Кадастровая стоимость недвижимости, это база для расчета налогов на имущество, арендных платежей за государственные земли и других обязательных платежей. Если собственник или заинтересованное лицо считает, что установленная стоимость завышена или определена с ошибками, закон предоставляет право на ее оспаривание. В Тверской области эту процедуру обеспечивает Комиссия по оспариванию кадастровой стоимости.

Статья подготовлена с учетом актуального законодательства, в т.ч. Приказа Росреестра от № П/0169/26 «Об установлении Порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», а также Федерального закона от № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Правовая основа и статус комиссии

Комиссия по оспариванию кадастровой стоимости Тверской области — это коллегиальный орган, формируемый администрацией области (губернатором) для рассмотрения споров, возникающих в связи с результатами государственной кадастровой оценки.

• Основной закон: ФЗ-237 «О государственной кадастровой оценке» (ст. 22, 24).
• Регламентирующий акт: Приказ Росреестра от № П/0169/26 (утвержден Порядок работы комиссии).
• Региональный нормативный акт: Постановление Правительства Тверской области о составе и порядке деятельности комиссии (актуальная редакция).

Комиссия действует на безвозмездной основе. Ее решения обязательны для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Кто и когда может обратиться в комиссию

Субъекты права обращения (ст. 24 ФЗ-237):

1. Собственники объектов недвижимости (физические и юридические лица).
2. Наследники (после вступления в наследство).
3. Доверительные управляющие имуществом.
4. Органы власти (в случаях, предусмотренных законом).

Сроки обращения (критически важно!):

Согласно ст. 24 ФЗ-237, заявление в комиссию должно быть подано не позднее чем через 5 лет с момента вступления в силу результатов государственной кадастровой оценки (даты утверждения результатов ГКО).

Основания для оспаривания

Комиссия рассматривает дело по существу, если заявитель доказывает наличие грубых ошибок или несоответствия рыночной стоимости:

• Грубая ошибка: арифметическая, техническая, ошибка в исходных данных (неверные характеристики объекта: площадь, год постройки, вид разрешенного использования, износ и т.д.), приведшая к завышению стоимости более чем на 10% (критерий ст. 22 ФЗ-237).
• Несоответствие рыночной стоимости: кадастровая стоимость превышает рыночную на момент определения кадастровой стоимости. Доказывается путем предоставления отчета об оценке рыночной стоимости.

Порядок работы комиссии (согласно Приказу Росреестра № П/0169/26 от )

Новый Порядок работы, вступивший в силу в 2026 году, унифицировал процедуры для всех субъектов РФ, включая Тверскую область. Основные этапы:

Этап 1: Подготовка и подача пакета документов

Заявление подается в электронном виде через Государственную информационную систему оценочной деятельности (ГИС ОЦ) или на портале Госуслуг (ЕПГУ). Бумажный вариант допускается в ограниченных случаях через МФЦ.

Обязательный пакет документов:

• Заявление по установленной форме (Приложение к Приказу № П/0169/26).
• Документ, удостоверяющий личность (для физлиц) / выписка из ЕГРЮЛ (для юрлиц).
• Документы, подтверждающие права на объект (выписка из ЕГРН, договор и т.д.).
• Отчет об оценке рыночной стоимости (обязательно при оспаривании по основанию «несоответствие рыночной стоимости»). Оценщик должен быть членом СРО, иметь страховку ответственности. Дата отчета не должна быть позже даты вступления в силу результатов ГКО.
• Документы, подтверждающие грубую ошибку (техпаспорт, выписка из ЕГРН с ошибкой, акты освидетельствования и т.д.), при оспаривании по основанию «грубая ошибка».
• Квитанция об оплате госпошлины (для юрлиц; физлица освобождены от пошлины при оспаривании жилых помещений и земельных участков под ИЖС/ЛПХ/дачное строительство).

Этап 2: Проверка полноты и соответствия документов (до 5 рабочих дней)

Секретарь комиссии проверяет комплект. При неполноте — направляет мотивированный отказ с указанием, что именно не хватает. Заявитель имеет право устранить недостатки в течение 10 рабочих дней.

Этап 3: Рассмотрение заявления заседанием комиссии

• Заседание назначается в течение 20 рабочих дней со дня принятия заявления к производству.
• Заявителя уведомляют о времени и месте заседания не позднее чем за 5 рабочих дней (через ГИС ОЦ / Госуслуги / почту).
• Заседания могут проводиться в смешанном формате (очно/видеоконференцсвязь).
• Присутствие заявителя не обязательно, но желательно для разъяснения позиции.

Этап 4: Принятие решения

Решение принимается большинством голосов от числа членов комиссии. Варианты решения:

1. Об удовлетворении заявления: установление новой кадастровой стоимости (обычно на уровне рыночной, подтвержденной отчетом оценщика, или с исправлением ошибки).
2. Об отказе в удовлетворении: если доказательства недостаточны, отчет оценщика не соответствует стандартам (ФСО) или пропущены сроки.
3. Об оставлении заявления без движения: при неправомерном обращении (не тот субъект, истек срок, повторное обращение по тем же основаниям).

Этап 5: Вступление в силу и внесение в ЕГРН

Решение комиссии вступает в силу со дня его принятия. В течение 5 рабочих дней секретариат направляет решение в Росреестр (территориальный орган по Тверской области) для внесения изменений в ЕГРН. Новая стоимость применяется для налогообложения с следующего налогового периода.

