2020 год стал переломным для системы социальной поддержки семей с детьми в Российской Федерации. На фоне пандемии COVID-19 правительство приняло ряд экстренных мер поддержки, а также продолжило реализацию плановых реформ, начатых в 2018–2019 годах (введение единого пособия на детей 3–7 лет, изменения в материнском капитале). Ниже представлен подробный обзор основных видов выплат, действовавших в 2020 году, их размеров, условий назначения и изменений, вступивших в силу именно в этот период.

Единовременные выплаты при рождении и усыновлении

Пособие при рождении ребенка

В 2020 году выплачивалось один раз любому из родителей (или усыновителю) при рождении каждого ребенка. Размер пособия ежегодно индексировался на уровень инфляции.

• Размер с 1 февраля 2020 г.: 18 886,32 рубля (после индексации 4,3%).
• Размер с 1 февраля 2019 г. по 31 января 2020 г.: 18 004,12 рубля;

Особенности: Для работников Крайнего Севера и приравненных территорий действовали повышающие коэффициенты. При рождении двух и более детей пособие назначалось на каждого ребенка в полной сумме.

Пособие при усыновлении ребенка

Назначалось усыновителю (одному из усыновителей) в размере, равном пособию при рождении (18 886,32 руб. с ). При усыновлении братьев/сестер — на каждого ребенка.

Ежемесячные пособия по уходу за ребенком

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (декретное пособие для работающих)

Назначалось работающим родителям (матери, отцу, бабушке, опекуну), ушедшим в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

• Расчет: 40% от среднего заработка за 2 календарных года, предшествующих году ухода в декрет (за 2020 год расчетный период — 2018 и 2019 годы).
• Минимальный размер (с 1 февраля 2020 г.):
  • Первый ребенок — 3 375,72 рубля (для неработающих/малоработающих, студентов, военнослужащих — фиксированная сумма).
  • Второй и последующие дети — 6 751,44 рубля.
• Максимальный размер (с 1 февраля 2020 г.): 27 984,66 рубля (потолок, зависел от максимальной базы страховых взносов ФСС).

Важно: Работающие родители могли работать неполный день/неполную неделю с сохранением права на пособие.

Пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет

В 2020 году федеральное пособие на неработающих родителей сохраняло символический размер — 50 рублей в месяц (для отдельных категорий — 150 руб.). Основной акцент делался на региональные выплаты (см. раздел 6).

Пособие беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки

Действовало с 2018 года. В 2020 году размер определялся как 50% от прожиточного минимума (ПМ) беременной женщины (или ПМ на душу населения в регионе), установленного на 2-й квартал предыдущего года.

• Условия: Встать на учет в медицинской организации до 12 недель беременности. Среднедушевой доход семьи не выше 1 ПМ на каждого члена семьи (за период за 12 месяцев до заявления).
• Пример (Москва 2020): ПМ за 2-й квартал 2019 г. — 18 742 руб. Пособие ≈ 9 371 руб.

Единое пособие на детей 3–7 лет (Ключевая реформа 2020 года)

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон № 418-ФЗ от , введший ежемесячную выплату на детей от 3 до 7 лет включительно для семей с доходом ниже прожиточного минимума.

Условия назначения в 2020 году:

• Ребенок гражданин РФ, постоянно проживает в РФ.
• Среднедушевой доход семьи за 12 месяцев до обращения не превышает 1 ПМ (региональный или общероссийский).
• Имущественный тест (в 2020 году был мягче, чем позже: учитывалась площадь жилья, наличие авто старше 5 лет и т.д.).
• Правило «нулевого дохода»: если у родителей нет доходов без уважительной причины (учеба, уход за инвалидом/малышом до 3 лет, уход за пожилым 80+), пособие могло быть отказано.

Размеры в 2020 году (стадиальные):

1. Базовый, 50% ПМ ребенка в регионе (на 2-й квартал предгода).
2. Если базового недостаточно — 75% ПМ.
3. Если 75% недостаточно — 100% ПМ (максимум).

Назначалось через Госуслуги, ПФР или МФЦ. Первые выплаты пошли с апреля 2020 года (с задним числом с января).

Выплаты на детей 0–3 лет (Региональное материнское капитал / Пособие Президента)

В 2020 году продолжала действовать выплата, введенная в 2018 году (часто называемая «пособие Путина» или выплата из средств материнского капитала на второе/третье дитя).

• Кто получал: Семьи, в которых родилось (усыновлено) второе, третье и последующие дети с по (в 2020 г. действовало активно).
• Условие: Среднедушевой доход семьи ниже 2 ПМ (в 2020 г. порог был 2 ПМ, позже снижен до 1 ПМ).
• Размер: Равен 100% ПМ ребенка в регионе (на 2-й квартал предгода). Выплачивалось ежемесячно до 3 лет ребенка.
• Средства выделялись из федерального бюджета (не списывались с сертификата МК).

Материнский (семейный) капитал в 2020 году

В 2020 году действовал «старый» формат Материнского капитала (до реформы 2020 года, вступившей в силу с 1 января 2020 года по закону № 418-ФЗ, но с изменениями параметров).

Размер сертификата в 2020 году:

• С 1 января 2020 г. (индексация 3,8%): 466 617 руб.
• С 1 февраля 2020 г. (дополнительная индексация на инфляцию 2019 г.): 473 887 руб. (точная цифра уточнялась приказом Минтруда/ПФР, обычно оперативно применялась к неиспользованным остаткам).

