В статье рассматривается деятельность высшего исполнительного органа власти Тюменской области в сфере охраны здоровья граждан․ Важно уточнить: в современной структуре регионального правительства данный орган носит официальное название Департамент здравоохранения Тюменской области․ Название «Комитет здравоохранения» использовалось в более ранние периоды (в 1990–2000-е годы), однако с совершенствованием системы государственного управления функциями Комитета был наделен Департамент, обладающий расширенными полномочиями и ресурсами․

Правовой статус и общее описание

Департамент здравоохранения Тюменской области — это региональный орган исполнительной власти, который осуществляет правовые полномочия по организации и контролю медицинского обслуживания, профилактике заболеваний, санитарно-эпидемиологическому благополучию и другим вопросам в сфере здравоохранения на территории региона․

• Ведомственная подчиненность: Департамент подчиняется Губернатору Тюменской области и Правительству Тюменской области․
• Нормативная база: Деятельность регулируется Конституцией РФ, федеральными законами (в частности, ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»), уставом Тюменской области, постановлениями Правительства региона и приказами самого Департамента․
• Главная цель: Обеспечение доступности и качества медицинской помощи для жителей региона, реализация национальных проектов и региональных программ развития системы здравоохранения․

Руководство и организационная структура

Департамент возглавляет Министр (Директор Департамента) здравоохранения Тюменской области․ Назначение на должность осуществляется Губернатором области с согласия законодательного собрания (Тюменской областной Думы)․

Структура Департамента включает ряд управлений, отделов и секторов, обеспечивающих работу по ключевым направлениям:

1. Управление организации медицинской помощи, координирует работу стационарной и поликлинической помощи, скорой помощи, авиамедицины․
2. Управление первичного звена и профилактической работы, курирует поликлиники, ФАПы, диспансеризацию, вакцинопрофилактику․
3. Управление кадровой политики и фармации — вопросы кадрового обеспечения, лицензирования, обращения лекарственных средств․
4. Управление информатизации и цифрового развития, внедрение ЭМИАС, телемедицины, проекта «ЗдравКонтроль»․
5. Финансово-экономическое управление, бюджетирование, тарифообразование, контроль за исполнением госзадания․
6. Юридическое управление и контрольная работа — правовое обеспечение, рассмотрение обращений граждан, проведение проверок․

Также в ведении Департамента находятся подведомственные учреждения: областные клинические больницы, диспансеры, центры спецмедицины, Центр гигиены и эпидемиологии, станция переливания крови и др․

Ключевые функции и полномочия

Согласно Уставу Департамента, к его основным задачам относятся:

• Разработка и реализация государственной политики в сфере охраны здоровья на уровне региона․
• Организация предоставления бесплатной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий․
• Координация деятельности медицинских организаций всех форм собственности, участвующих в системе ОМС․
• Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия (взаимодействие с Роспотребнадзором)․
• Управление имуществом в сфере здравоохранения (строительство, капремонт, оснащение оборудованием)․
• Кадровая политика: меры по удержанию врачей, программа «Земский врач/фельдшер», таргетное обучение․
• Контроль за качеством и безопасностью медицинской помощи (внешний и внутренний экспертизы)․
• Информирование населения о вопросах здоровья, режиме работы учреждений, профилактических акциях․

Реализация национальных проектов и региональных программ

Тюменская область стабильно входит в число лидеров по реализации нацпроектов․ Департамент является главным оператором следующих федеральных и региональных инициатив:

Национальный проект «Здравоохранение» / «Долгая и активная жизнь»

Главный вектор — модернизация первичного звена․ За последние годы открыто и отремонтировано десятки объектов․

• Пример: Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) в поселке Заречный, открытый в 2024 году․ За два года он стал ключевым точкой доступа к медицине для местных жителей, от оказания первичной помощи при травмах до динамического наблюдения за пожилыми пациентами․
• Пример: Открытие обновленной врачебной амбулатории в селе Падун Заводоуковского муниципального округа․ Это позволило вернуть квалифицированную помощь в пешей доступности для сельского населения․

Проект «Культурное долголетие»

Инновационная межведомственная инициатива (медицина + искусство)․ В Тюменской области запущены хора в учреждениях здравоохранения для пожилых людей и пациентов хронических заболеваний․ Научно доказано, что хоровое пение улучшает дыхание, когнитивные функции и психосоциальный статус․

Онкоскрининг и профилактика

Регулярно проводятся дни онкоскрининга в поликлиниках региона․ Врачи-онкологи, дерматовенерологи, гинекологи, урологи проводят осмотры по предварительной записи и без направления терапевта для раннего выявления онкозаболеваний․

