В системе исполнительной власти Белгородской области ключевую роль в реализации государственной политики в сфере труда, занятости и социальной защиты населения играет профильный ведомство. Важно отметить, что в настоящее время официальным названием данного органа власти является Департамент труда и социальной защиты населения Белгородской области (далее — Департамент). Исторически и в обиходе название «Комитет по труду» все еще используется, однако с точки зрения действующего законодательства и структуры правительства региона, это именно Департамент.

Правовая основа и статус

Департамент является исполнительным органом власти Белгородской области. Его деятельность регулируется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Уставом Белгородской области;
• Федеральными законами (в частности, ФЗ «Об общественных принципах и организациях местного самоуправления в РФ», ФЗ «О занятости населения в РФ» и др.);
• Законами Белгородской области;
• Постановлениями Правительства РФ и Правительства Белгородской области;
• Приказами и распоряжениями Губернатора Белгородской области.

Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от нее Губернатором области по представлению Премьер-министра Правительства области.

Основные функции и полномочия

Департамент реализует государственные функции в следующих ключевых сферах:

Сфера труда и занятости

• Организация работы по содействию занятости населения (работа Центров занятости населения — ЦЗН).
• Реализация мер по профилактике безработицы и снижению напряженности на рынке труда.
• Организация временных работ, общественных работ и профессионального обучения безработных.
• Выплата пособий по безработице и материальной помощи лицам, освобожденным от работы;
• Контроль за соблюдением трудового законодательства (взаимодействие с ГИТ по области).

Сфера социальной защиты населения

• Обеспечение выплат государственных социальных пособий (по беременности и родам, по уходу за ребенком, на погребение и др.).
• Реализация мер социальной поддержки семей с детьми (материнский капитал, региональные меры поддержки, пособия на детей до 3 и до 17 лет);
• Социальное обеспечение инвалидов, пожилых граждан, ветеранов, участников ВОВ и приравненных к ним лиц.
• Организация предоставления социальных услуг (стационарные, полустационарные, домашние, срочные).
• Ведение реестров получателей социальных услуг и мер поддержки.

Сфера пенсионного обеспечения (взаимодействие)

Департамент взаимодействует с территориальными органами Социального фонда России (СФР) по вопросам назначения и выплаты пенсий, а также по вопросам социального страхования.

Структура ведомства

Структура Департамента включает центральный аппарат (управления, отделы, сектора) и подведомственные учреждения:

Основные управления центрального аппарата:

1. Управление занятости населения — координирует работу ЦЗН районах и городах области.
2. Управление социальной защиты и поддержки семей с детьми — курирует выплаты пособий, материнский капитал, меры поддержки семей.
3. Управление социальных услуг и учреждений — осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений (дома-интернаты, центры социального обслуживания, реабилитационные центры).
4. Управление правового обеспечения и нормативной работы — правовая экспертиза проектов актов, судебное представительство.
5. Финансово-экономическое управление — бюджетное планирование, контроль за исполнением бюджета ведомства.
6. Управление информатизации и цифрового развития — внедрение электронных сервисов, работа с ЕПГУ/РПГУ, информационная безопасность.

Ключевые подведомственные учреждения:

• Государственные учреждения соцобслуживания (Центры социального обслуживания населения, ЦСОН в каждом районе/городе).
• Государственные учреждения-интернаты для пожилых граждан и инвалидов (дома-интернаты, психоневрологические интернаты).
• Реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи семьям и детям.
• Центры занятости населения (ЦЗН) — по одному в каждом муниципальном образовании.

Актуальные направления работы (на 2024–2026 годы)

В текущих условиях приоритетами Департамента являются:

Цифровая трансформация и «Проактивные» выплаты

Активно внедряется принцип «проактивности» — назначение социальных пособий и мер поддержки без обращения гражданина (на основании межведомственного электронного взаимодействия). Расширяется перечень услуг на портале Госуслуг (ЕПГУ) и региональном портале госуслуг.

Поддержка семей с детьми и демографическая политика

• Реализация регионального материнского капитала (на третьего и последующих детей).
• Выплата регионального пособия на первого ребенка (при выполнении условий).
• Развитие системы «Семейный клуб», поддержка многодетных семей (бесплатное питание в школах, оплата ДО, транспортные льготы).

Развитие системы долгосрочного ухода (Долгосрочный уход — ДУ)

Создание сети центров социального обслуживания с функциями долгосрочного ухода, внедрение стандартов ухода, обучение родственников навыкам ухода за пожилыми людьми и инвалидами дома. Расширение практики «опеки в семье» для пожилых граждан.

Работа в пограничных условиях (Специфика Белгородской области)

Учитывая географическое положение региона, Департамент осуществляет координацию работы по:

• Обеспечению социальных выплат и услуг для временно переселенных лиц (ТПЛ) из приграничных территорий.
• Организации временного размещения (ПВР) и социального сопровождения эвакуированных семей.
• Сохранении рабочих мест и поддержке занятости жителей приграничных районов (включая программу временной занятости, субсидии работодателям на сохранение рабочих мест).
• Обеспечении бесперебойной работы учреждений соцобслуживания в условиях угрозы (эвакуация подопечных, обеспечение укрытиями, автономными источниками питания).

Поддержка участников СВО и их семей

Выделен отдельный блок работы: сопровождение семей участников СВО, помощь в оформлении выплат (единовременных, ежемесячных), решение жилищных вопросов, психологическая реабилитация, помощь в трудоустройстве ветеранов и членов их семей.

Обращение граждан: контакты и рецепция

Гражданам доступны следующие каналы взаимодействия с Департаментом:

• Официальный сайт: trud.belregion.ru (разделы: «Гражданам», «Электронные сервисы», «Нормативная база», «Прием обращений»).
• Единый горячий телефон доверия (контакт-центр): 8 (4722) 33-XX-XX (точный актуальный номер лучше уточнить на сайте).
• Личный прием граждан: осуществляется руководителями и заместителями руководителя Департамента по заранее утвержденному графику (предварительная запись через сайт или по телефону).
• Электронная приемная: через форму на сайте или портал Госуслуг (раздел «Обращения»).
• Территориальные органы: Управления (отделы) труда и соцзащиты в каждом муниципальном районе/городском округе — основные точки контакта для оформления пособий и услуг.

Контроль и отчетность

Департамент ежегодно публикует отчет о своей деятельности, включающий ключевые показатели эффективности (КПЭ):

• Уровень зарегистрированной безработицы (один из низких в ЦФО и РФ).
• Покрытие социальными услугами пожилых граждан и инвалидов.
• Своевременность и полнота выплаты социальных пособий.
• Объем привлеченных внебюджетных средств (гранты, субсидии).
• Результаты проверок исполнения трудового законодательства работодателями.

Департамент труда и социальной защиты населения Белгородской области (исторически именуемый Комитетом по труду) является системообразующим ведомством социального блока регионального правительства. В современных условиях его деятельность характеризуется высокой степенью цифровизации, ориентацией на проактивное обслуживание граждан и специфическим фокусом на обеспечении социальной устойчивости пограничных территорий, поддержке семей с детьми и комплексном сопровождении участников СВО и их семей; Для получения конкретных услуг или консультаций рекомендуется обращаться в территориальный орган по месту жительства или использовать цифровые сервисы Госуслуг.