Борьба с коррупцией остается одним из приоритетных направлений государственной политики в Российской Федерации. Брянская область не является исключением: здесь функционирует многоуровневая система предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений, закрепленная в нормативных правовых актах и обеспечиваемая деятельностью специальных органов и комиссий. В статье рассматриваются правовые основы, текущие планы действий, структура координирующих органов, а также обзор общеизвестных материалов следствия и судов по коррупционным делам последних лет.

Правовая и организационная основа антикоррупционной деятельности

Деятельность органов власти Брянской области в сфере противодействия коррупции строится на базе федерального законодательства (ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») и региональных нормативных правовых актах. Ключевыми документами, регламентирующими эту сферу, являются:

• Закон Брянской области от 20 декабря 2012 года № 92-З «О противодействии коррупции в Брянской области» — базовый региональный закон.
• Указ Губернатора Брянской области от 12 января 2016 года № 1 «Об утверждении Положения о комиссии при Губернаторе Брянской области по координации работы по противодействию коррупции в Брянской области и ее состава».
• Распоряжение Губернатора от 6 апреля 2015 года № 301-рг о распределении обязанностей между Губернатором и заместителями Губернатора (включающую кураторство антикоррупционного направления).
• План противодействия коррупции в Администрации Губернатора Брянской области и Правительстве Брянской области на 2025–2030 годы (утвержден указом Губернатора от 27 марта 2025 г. № 158-пр, зарегистрирован № 20250008001).

Координирующие структуры и их деятельность

Комиссия при Губернаторе по координации работы по противодействию коррупции

Главным координирующим органом является Комиссия при Губернаторе Брянской области. Ее состав утверждается указом Губернатора и включает руководителей ключевых департаментов и ведомств. Председателем комиссии, как правило, выступает Губернатор области (на текущий момент — Александр Богомаз) или уполномоченный им Заместитель Губернатора (руководитель Администрации Губернатора и Правительства).

В сферу ведения Заместителя Губернатора, руководителя Администрации Губернатора и Правительства области, входит контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства, имущественные отношения и охрана культурного наследия.

Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений

В структуре Администрации Губернатора и Правительства области функционирует специализированное структурное подразделение — Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Его основные функции:

• Организация проведения проверок сведений о доходах, расходах и об имуществе должностных лиц и членов их семей.
• Контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством (в т.ч. урегулирование конфликта интересов).
• Разработка проектов нормативных правовых актов по противодействию коррупции.
• Организация антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
• Проведение профилактической работы: семинары, совещания, разъяснение требований законодательства.

Примеры текущей организационной работы (по данным за 2024–2025 гг.)

• 14 февраля: Управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений проведен семинар-совещание для ответственных лиц ведомств.
• 17 декабря: Губернатор Александр Богомаз провел заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции. На повестке дня были вопросы ответственности муниципальных служащих за несоблюдение запретов и ограничений, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также изменения в законодательстве.
• Март 2025: Утвержден долгосрочный План противодействия коррупции на 2025–2030 годы.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств

Особое внимание уделяется контролю за расходованием средств, направляемых на реализацию национальных проектов, выполнение гособоронзаказа и масштабных федеральных программ. Власти региона декларируют курс на жесткий мониторинг финансовых потоков для исключения факторов хищений и нецелевого использования ресурсов. Работа ведется в тесном взаимодействии с прокуратурой, СК РФ и Росгвардией.

Резонансные уголовные дела и практика правоприменения

В последние годы Брянская область попадала в поле зрения федеральных СМИ в связи с возбуждением и расследованием уголовных дел по статьям о коррупционных преступлениях (ст. 290, 291, 285, 286, 159, 160 УК РФ и др.), в которых фигурировали должностные лица разного уровня. Ниже приведены сведения о наиболее известных случаях, освещенных в открытых источниках и официальных сообщениях следственных органов (СУ СК РФ по Брянской области).

Дело бывшего вице-губернатора Николая Симоненко и соучастников

Одним из самых громких дел стало уголовное преследование в отношении Николая Симоненко, бывшего заместителя Губернатора Брянской области. По версии следствия, он, используя служебное положение, был причастен к хищению бюджетных средств.

В рамках единого процесса фигурировали:

• Евгений Жура — начальник областного управления капитального строительства региона (ГКУ «Управление капитального строительства Брянской области»);
• Юрий Симоненко, сын Николая Симоненко.

Следствием установлено, что группа лиц путем злоупотребления служебным положением и мошенничества похитила значительные средства, выделенные на капитальное строительство. Материалы дела направлены в суд.

Задержание заместителя директора ГКУ «Управление капитального строительства»

В 2025 году СУ СК России по Брянской области сообщало о задержании под стражу заместителя директора государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Брянской области». Лицу инкриминируется получение взятки в крупном размере (ч. 5 ст. 290 УК РФ) за способствование заключению государственных контрактов и оплате выполненных работ. Расследование продолжается.

Дело о мошенничестве в отношении участников СВО

Высокий общественный резонанс вызвал случай, связанный с депутатом (уровень мандата уточняется в конкретных сообщениях СМИ/СК), которого подозревают в мошенничестве в особо крупном размере (почти 5 миллионов рублей) в ущерб участникам специальной военной операции. Дело возбуждено в 2025 году. Следование ведется СК РФ. Данный факт демонстрирует жесткую позицию правоохранительных органов в отношении преступлений, задевающих интересы военнослужащих и их семей.

Прозрачность и открытость информации

Для обеспечения прозрачности деятельности органов власти действуют механизмы открытого доступа к информации:

• Антикоррупционная декларация — публикуется на официальных порталах.
• Сведения о доходах, расходах и имуществе должностных лиц (с учетом ограничений, установленных Указом Президента РФ от № 968, вводившим временные ограничения на публикацию сведений о доходах отдельных категорий лиц в целях обеспечения безопасности).
• Реестр нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе.
• Обратная связь: на сайтах Администрации Губернатора и Правительства размещены контакты для сообщения о конкретных фактах коррупции и неисполнении служебных обязанностей.

Департамент региональной безопасности

Важную роль в системе обеспечения безопасности региона и противодействия коррупции играет Департамент региональной безопасности Брянской области. Ведомство координирует вопросы взаимодействия с силовыми структурами, обеспечивает режим секретности и участвует в разработке комплекса мер по укреплению правопорядка.

Система противодействия коррупции в Брянской области демонстрирует переход от декларативных мер к системной профилактической работе и оперативному реагированию на факты преступлений. Ключевыми векторами развития на ближайшие годы (согласно Плану на 2025–2030 гг.) являются:

1. Повышение эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
2. Развитие цифровых платформ для автоматизации контроля за декларированием и конфликтом интересов.
3. Усиление ответственности за коррупционные провоцирования и ложные доносы.
4. Развитие антикоррупционной культуры и правового просвещения среди государственных и муниципальных служащих.

Практика возбуждения дел в отношении высокопоставленных чиновников (вице-губернаторов, руководителей профильных управений) и депутатов свидетельствует о том, что преследуемость за коррупционные преступления в регионе имеет реальный характер и не зависит от занимаемой должности или статуса лица. Контроль за исполнением Плана на 2025–2030 годы лежит лично на Губернаторе и Комиссии при нем.