Ключевые изменения 2020 года для МК:

• Право на МК появилось у родителей (усыновителей) первого ребенка, родившегося (усыновленного) с 1 января 2020 года (раньше только со 2-го). Размер для первого ребенка, 466 617 руб. (база 2020 г.).
• Для второго ребенка (если на первого МК не получали) — полная сумма. Если на первого получали — разница до полной суммы второго ребенка (в 2020 г. сумма за 2-го ребенка была выше, но закон 2020 г. унифицировал подход: за 1-го — базовая сумма, за 2-го — увеличенная, если на 1-го не брали). Примечание: Полная реформа с разными фиксированными суммами за 1-го и 2-го ребенка вступила в силу , но параметры корректировались.
• Новые направления расходов: оплата услуг детских садов (негосударственных), услуг няней, адаптация жилья для инвалидов-детей.

Антикризисные выплаты 2020 года (COVID-19)

В связи с пандемией коронавирусной инфекции в апреле–июне 2020 года были приняты указы Президента РФ № 238, 274, 312, предусматривающие разовые выплаты:

Выплата на детей 0–3 лет (Апрель–Июнь 2020)

• Сумма: 5 000 рублей в месяц на каждого ребенка возрастом до 3 лет (родившихся до ).
• Период: Апрель, май, июнь 2020 г. (всего 15 000 руб.).
• Условия: Автоматически для получателей пособия по уходу до 1,5 лет или пособия на 2-го/3-го ребенка до 3 лет. Остальные — по заявлению через Госуслуги/ПФР.

Выплата на детей 3–16 лет (Июнь 2020)

• Сумма: 10 000 рублей разово на каждого ребенка возрастом от 3 до 16 лет (включительно), а также на детей 16–18 лет, обучающихся очно.
• Период: Выплачивалась в июне 2020 года.
• Условия: Автоматически для получателей пособий на детей 3–7 лет, пособий на детей-инвалидов, больших семей. Остальные — по заявлению (срок подачи до ).

Выплата беременным (Май 2020)

• Сумма: 5 000 рублей разово.
• Условия: Беременность на 1 мая 2020 г. не менее 186 дней (около 26 недель), учет в медорганизации. По заявлению через Госуслуги.

Региональные выплаты (Пример: Москва, Московская область)

В 2020 году регионы сохраняли и расширяли свои меры поддержки. Федеральный закон обязывал регионы выплачивать пособие по уходу от 1,5 до 3 лет неработающим родителям в размере не менее ПМ ребенка.

Москва (Мосгороблсоцзащита):

• Ежемесячное пособие неработающей матери до 3 лет: Размер устанавливался ежегодно. В 2020 г. для первенца — около 15–16 тыс. руб., за 2-го и посл. — выше (с учетом коэффициентов).
• Пособие за 3-го и посл. ребенка до 3 лет: Размер приравнивался к МРОТ или ПМ (в 2020 г. ~18–20 тыс. руб.).
• Единовременная материнская помощь (рождение 1-го ребенка): ~50–60 тыс. руб. (зависит от возраста матери).

Московская область:

• Аналогичные региональные пособия по уходу до 3 лет для неработающих.
• Единовременные выплаты при рождении (региональный маткапитал для 2-х и более детей — сертификат области).

Пособия для отдельных категорий семей

Пособия на детей-инвалидов

• Работающим родителям (уход за ребенком-инвалидом до 18 лет): 40% заработка (мин/макс как по декретному).
• Неработающим родителям/опекунам: С 1 февраля 2020 г. — 10 127,15 рубля (индексируется ежегодно).

Пособия большим семьям (Федеральные)

• Ежемесячное пособие на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (до 18/23 лет) — фиксированные суммы, индексируемые ежегодно.
• Пособия на питание детей-инвалидов, детей больных ВИЧ и т.д.

Порядок оформления и сроки в 2020 году

Основные каналы подачи:

1. Портал Госуслуг (ЕСИА) — основной способ (автозаполнение данных, прикрепление сканов).
2. Пенсионный фонд РФ (ПФР) — лично, по почте, через МФЦ «Мои Документы».
3. Работодатель — для декретных пособий (БиР, до 1,5 лет) работающих граждан.

Сроки назначения (общие):

• Пособие при рождении — в течение 6 месяцев со дня рождения (позже — только через суд).
• Декретные (БиР, до 1,5 лет) — в течение 10 дней с подачи справок/заявления.
• Пособия на детей 3–7 лет, 0–3 лет (низкоимущие) — с 1-го числа месяца обращения (но не ранее даты возникновения права).
• Антикризисные выплаты (COVID) — имели жесткие дедлайны подачи заявлений (обычно до или ).

2020 год ознаменовался значительным расширением круга получателей федеральных выплат (появление пособия на первых детей в рамках МК, запуск единого пособия 3–7 лет) и массированными разовыми антикризисными платежами на всех детей до 16–18 лет. Для получения актуальной информации по конкретному региону и пересчета сумм с учетом региональных коэффициентов и доплат к 2020 году рекомендуется обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда (ныне СФР) или центры социального обслуживания населения (ЦСОН).

Данная статья носит информационный характер и отражает законодательство РФ, действовавшее в 2020 году. Для получения консультации по текущим выплатам обратитесь в Социальный фонд России (СФР) или на портал Госуслуг.