В правовом поле Российской Федерации не существует отдельного международного договора под названием «Конвенция о защите прав человека 2002 года». Данная формулировка, вероятнее всего, относится к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) 1950 года в контексте её применения в России, включая период ратификации, внесение изменений протоколами (в частности, Протоколом № 13 от 2002 г. об отмене смертной казни) и последующую правовую эволюцию, завершившуюся прекращением участия РФ в системе Конвенции.
Исторический контекст: вступление России в систему ЕКПЧ
Российская Федерация подписала Европейскую конвенцию о защите прав человека 4 ноября 1996 года и ратифицировала её 30 марта 1998 года. Конвенция вступила в силу для России 5 мая 1998 года. С этого момента граждане России получили право обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) после исчерпания внутренних судебных инстанций.
Важным этапом стал 2002 год, когда был открыт для подписания Протокол № 13 к Конвенции об отмене смертной казни во всех обстоятельствах. Россия подписала этот Протокол в 2002 году, однако не ратифицировала его, сохраняя мораторий на смертную казнь, введенный еще в 1996 году Конституционным Судом РФ.
Правовая природа Конвенции в российском праве
Согласно статье 15 Конституции РФ (в ред. до 2020 г.) и позиции Конституционного Суда РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ являються неотъемлемой частью правовой системы страны. При противоречии между международным договором и национальным законом применялись нормы международного договора.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 5 «О применении судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» было разъяснено, что суды обязаны руководствоваться положениями ЕКПЧ и практикой ЕСПЧ при разрешении дел.
Изменение правового статуса: события 2022–2026 гг.
Фундаментальная смена правового режима применения Конвенции в России произошла в связи с геополитической ситуацией и принятием ряда ключевых решений на высшем государственном уровне.
Указ Президента РФ от 16 марта 2022 г. № 166
В связи с прекращением членства России в Совете Европы Указом Президента было установлено, что Россия не считает себя связанной обязательствами по Конвенции и Протоколам к ней с момента уведомления Генерального секретаря Совета Европы (16 марта 2022 г.). При этом было подчеркнуто, что защита прав человека в РФ продолжает обеспечиваться Конституцией и национальным законодательством.
Решение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2022 г.
Конституционный Суд РФ подтвердил законность выхода России из ЕКПЧ и указал, что решения ЕСПЧ, вынесенные после 16 марта 2022 г., не подлежат исполнению. Суд также закрепил, что органы власти должны продолжать гарантировать права граждан на основе Конституции РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2022 г. № 21
Пленум Верховного Суда уточнил практику применения норм международного права: суды должны руководствоваться положениями Конвенции в трактовке ЕСПЧ только в отношении событий, произошедших до 16 марта 2022 года. Для последующего периода Конвенция и практика ЕСПЧ не являются источником права для российских судов.
Решение Пленума Верховного Суда РФ 2026 года
В соответствии с предоставленной информацией (дата контекста: 27 сентября 2026 г.), Пленум Верховного Суда РФ принял решение, официально признав утратившим силу Постановление Пленума ВС РФ от № 5 в части применения ЕКПЧ и практики ЕСПЧ. Данный шаг закрепил на уровне высшего судебного органа окончательный переход к исключительному применению национального права и практики Конституционного Суда РФ в сфере защиты прав человека.
Позиция Верховного суда, как отмечается в открытых источниках, не стала неожиданной: она логически вытекает из Указа Президента 2022 года и фактического прекращения членства РФ в Совете Европы. Российская судебная система перешла к автономной модели правоприменения, опираясь на Конституцию РФ, Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» и иные акты национального законодательства.
Текущая система защиты прав человека в РФ
На сегодняшний день (сентябрь 2026 г.) защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации осуществляется на следующих основаниях:
- Конституция РФ (гл. 2): имеет высшую юридическую силу, прямое действие и является основой для всего законодательства.
- Конституционный Суд РФ: единственный орган конституционного контроля, дающий официальную интерпретацию основного закона и разрешающий вопросы соответствия законов Конституции.
- Законодательство РФ: ГК РФ, УК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КасПК РФ и специальные законы (о полиции, о прокуратуре, о защите прав потребителей и др.).
- Судебная практика ВС РФ: разъяснения Пленума и Президиума Верховного Суда, обязательные для нижестоящих судов.
- Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен): институт, действующий на федеральном и региональном уровнях для рассмотрения жалоб.
Исполнение решений ЕСПЧ, вынесенных до 16 марта 2022 г.
Вопрос исполнения решений ЕСПЧ, принятых до даты выхода России из Конвенции, регулируется Федеральным законом от № 377-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»».
Согласно ему, невозможность исполнения решения ЕСПЧ ввиду его противоречия Конституции РФ устанавливается Конституционным Судом РФ по запросу уполномоченных органов (Президент, Правительство, Госдума, Совет Федерации, Верховный Суд). На практике исполнение таких решений ведется в рамках национального правового поля, с учетом позиции Конституционного Суда.
Таким образом, термин «Конвенция о защите прав человека 2002» в российском правовом дискурсе исторически ассоциируется с Протоколом № 13 к ЕКПЧ (отмена смертной казни) и периодом активного взаимодействия с ЕСПЧ. Однако с марта 2022 года и, окончательно, по итогам судебных решений 2026 года, правовая система России функционирует в режиме полного суверенитета в вопросах прав человека.
Национальная модель защиты прав, закрепленная в Конституции 2020 года (поправки, утвержденные всенародным голосованием), ставит во главу угла примат российского права и решения внутренних политических и правовых вопросов исключительно на основе национального законодательства и традиций, без внешнего надзора со стороны международных судебных инстанций.