Ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 рублей — одна из самых известных и одновременно самых обсуждаемых мер социальной поддержки в России. На протяжении более чем 25 лет она выплачивалась родителям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. В этой статье подробно разберем, что представляла собой эта выплата, кому она полагалась, как назначалась и почему была отменена.

Что такое компенсация в размере 50 рублей

Компенсация была установлена Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан». Согласно этому документу, матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с организациями и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, производилась ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 рублей.

Порядок назначения и выплаты компенсации был утвержден Постановлением Правительства РФ от № 1206.

Кому выплачивалась компенсация

Право на получение выплаты имели следующие категории граждан:

• матери (отцы, усыновители, опекуны, бабушки, дедушки или другие родственники), фактически осуществляющие уход за ребенком и состоящие в трудовых отношениях с организациями независимо от организационно-правовых форм;
• матери, проходящие военную службу по контракту;
• матери, служащие в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, таможенных органах;
• женщины, уволенные в связи с ликвидацией организации в период беременности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

Как назначалась и выплачивалась компенсация

Компенсация назначалась на основании заявления работника, поданного работодателю. Выплата производилась:

• за счет средств работодателя;
• со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком;
• по день достижения ребенком возраста трех лет либо до досрочного выхода родителя на работу.

Важно отметить, что выплата носила фиксированный характер — 50 рублей в месяц независимо от заработной платы, региона проживания и количества детей. За неполный месяц сумма рассчитывалась пропорционально количеству календарных дней отпуска.

Налогообложение и страховые взносы

Вопрос обложения компенсации налогами и взносами долгое время вызывал споры:

• НДФЛ: компенсация, установленная Указом Президента, не облагалась налогом на доходы физических лиц, поскольку относилась к государственным пособиям и компенсационным выплатам, освобождаемым от налогообложения.
• Страховые взносы: с 1 января 2011 года позиция контролирующих органов изменилась — поскольку компенсация выплачивалась за счет средств работодателя и не была прямо поименована в перечне необлагаемых выплат, на нее начислялись страховые взносы. Впрочем, ранее (согласно Письму Минздравсоцразвития РФ от № 2519-19) суммы компенсации не признавались объектом обложения страховыми взносами.

Если работодатель по собственной инициативе выплачивал пособие в большем размере за счет прибыли, то сумма превышения над установленными 50 рублями облагалась НДФЛ и страховыми взносами в общем порядке.

Отмена выплаты

Размер компенсации — 50 рублей — не индексировался с 1994 года, что неоднократно становилось предметом критики и общественной дискуссии. В итоге Указом Президента РФ от № 570 выплата была отменена с 1 января 2020 года. Указ № 1110 от 30 мая 1994 года был признан утратившим силу.

При этом был установлен переходный порядок:

• гражданам, которым компенсация была назначена до 1 января 2020 года, выплата продолжала производиться до наступления обстоятельств, влекущих ее прекращение (достижение ребенком трех лет, выход на работу и т.д.);
• гражданам, у которых право на выплату возникло после 1 января 2020 года, компенсация уже не назначалась.

Чем заменили компенсацию

Отмена символической выплаты сопровождалась расширением реальных мер поддержки семей с детьми. С 1 января 2020 года было введено ежемесячное пособие на первого и второго ребенка в возрасте до трех лет для семей со среднедушевым доходом ниже установленного порога (так называемые «путинские выплаты», ранее выплачивавшиеся только до 1,5 лет). Размер такого пособия привязан к региональному прожиточному минимуму на ребенка и составляет несколько тысяч рублей, что существенно превышает прежние 50 рублей.

Компенсация в размере 50 рублей — яркий пример выплаты, которая за четверть века полностью обесценилась из-за отсутствия индексации и превратилась в формальность. Ее отмена в 2020 году стала логичным шагом, а взамен семьи с невысокими доходами получили адресную и значительно более существенную поддержку. Тем, кому выплата была назначена до отмены, она продолжала выплачиваться до достижения ребенком трехлетнего возраста.