Контроль и надзор в сфере образования — важнейший инструмент обеспечения качества образовательных услуг, защиты прав обучающихся и соблюдения требований законодательства Российской Федерации. В Краснодарском крае, одном из крупнейших регионов страны с развитой сетью образовательных организаций, система контроля и надзора выстроена на основе федерального законодательства с учётом региональных особенностей.

Нормативно-правовая основа

Деятельность в сфере контроля и надзора за образованием в Краснодарском крае регулируется следующими ключевыми документами:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
• региональные нормативные акты Краснодарского края, в т.ч. постановления администрации края и приказы профильного министерства.

Основные органы и структуры

Министерство просвещения Краснодарского края

Главным органом исполнительной власти региона в сфере образования является Министерство просвещения Краснодарского края. Оно осуществляет:

• региональный государственный контроль (надзор) в сфере образования;
• лицензирование образовательной деятельности (в пределах переданных полномочий);
• организацию независимой оценки качества образования;
• координацию деятельности муниципальных органов управления образованием.

Федеральные органы

На территории края также действуют территориальные подразделения федеральных ведомств:

• Рособрнадзор — осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, проводит государственную аккредитацию;
• Роспотребнадзор — контролирует соблюдение санитарно-эпидемиологических требований в образовательных организациях;
• Ростехнадзор и МЧС России — осуществляют надзор в сфере промышленной и пожарной безопасности;
• прокуратура Краснодарского края — надзирает за соблюдением законодательства, включая права несовершеннолетних на образование.

Основные направления контроля и надзора

Контроль качества образования

В крае реализуется система оценки качества образования, включающая:

• государственную итоговую аттестацию (ОГЭ, ЕГЭ);
• всероссийские проверочные работы (ВПР);
• национальные исследования качества образования (НИКО);
• региональные диагностические работы и мониторинги.

Лицензионный контроль

Проверяется соблюдение образовательными организациями лицензионных требований: наличие учебных программ, квалификация педагогических работников, материально-техническое обеспечение образовательного процесса.

Контроль соблюдения лицензионных и аккредитационных требований

Особое внимание уделяется соответствию содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС).

Финансовый контроль

Контрольно-счётная палата Краснодарского края и финансовые органы проверяют целевое использование бюджетных средств, выделяемых на образование, в т.ч. в рамках национального проекта «Образование».

Надзор за безопасностью

Регулярно проводятся проверки антитеррористической защищённости школ, пожарной безопасности, состояния зданий и сооружений, организации питания обучающихся.

Формы контрольных мероприятий

В соответствии с современным законодательством применяются следующие формы:

1. Плановые проверки — проводятся с учётом категории риска образовательной организации;
2. Внеплановые проверки — по обращениям граждан, при угрозе причинения вреда жизни и здоровью;
3. Инспекционные визиты и выездные обследования;
4. Наблюдение за соблюдением обязательных требований — без взаимодействия с контролируемым лицом;
5. Профилактические мероприятия, консультирование, информирование, объявление предостережений.

Профилактическая направленность

Современная политика в сфере контроля и надзора в Краснодарском крае ориентирована на предупреждение нарушений, а не только на их выявление. Министерство просвещения края активно использует профилактические механизмы: разъяснительную работу с руководителями образовательных организаций, методическую поддержку, проведение семинаров и вебинаров.

Общественный контроль

Важную роль играет общественный контроль, осуществляемый через:

• управляющие советы образовательных организаций;
• родительские комитеты;
• Общественную палату Краснодарского края;
• систему независимой оценки качества услуг, в т.ч. сбор отзывов граждан.

Цифровизация контрольно-надзорной деятельности

В регионе внедряются цифровые инструменты: электронные системы мониторинга, единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, дистанционные формы взаимодействия с образовательными организациями. Это повышает прозрачность проверок и снижает административную нагрузку на школы и учреждения профессионального образования.

Система контроля и надзора в сфере образования Краснодарского края представляет собой многоуровневый механизм, объединяющий усилия федеральных, региональных и муниципальных органов, а также институтов гражданского общества. Её главная цель — обеспечение доступного, качественного и безопасного образования для всех жителей региона, защита прав обучающихся и педагогических работников, а также эффективное использование ресурсов, направляемых на развитие образовательной отрасли края.