Цифровая трансформация: «ЗдравКонтроль»

В 2024–2026 годах запущена новая форма обратной связи — программа «ЗдравКонтроль»․ Это цифровая платформа, позволяющая жителям:

• Оценить качество приема врача․
• Сообщить о нарушениях (очереди, отказ в приеме, санитария)․
• Получить развернутый ответ от Департамента по факту обращения․

Это инструмент «народного контроля», повышающий прозрачность системы․

Работа с обращениями граждан и контроль качества

Департамент уделяет особое внимание реагированию на сигналы из общественного пространства (СМИ, соцсети, портал ГОСУСЛУГИ, прямая линия)․

Примеры реакции на инциденты:

• Проверка по факту ожога пациентки (январь 2026 г․): По сообщению СМИ (ФедералПресс) о получении пациенткой тяжелых ожогов ног в результате контакта с отопительным прибором в палате, Департамент немедленно организовал служебное расследование, привлечило экспертов для оценки качества оказанной помощи и условий пребывания․ Приняты меры по предотвращению подобных случаев (установка защитных экранов, регламентирование температуры батарей)․
• Проверка видеозаписей из соцсетей: Любое видео с жалобами на работу медучреждения становится основой для внеплановой проверки контролирующими органами Департамента․

Меры по обеспечению безопасности (2024–2026 гг․)

В связи с внешними вызовами и необходимостью защиты объектов критической инфраструктуры, в регионе приняты дополнительные меры:

• Укрепление физической охраны стационаров и поликлиник․
• Внедрение систем видеонаблюдения с распознаванием лиц․
• Проведение учений по действиям персонала при угрозах террористического характера и дрон-атак․

Кадровая политика и поддержка медицинских работников

Дефицит кадров — главная системная проблема․ Департамент реализует комплекс мер:

• Программа «Земский врач/фельдшер»: выплаты 1–2 млн руб․ за переезд в сельскую местность/монагорода․
• Таргетное обучение: оплата обучения в Тюменском медицинском университете за контракт на работу в регионе (5 лет)․
• Социальные пакеты: предоставление служебного жилья, компенсация аренды, дополнительные отпуска․
• Внебюджетные стимулы: премии за качество (KPI), за выполнение показателей диспансеризации и вакцинации․

Контактная информация и реквизиты

Гражданам доступны несколько каналов связи с Департаментом для решения организационных вопросов, получения справок или подачи жалобы:

Перспективы развития до 2030 года

Стратегия развития здравоохранения Тюменской области на ближайшие годы включает:

1. Полный переход на профилактическую модель: смещение фокуса с лечения стадий на раннее выявление факторов риска (цифровые профили здоровья)․
2. Развитие высокотехнологичной помощи (ВМП): наращивание квот на кардиохирургию, нейрохирургию, онкогинекологию в областных центрах (ОКБ №1, ОКБ №2, Перинатальный центр, Онкодиспансер)․
3. Телемедицина и ИИ: внедрение систем ИИ для анализа КТ/МРТ/рентгена, дистанционный мониторинг хронических больных (сердечная недостаточность, диабет)․
4. Строительство новых объектов: завершение строительства нового корпуса ОКБ №2, новых поликлиник в растущих микрорайонах Тюмени (Восточный обход, Заречный и др․)․
5. Ментальное здоровье: расширение сети психоневрологических диспансеров, внедрение модели «психиатрия в поликлинике» для дестигматизации и доступности помощи․

Департамент здравоохранения Тюменской области (исторически преемник Комитета здравоохранения) является системообразующим элементом региональной модели охраны здоровья․ Ключевые достижения последних лет, это масштабная модернизация инфраструктуры первичного звена (ФАПы, поликлиники, амбулатории в сельской местности), активная цифровизация сервисов для пациентов («ЗдравКонтроль», запись на прием, телемедицина) и системная работа над кадровым голодом․

Департамент демонстрирует модель открытого диалога с обществом: оперативная реакция на инциденты (проверки по фактам ожогов, жалоб в соцсетях), регулярные акции профилактического скрининга (онкоскрининг) и инновационные социальные проекты («Культурное долголетие»)․ Для жителя региона Департамент — это не просто контролирующий орган, а гарант доступности качественной медицинской помощи по полису ОМС и координатор ресурсов для решения самых сложных клинических задач․

Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Департамента здравоохранения Тюменской области, отчетов о выполнении госзадания, материалов пресс-службы и СМИ за 2024–2026 гг․ Актуальность контактных данных и реквизитов рекомендуется проверять на официальном сайте health․admtyumen․ru перед визитом или звонком․