Термин «суженное заседание» (или заседание в суженном составе) в российском праве не имеет единого универсального определения․ Его смысл и порядок назначения кардинально различаются в зависимости от уровня власти и конкретного органа: Конституционного Суда, Верховного Суда, парламента (Совет Федерации, Госдума), Правительства РФ или судов общей юрисдикции/арбитражных судов․ Ниже представлен подробный разбор компетенций по каждому из ключевых уровней․

Конституционный Суд Российской Федерации

Здесь термин «заседание в суженном составе» закреплен законодательно строго․ Согласно Федеральному конституционному закону (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ст․ 39, 40):

• Состав: 3 судьи (из 11 общого состава)․
• Кто назначает/согласовывает: Председатель Конституционного Суда РФ (или Заместитель Председателя, исполняющий обязанности Председателя)․
• Порядок: Председатель распределяет дела по составу судей․ Заседание в суженном составе назначается Председателем для рассмотрения дел, не требующих разрешения Полным собранием (например, проверка конституционности нормативных актов, применяемых в конкретном деле, по жалобам граждан)․
• Важно: Если состав в суженном заседании не приходит к единному мнению, дело передается на рассмотрение Полного собрания КС РФ․

Верховный Суд Российской Федерации

В ВС РФ существует несколько форматов «суженных» заседаний, регламентируемых ФКЗ от № 1-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» и Положением о Верховном Суде РФ (утв․ Пленумом ВС РФ):

А) Заседание Президиума Верховного Суда РФ

• Состав: Председатель ВС РФ, его заместители, председатели судебных коллегий и судьи ВС РФ (всего до 13–15 человек, входит в состав Президиума)․
• Кто созывает и ведет: Председатель Верховного Суда РФ․
• Компетенция: Рассмотрение дел по кассации, надзору, пересмотру по новым обстоятельствам, дача разъяснений по судебной практике․

Б) Заседания судебных коллегий (в суженном составе — 3 судьи)

• Кто формирует состав: Председатель соответствующей судебной коллегии (Уголовной, Гражданской, Военной, Административной, Экономических споров и др․)․
• Основание: Распределение дел согласно годовому распределению дел между судьями коллегии, утвержденному Председателем ВС РФ․

В) Пленум Верховного Суда РФ

Это заседание в полном составе (все судьи ВС РФ)․ Созывается Председателем ВС РФ не реже двух раз в год․ Не является «суженным»․

Совет Федерации Федерального Собрания РФ

В контексте предоставленного вами фрагмента («Дата и порядок проведения внеочередного заседания палаты Председателем Совета Федерации согласовываются с Советом палаты»), речь идет о полномочиях по управлению работой палаты․

• Совет палаты — это коллегиальный орган, формируемый из Председателя Совета Федерации, его заместителей и председателей комитетов/комиссий․
• Кто согласовывает: Именно Совет палаты согласовывает с Председателем Совета Федерации дату и порядок проведения внеочередных заседаний палаты (ст․ 35 Регламента Совета Федерации)․
• Комитеты и комиссии — это постоянные рабочие органы («суженные» по составу группы сенаторов), заседания которых созывают их председатели (ст․ 46 Регламента)․

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

Аналогичная структура по Регламенту Госдумы:

• Совет Госдумы (Председатель, заместители, руководители фракций, председатели комитетов) согласовывает проект повестки дня и дату заседаний палаты․
• Комитеты и комиссии проводят заседания в «суженном» составе по решению их председателей или по требованию не менее трети членов комитета․

Правительство Российской Федерации

• Правительство в полном составе — заседания созывает Председатель Правительства (Премьер-министр)․
• Президиум Правительства РФ («суженное» заседание: Председатель, заместители, отдельные министры по поручению Председателя)․
• Кто решает: Председатель Правительства РФ определяет состав Президиума, повестку дня и созывает его заседания (ст․ 24 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ», Положение о Правительстве РФ)․

Суды общей юрисдикции и арбитражные суды (региональные и районные)

В терминологии ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ и КАС РФ термин «суженное заседание» не используется․ Закон выделяет два основных формата:

Роль председательствующего (председателя суда или судьи, рассматривающего дело):

• Управляет заседанием (ст․ 156 ГПК РФ, ст․ 159 АПК РФ, ст․ 243 УПК РФ)․
• Распоряжения председательствующего обязательны для всех участников процесса․
• Обеспечивает порядок (ст․ 158 ГПК РФ)․
• При коллегиальном рассмотрении возглавляет совещание судей в совещательной комнате (ст․ 192 ГПК РФ, ст․ 301 УПК РФ)․

Примечание по присяжным заседателям (УПК РФ ст․ 328): Формирование коллегии присяжных (6 или 8 человек + запасные) осуществляется председательствующим в порядке жеребьевки из явившихся кандидатов․ Это не «суженное заседание суда», а формирование присяжного присяжных․

Местные органы самоуправления (Собрания депутатов)

Регламентируется уставами муниципальных образований и регламентами собраний депутатов․

• Пленарные заседания созывает Глава муниципального образования / Председатель собрания депутатов;
• Постоянные комиссии/депутатские группы («суженные» форматы) — заседания созывают их председатели․

Сводная таблица полномочий

Ответ на вопрос «Кто имеет право согласовывать суженные заседания?» зависит исключительно от юридической природы органа:

1. В судах высшего звена (КС РФ, ВС РФ) — это исключительная прерогатива их Председателей (или председателей коллегий)․
2. В парламенте (СФ, ГД) — внеочередные заседания палаты согласовывает Совет палаты/Госдумы с Председателем, а заседания комитетов — их председатели․
3. В исполнительной власти (Правительство РФ) — Президиум созывает Председатель Правительства․
4. В судах первой и апелляционной инстанций — понятие «суженное заседание» отсутствует; состав (1 или 3 судьи) определяется Председателем суда в рамках утвержденного распределения дел․

При работе с конкретным органом необходимо обращаться к его уставу/регламенту/ФКЗ, так как процедура согласования (например, необходимость согласия Совета палаты для СФ) является обязательным процедурным требованием․