Красноярский край, один из крупнейших субъектов Российской Федерации‚ занимающий вторую по площади территорию в стране (после Республики Саха (Якутия))․ Площадь края составляет 2 366 797 км²․ Учитывая огромные масштабы и разнообразие ландшафтов (от степей на юге до арктических пустынь на севере)‚ административно-территориальное устройство края имеет сложную иерархическую структуру‚ закрепленную законодательно․
Нормативно-правовая основа
Основным документом‚ регулирующим административно-территориальное устройство региона‚ является Закон Красноярского края от 27 декабря 1995 года № 8-207 «Об административно-территориальном устройстве Красноярского края» (с последующими изменениями‚ в т․ч․ от 8 января 2010 года)․ Данный закон определяет систему единиц деления‚ их статус и порядок образования/преобразования․
Важно отметить‚ что законом предусмотрены особенности для ранее существовавших автономных образований: Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов‚ которые в 2007 году были преобразованы в муниципальные районы с сохранением особых правовых режимов управления․
Виды административно-территориальных единиц
Согласно действующему законодательству‚ система административно-территориального устройства Красноярского края (за исключением особых зон) образуют следующие единицы:
- Краевые города, города областного (краевого) подчинения․
- Районы — основные административно-территориальные единицы‚ объединяющие сельские и поселковые территории․
- Районные города — города‚ входящие в состав районов и являющиеся их административными центрами․
- Поселки городского типа (пгт) и сельские населенные пункты (села‚ деревни‚ поселки и др․)․
- Сельсоветы, целостные системы административно несамостоятельных территориальных единиц (поселков‚ сел и других населенных пунктов)․
- Закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) — особый статус территорий с ограниченным доступом․
Города краевого подчинения (Краевые города)
На 2021 год на территории края насчитывалось 51 городской населенный пункт․ Из них значительная часть — города краевого подчинения (городские округа муниципального деления)․ К крупнейшим из них относятся:
- Красноярск, административный центр края (население более 1 млн человек)․
- Норильск — крупнейший город за Полярным кругом․
- Ачинск‚ Канск‚ Енисейск‚ Минусинск‚ Назарово‚ Зеленогорск‚ Железногорск‚ Сосновоборск‚ Лесосибирск‚ Дивногорск‚ Боготол‚ Бородино‚ Шарыпово․
Особую группу составляют ЗАТО (городские округа закрытого типа):
- г․ Железногорск (ранее Красноярск-26);
- г․ Зеленогорск (ранее Красноярск-45);
- п․ Солнечный;
- п․ Кедровый․
Районное деление (Муниципальные районы)
Территория края подразделяется на 44 муниципальных района (по данным открытых источников‚ число может незначительно варьироваться в ходе муниципальной реформы)․ Районы охватывают сельские территории и малые города․ Ниже приведен перечень районов (нумерация условная‚ согласно картографическим источникам):
- Абанский
- Ачинский
- Балахтинский
- Березовский
- Бирилюсский
- Боготольский
- Богучанский
- Большемуртинский
- Большеулуйский
- Дзержинский
- Емельяновский
- Енисейский
- Ермаковский
- Идринский
- Ирбейский
- Казачинский
- Канский
- Каратузский
- Кежемский
- Козульский
- Копьевский
- Краснотуранский
- Курагинский
- Манский
- Минусинский
- Мотыгинский
- Назаровский
- Нижнеингашский
- Новоселовский
- Партизанский
- Пировский
- Рыбинский
- Саянский
- Северо-Енисейский
- Сосновоборский
- Тасеевский
- Туруханский
- Тюхтетский
- Ужурский
- Уярский
- Шарыповский
- Шушинский
- Эвенкийский (специальный статус)
- Таймырский Долгано-Ненецкий (специальный статус)
Примечание: Эвенкийский и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальные районы имеют особый статус в связи с историческим преемством автономных округов․
Муниципальное деление: соотношение с административно-территориальным
Помимо административно-территориального деления (АТД)‚ существует муниципальное деление․ На 2021 год в Красноярском крае насчитывалось 581 муниципальное образование‚ в т․ч․:
- 17 городских округов (включают города краевого подчинения и ЗАТО);
- 44 муниципальных района;
- В составе муниципальных районов: городские поселения (районные города‚ пгт) и сельские поселения (сельсоветы)․
Особенности структуры города Красноярска
Административный центр края — город Красноярск — имеет внутригородское деление на 7 административных районов (округов):
- Железнодорожный
- Кировский
- Ленинский
- Октябрьский
- Свердловский
- Советский
- Центральный
Администрация района в городе является территориальным органом (подразделением) администрации города‚ осуществляющим функции управления соответствующим административным районом․
Сельское деление: сельсоветы и поселки
Базовой единицей сельского деления является сельсовет․ Это целостная система административно несамостоятельных территориальных единиц‚ объединяющая несколько населенных пунктов (село — центр сельсовета‚ деревни‚ поселки‚ хутора‚ станицы и др․)․ Всего на территории края расположены сотни сельсоветов‚ в состав которых входят тысячи сельских населенных пунктов․
Административно-территориальное деление Красноярского края отражает его колоссальные масштабы‚ этнографическое разнообразие (наличие территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера) и промышленную специфику (наличие ЗАТО атомной отрасли)․ Двухуровневая система — административно-территориальная (районы‚ краевые города) и муниципальная (городские округа‚ муниципальные районы‚ поселения) — обеспечивает реализацию полномочий государственной власти и местного самоуправления на всей территории региона площадью более 2‚3 млн км²․
Статья подготовлена на основе открытых данных (Википедия‚ Wikiwand‚ официальные правовые акты Красноярского края‚ данные Росстата на 2021 год)․ Актуальность границ и наименований рекомендуется проверять на официальном портале администрации Красноярского края․