный, доступный и юридически значимый способ защитить свои права, когда административные ресурсы исчерпаны или сами являются причиной нарушения.

---

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников (Закон НСО № 103-ОЗ, официальный сайт ombudsman.nso.ru, отчеты Уполномоченного) по состоянию на 2026 год.