Областная дума (законодательное собрание региона), это представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Депутаты областной думы принимают региональные законы, утверждают бюджет и контролируют его исполнение. Стать депутатом может практически любой гражданин, соответствующий установленным законом требованиям. Рассмотрим подробно, кто имеет право баллотироваться и что для этого нужно.
Основные требования к кандидату
Требования к кандидатам в депутаты регионального законодательного органа закреплены в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в региональных законах о выборах. К базовым условиям относятся:
- Гражданство Российской Федерации. Баллотироваться могут только граждане России.
- Возраст не моложе 21 года на день голосования (в ряде регионов и на отдельных выборах требования могут уточняться региональным законодательством).
- Избирательные права. Кандидат должен обладать активным и пассивным избирательным правом, то есть не быть признанным судом недееспособным и не содержаться в местах лишения свободы по приговору суда.
- Отсутствие ограничений по судимости. Не могут быть избраны граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие и (или) особо тяжкие преступления, а также судимость за преступления экстремистской направленности — в установленные законом сроки.
- Отсутствие иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве — это важное ограничение, действующее для кандидатов на государственные должности и в представительные органы.
Кто не может быть депутатом
Законодательство устанавливает ряд ограничений. Не имеют права быть избранными:
- граждане, признанные судом недееспособными;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- граждане с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- лица, причастность которых к экстремистской деятельности установлена судом (в предусмотренные законом сроки);
- граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство за рубежом;
- лица, замещающие государственные или муниципальные должности, несовместимые с депутатским мандатом (в случае избрания они обязаны сложить с себя прежние полномочия).
Способы выдвижения кандидатуры
Существует два основных пути стать кандидатом в депутаты областной думы:
Выдвижение от политической партии
Региональные отделения политических партий, имеющих право участвовать в выборах, выдвигают списки кандидатов. Это наиболее распространённый способ: партия берёт на себя организационную и информационную поддержку кампании. Партии, представленные в Государственной Думе или в региональном парламенте, как правило, освобождаются от сбора подписей.
Самовыдвижение
Гражданин может выдвинуть свою кандидатуру самостоятельно по одномандатному избирательному округу. В этом случае необходимо собрать подписи избирателей в поддержку своего выдвижения — количество определяется региональным законом (обычно это установленный процент от числа избирателей округа). В некоторых регионах вместо сбора подписей допускается внесение избирательного залога.
Необходимые документы
Для регистрации кандидатом в избирательную комиссию подаётся пакет документов:
- заявление о согласии баллотироваться с указанием сведений о кандидате;
- копия паспорта гражданина РФ;
- сведения об отсутствии судимости (предоставляются по запросу или справкой);
- сведения об образовании, месте работы и занимаемой должности;
- сведения о доходах и имуществе (в установленных законом случаях);
- подписные листы (для самовыдвиженцев и партий, не освобождённых от сбора подписей);
- документы, подтверждающие открытие специального избирательного счёта для финансирования кампании.
Порядок регистрации
После подачи документов избирательная комиссия проверяет соответствие кандидата установленным требованиям, подлинность подписей и достоверность представленных сведений. Проверка занимает, как правило, несколько рабочих дней. По её итогам комиссия выносит решение о регистрации кандидата либо об отказе с указанием мотивов. Отказ можно обжаловать в вышестоящую комиссию или в суд.
Какие качества помогают стать депутатом
Формальные требования — лишь первый шаг. На практике успешными кандидатами чаще становятся люди, которые:
- активно участвуют в общественной жизни региона и известны избирателям;
- имеют опыт работы в органах местного самоуправления, общественных организациях;
- обладают юридическими, экономическими или управленческими знаниями;
- умеют работать с обращениями граждан и отстаивать интересы жителей округа.
Депутатом областной думы может стать дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, не имеющий ограничений по судимости и иностранного гражданства. Выдвинуться можно как от политической партии, так и путём самовыдвижения. Главное — заранее изучить региональное избирательное законодательство, подготовить документы и обратиться в избирательную комиссию своего региона, где предоставят точную информацию о сроках, нормативах сбора подписей и порядке регистрации.