Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Санкт-Петербурга (далее — Комитет) является исполнительным органом администрации Санкт-Петербурга, осуществляющим правовые, организационные и контрольные функции в сфере агропромышленного комплекса (АПК) и рыбного хозяйства. Деятельность Комитета направлена на обеспечение продовольственной безопасности мегаполиса, поддержку сельских производителей, развитие рыбной отрасли и сохранение сельскохозяйственных земель.

Правовая основа и статус

Комитет действует на основании:

• Устава Санкт-Петербурга;
• Федеральных законов («О развитии сельского хозяйства», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Об обращении сельскохозяйственных земель» и др.);
• Законов Санкт-Петербурга;
• Постановлений Правительства Санкт-Петербурга;
• Приказов Губернатора Санкт-Петербурга;
• Утвержденного Положения о Комитете.

Руководит Комитетом Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Санкт-Петербурга по представлению председателя Правительства Санкт-Петербурга.

Основные функции и полномочия

В соответствии с типовым положением, в компетенцию Комитета входит широкий спектр задач:

В сфере агропромышленного комплекса:

• Разработка и реализация государственных программ Санкт-Петербурга по развитию АПК и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и пищевых продуктов.
• Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (СМСП) в АПК: предоставление субсидий, грантов, процентной субсидирования кредитов.
• Содействие развитию товарного производства сельскохозяйственной продукции (овощеводство, цветоводство, животноводство, птицеводство).
• Контроль за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения, мониторинг состояния земельного фонда АПК.
• Развитие материально-технической базы: поддержка закупки техники, строительство и модернизация тепличных комплексов, животноводческих ферм, хранилищ.
• Обеспечение ветеринарного благополучия, борьба с болезнями животных, контроль за качеством и безопасностью продукции.

В сфере рыбохозяйства и рыбной промышленности:

• Координация взаимодействия с федеральными органами (Федеральное агентство по рыболовству, Северо-Западное территориальное управление Росрыболовства) по вопросам квотования, распределения уловов и борьбы с браконьерством.
• Поддержка рыбопромысловиков и рыбоводческих предприятий города (субсидии на топливо, технику, реконструкцию судов, развитие аквакультуры).
• Содействие развитию глубокой переработки рыбного сырья, повышению выпуска продукции высокой готовности (филе, фарш, консервы).
• Организация работы по воспроизводству водных биологических ресурсов (выпуск молоди ценных видов рыб в водоемы Невы, Финского залива, озер Ладожское и Онежское).
• Контроль за соблюдением правил рыболовства в границах города, участие вشطة рыбоохранных инспекций.

Ключевые государственные программы и проекты

Комитет является основным оператором ряда государственных программ Санкт-Петербурга:

1. Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие агропромышленного комплекса и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и пищевых продуктов». Включает подпрограммы поддержки товарных производителей, развития тепличного овощеводства, животноводства, а также развития материально-технической базы.
2. Государственная программа «Развитие рыбного хозяйства Санкт-Петербурга». Направлена на увеличение объемов добычи и переработки водных биологических ресурсов, поддержку аквакультуры, обновление флота и инфраструктуры прибрежных пунктов базирования.
3. Федеральная программа «Развитие сельского хозяйства» (региональный компонент). Обеспечивает софинансирование мероприятий по процентной субсидированию инвестиционных и операционных кредитов, возмещению части затрат на закупку элитных семян, племенного молодняка, техники.

Поддержка производителей: инструменты и меры

Комитет реализует поддержку через несколько ключевых механизмов:

Финансовые инструменты:

• Субсидии на возмещение части затрат по процентам по кредитам (краткосрочным и инвестиционным).
• Гранты для начинающих фермеров и КФХ (в рамках федеральной программы «Сельское хозяйство» и региональных инициатив).
• Субсидии на возмещение части затрат на закупку сельхозтехники, элитных семян, минеральных удобрений, ГСМ.
• Субсидии на развитие аквакультуры и рыбной переработки (строительство РУС, закупку кормов, оборудования для глубокой переработки).

Имущественная и земельная поддержка:

• Предоставление в аренду или безвозмездное пользование земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения подсобного и товарного производства.
• Содействие в оформлении прав на недвижимость, построенную за счет грантов/субсидий.

Информационно-консультационное сопровождение:

• Работа «Центра компетенций АПК» (на базе ГБУ «Агроцентр» или аналогичных структур), оказывающего консультации по оформлению документов, бухучете, агротехнологиям.
• Организация ярмарок, выставлений (например, «Продэкспо», региональные агроярмарки) для реализации продукции без посредников.