Особенности оспаривания в Тверской области (региональный контекст)

Место нахождения и контакты

Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Тверской области (или уполномоченный орган).

• Адрес: г. Тверь, ул. ###, д. 44 (административное здание области).
• Сайт: Официальный портал администрации Тверской области (раздел «Деятельность» -> «Имущественные отношения» -> «Кадастровая стоимость»).
• ГИС ОЦ: gisogc.rosreestr.ru, основной портал для электронного взаимодействия.

Состав комиссии

Состав утверждается Губернатором Тверской области. В комиссию входят представители:

• Органов исполнительной власти области.
• Территориального органа Росреестра по Тверской области (со совещательным голосом).
• Саморегулируемых организаций оценщиков (СРО).
• Общественных организаций / экспертов в области оценки.

Актуальный состав публикуется на сайте администрации области и в ГИС ОЦ.

Альтернативный путь: Оспаривание в суде

Если комиссия отказала, либо заявитель изначально выбрал судебный порядок (право выбора есть у каждого), дело рассматривается Арбитражным судом (для юрлиц/ИП по хозяйственной деятельности) или Судом общей юрисдикции (для физлиц).

Ключевые отличия суда от комиссии:

Рекомендация: Начинать лучше с комиссии — это быстрее, дешевле (для физлиц бесплатно) и процедура более специализирована. В случае отказа сохраняется право подать в суд в течение 6 месяцев со дня получения решения комиссии.

Типичные ошибки заявителей (чек-лист «Что проверить перед подачей»)

1. Пропущен 5-летний срок. Проверьте дату вступления в силу результатов ГКО на сайте Росреестра (реестр результатов ГКО).
2. Отчет оценщика не соответствует ФСО № 1, 2, 3 или стандартам СРО. Отчет должен быть готов к дате вступления в силу ГКО, а не к дате подачи в комиссию.
3. Оценщик не состоит в СРО или у него нет полиса страхования ответственности. Проверяйте реестры СРО на сайте Минэкономразвития.
4. Оспаривается не та стоимость. Убедитесь, что оспариваете именно последнюю утвержденную стоимость, а не архивную.
5. Неверно указан вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка. Стоимость сильно зависит от ВРИ. Если в ЕГРН ошибка по ВРИ — основание «грубая ошибка» работает быстрее и не требует отчета оценщика.

Пошаговая инструкция: Как подать через ГИС ОЦ (Электронный сервис)

1. Авторизуйтесь на gisogc.rosreestr.ru через ЕСИА (Госуслуги) — профиль должен быть подтвержденным.
2. Выберите раздел «Оспаривание кадастровой стоимости» -> «Создать обращение».
3. Выберите субъект РФ: Тверская область. Система автоматически определит компетентную комиссию.
4. Заполните атрибуты объекта (кадастровый номер, адрес, вид объекта);
5. Укажите основание: «Грубая ошибка» ИЛИ «Несоответствие рыночной стоимости».
6. Прикрепите сканы документов (PDF, подписанные ЭЦП заявителя или уполномоченного лица).
7. Подпишите заявление усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП).
8. Отправьте. Сохраните номер регистрации заявления (формат: 69-69-…).

Что делать после получения решения?

• Решение удовлетворительное: Ждите выписки из ЕГРН с новой стоимостью (обычно 10-15 дней). Проверьте налоговое уведомление следующего года — налог должен пересчитаться автоматически. Если нет, напишите в ФНС заявление на перерасчет.
• Решение об отказе: Анализируйте мотивы. Часто отказывают из-за некачественного отчета оценщика. Есть 2 пути:
  1. Исправить отчет (если срок 5 лет не истек) и подать повторно в комиссию (повторное обращение по тем же основаниям недопустимо, но по новым данным/исправленному отчету, возможно, судебная практика расходится, безопаснее, в суд).
  2. Обжаловать в суде в течение 6 месяцев.

Актуальные изменения 2026 года (по Приказу № П/0169/26)

Приказ Росреестра от № П/0169/26 принес следующие ключевые изменения, актуальные для Тверской области:

• Полная электронность: Переход на обязательное взаимодействие через ГИС ОЦ. Бумажный документооборот минимизирован.
• Унификация форм: Единая форма заявления и решения для всех регионов РФ.
• Сроки уведомления: Четкий регламент уведомления сторон за 5 рабочих дней до заседания через личный кабинет ГИС ОЦ.
• Требования к отчету оценщика: Ужесточен контроль соответствия отчета ФСО и стандартам СРО на этапе проверки полноты документов (секретарь комиссии может вернуть до рассмотрения по существу).
• Видеоконференцсвязь: Зафиксировано право проведения заседаний в режиме видеоконференцсвязи без обязательного очного присутствия.

Комиссия по оспариванию кадастровой стоимости Тверской остается эффективным инструментом защиты прав собственников на недвижимость. Ключ к успеху — грамотная подготовка доказательной базы (в первую очередь, качественного отчета об оценке рыночной стоимости) и соблюдение процессуальных сроков. Внедрение Приказа Росреестра № П/0169/26 от сделало процедуру более прозрачной и цифровой.

Рекомендуем перед подачей заявления проконсультироваться с профессиональным оценщиком-членом СРО и юристом, специализирующимся на земельном и налоговом праве, для оценки перспектив дела и минимизации рисков отказа.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Нормативные акты могут меняться. Обращайтесь к актуальным текстам законов и уточняйте информацию на официальных ресурсах Росреестра и Администрации Тверской области.