Эффективное управление муниципальным имуществом и финансами невозможно без надежной системы внутреннего контроля․ В структуре Администрации города Кемерово за эти важные функции отвечает Контрольное управление (в ряде документов и регламентах также называемое контролно-ревизионным отделом или управлением внутреннего контроля)․ Данный подразделение играет ключевую роль в обеспечении законности, целевого использования бюджетных средств и сохранности имущества города․
Правовая основа и статус подразделения
Деятельность Контрольного управления регламентируется:
- Уставом города Кемерово;
- Положением о Контрольном управлении, утвержденным Главой города;
- Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Законом Кемеровской области «Об организации местного самоуправления на территории Кемеровской области»;
- Актами Главы города и распоряжениями Главы администрации города․
Управление является структурным подразделением Администрации города Кемерово и подчиняется непосредственно Главе администрации (Городу-менеджеру)․ Начальник управления назначается и освобождается от должности Главой администрации города․
Основные задачи и функции
В компетенцию Контрольного управления входит широкий спектр вопросов, направленных на предотвращение нарушений и повышение эффективности управления:
Внутренний финансовый контроль
Это основное направление работы․ Оно включает:
- Проверку правильности формирования и исполнения бюджета города;
- Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, средств внебюджетных фондов, муниципального кредита;
- Проверку достоверности финансовой отчетности структурных подразделений администрации и муниципальных учреждений;
- Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных и бюджетных учреждений․
Контроль за использованием имущества
- Проверка сохранности и рационального использования недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности города;
- Контроль за своевременным внесением имущества в реестр муниципального имущества;
- Мониторинг за соблюдением порядка приватизации, аренды и безвозмездного пользования городским имуществом․
Организационно-распорядительный контроль
- Проверка исполнения решений Главы города, распоряжений Главы администрации, приказов и распоряжений руководителей структурных подразделений;
- Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц;
- Проверка соответствия локальных нормативных актов администрации действующему законодательству․
Ревизионная работа (аудит)
Проведение плановых и внеплановых ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности:
- Структурных подразделений Администрации;
- Муниципальных учреждений (школ, больниц, ДК, спортивных объектов и др․);
- Муниципальных унитарных предприятий и организаций с долей участия города․
Взаимодействие с вышестоящими контрольными органами
- Обеспечение взаимодействия со Счетной палатой Кемеровской области, Управлением Федеральной казначейства по Кемеровской области, Прокуратурой и иными контролирующими органами;
- Контроль за исполнением предписаний, представлений и актов проверок вышестоящих инстанций;
- Подготовка материалов для отчетов Главы города о результатах проверок․
Организация работы и планирование
Работа управления строится на принципах планирования и системности:
- Плановый график проверок: Формируется ежегодно на основании анализа рисков, обращений граждан, поручений руководства и планов вышестоящих органов контроля․ Утверждается Главой администрации․
- Внеплановые проверки: Проведение по решению Главы администрации или Главы города на основании поступивших сигналов о нарушениях, материалов СМИ, обращений прокуратуры․
- Методологическое обеспечение: Разработка методических рекомендаций для структурных подразделений и муниципальных учреждений по вопросам внутреннего контроля, ведения документации, инвентаризации имущества․
Результаты контрольной деятельности
По итогам проведенных проверок Контрольное управление готовит официальные документы:
- Акты проверки — основной документ, фиксирующий выявленные нарушения, их характер и масштаб;
- Предписания — обязательные для исполнения документы об устранении выявленных нарушений и причин, их породивших, в установленные сроки;
- Представления — обращения к руководителям вышестоящего уровня о приведении в соответствие с законом нормативных актов или действий должностных лиц;
- Служебные записки и аналитические справки — для информирования руководства администрации о системных проблемах и тенденциях․
Исполнение предписаний контролируется сотрудниками управления․ В случае неисполнения материалы передаются для принятия мер ответственности (дисциплинарной, материальной, административной) в установленном законом порядке․
Контакты и обращение граждан
Официальная информация о структуре, руководстве и контактных телефонах Контрольного управления размещается на официальном портале Администрации города Кемерово․
Адрес официального раздела на сайте: kemerovo․ru/administratsiya/․․․/kontrolnoe-upravlenie/
На данной странице можно найти:
- ФИО Начальника управления и его заместителей;
- Контактные телефоны приемной и ответственных исполнителей по направлениям деятельности;
- Режим приема граждан (личный прием руководителем управления по предварительной записи);
- Реквизиты для направления письменных обращений и жалоб на действия (бездействие) муниципальных органов и должностных лиц․
Значение для городского управления
Наличие сильного и независимого внутриведомственного контроля позволяет Администрации города Кемерово:
- Своевременно выявлять риски нецелевого расходования средств;
- Повышать качество управления муниципальными программами и проектами;
- Обеспечивать прозрачность финансовых потоков для общества и вышестоящих инстанций;
- Формировать антикоррупционную культуру в органе местного самоуправления․
Примечание: Данная статья подготовлена на основе открытой информации с официального сайта Администрации города Кемерово (kemerovo․ru) и типовых функций контрольных органов местного самоуправления в соответствии с российским законодательством․ Для получения актуальных контактных данных, сведений о текущем руководстве и плане проверок на текущий период рекомендуется обращаться непосредственно к официальному источнику по указанной выше ссылке․