Особенности АПК Санкт-Петербурга: урбанизация и инновации

Сельское хозяйство Санкт-Петербурга имеет уникальную специфику, связанную с высокой урбанизацией территории. Основные акценты Комитета:

• Тепличное овощеводство и цветоводство: Город является одним из лидеров РФ по производству тепличных овощей и цветов на душу населения. Комитет активно поддерживает строительство современных высокотехнологичных тепличных комплексов (4-5 поколения) с искусственным освещением и климат-контролем.
• Городское фермерство (Urban Farming): Содействие развитию вертикальных ферм, гидропоники, аэропоники на территории города для производства зелени, микрозелени, ягод круглый год.
• Животноводство: Сохранение и развитие племенного ресурса (племенные заводы по разведению крупного рогатого скота, свиней, птиц), поддержка личного подсобного хозяйства населения.
• Цифровизация: Внедрение элементов «Умного АПК» — мониторинг полей спутниками, автоматизация учета животноводства, электронные ветеринарные сопроводительные документы (ВетИС «Меркурий»), Федеральная государственная информационная система «Зерно».

Рыбное хозяйство: от промысла до глубокой переработки

Рыбная отрасль Петербурга — это не только морской промысел, но и мощный перерабатывающий кластер.

• Промысловый флот: Базирование крупных и малых рыбопромысловых судов в портах города. Комитет взаимодействует с базовыми предприятиями по вопросам инфраструктуры (ремонтные доки, топливозаправки, холодильники).
• Глубокая переработка: Приоритет, увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью. Согласно отраслевой статистике (данные Росрыболовства за 2022–2024 гг.), значительная часть сырья идет на производство филе, фарша, сурми, пищевых добавок. Комитет поддерживает проекты модернизации заводов для выхода на 100% безотходное производство.
• Аквакультура: Развитие пастбищного и промышленного рыбоводства (лососевые, стурgeonовые, ценные виды карповых) в заказниках и на платных рыболовных угодьях.
• Воспроизводство ресурсов: Ежегодное финансирование выпуска молоди лосося, сига, налима, осетровых в реку Неву и Финский залив для сохранения биоразнообразия и пополнения запасов.

Ветеринарный и фитосанитарный контроль

Важным блоком работы Комитета является обеспечение биобезопасности:

• Организация обязательной вакцинации животных против особенно опасных заболеваний (сibirская язва, брюлез, туберкулез, птица грипп, АЧС).
• Контроль за обращением пестицидов и агрохимикатов, качество семенного материала (фитосанитарный контроль).
• Работа в системе «Меркурий» и «Церебер» для прослеживаемости продукции от поля/фермы до прилавка.

Взаимодействие с федеральными структурами и наукой

Комитет тесно сотрудничает с:

• Министерством сельского хозяйства РФ — по согласованию программ, получению федеральных субсидий.
• Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовству) и его Северо-Западным территориальным управлением — по вопросам квот, науки, охраны, инфраструктуры.
• Россельхознадзором — по карантинной фитосанитарной экспертизе, ветеринарному надзору.
• Научными организациями: ВНИИРХ (Всемирный НИИ рыбного хозяйства и океанографии), СПбГАУ (Санкт-Петербургская государственная аграрная университет), ВИЗР (Всемирный НИИ заразных болезней животных), по внедрению инноваций, селекции, разработке кормов и технологий.

Контакты и обращения граждан

Гражданам и юридическим лицам для обращения в Комитет доступны следующие каналы:

• Официальный сайт: раздел «Обращения граждан» (электронная приемная).
• Государственные услуги (Портал Госуслуг): подача заявлений на предоставление субсидий, грантов, земельных участков в электронном виде.
• Личный прием: по предварительной записи через сайт или по телефону справочно-информационной службы.
• Телефон доверия / Горячая линия: для сообщений о нарушениях в сфере АПК, браконьерстве, незаконном обращении земель.

Примечание: Актуальные адрес, телефоны и часы приема рекомендуется уточнять на официальном интернет-портале Администрации Санкт-Петербурга (gov.spb.ru) в разделе «Органы исполнительной власти» -> «Комитеты».

Перспективы развития до 2030 года

Стратегические цели Комитета на среднесрочную перспективу включают:

1. Повышение уровня самообеспеченности города основными видами продукции (овощи тепличные — до 80-90%, яйца, птицу, рыбу).
2. Полный переход на отечественную селекционную и генетическую базу в птицеводстве, свиноводстве, тепличном овощеводстве.
3. Обновление основных фондов АПК не менее чем на 30% за счет инвестиционных проектов с господдержкой.
4. Создание единого логистического центра распределения местной продукции (продовольственный кластер) для сокращения издержек и потерь.
5. Развитие рыбного кластера: увеличение доли глубокой переработки до 60-70% от общего улова, ввод в эксплуатацию новых судов дальнего и ближнего мореплавания.
6. Сохранение и прирост плодородия сельхозугодий через рекультивацию, мелиорацию и внесение органики.