Безопасность дорожного движения является одним из приоритетных направлений государственной политики в Кемеровской области (Кузбассе). Ключевую координирующую роль в этой сфере играет Областная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, коллегиальный орган, обеспечивающий взаимодействие всех заинтересованных структур для снижения ДТП и сохранения жизней и здоровья граждан.

Правовой статус и основание деятельности

Комиссия является координационным органом, образованным в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами Кемеровской области. Её деятельность регламентируется:

• Федеральным законом от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
• Постановлением Правительства Кемеровской области об образовании комиссии и утверждении её положения;
• Региональной программой повышения безопасности дорожного движения.

Основная цель — обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных ведомств и органов местного самоуправления (ОМСУ).

Состав и структура управления

Состав комиссии формируется из руководителей и заместителей руководителей ключевых ведомств региона. Традиционно в состав входят представители:

1. Администрации Губернатора Кемеровской области (председатель комиссии — как правило, заместитель Губернатора или председатель Правительства области, курирующий транспортный блок).
2. ГУ МВД России по Кемеровской области (ГИБДД) — основной исполнитель по контролю за соблюдением ПДД, учету и анализу ДТП.
3. Министерства транспорта и дорожного хозяйства области — ответственно за состояние дорожной инфраструктуры, знаки, разметку, освещение.
4. Дирекции автомобильных дорог Кузбасса (ГБУ «Дирекция автодорог») — за эксплуатацию и ремонт областных дорог.
5. Министерства образования и науки, за пропаганду правил дорожного движения среди детей и молодежи.
6. Министерства здравоохранения — за организацию медицинского обеспечения пострадавших в ДТП.
7. Органов местного самоуправления городов и районов (мэры, главы администраций муниципалитетов).
8. Представителей Росавтодора (федеральные трассы), МЧС, прокуратуры и общественных организаций.

Оперативную работу по подготовке заседаний, контролю за исполнением решений и анализу аварийности обеспечивает рабочий орган комиссии (часто базируется в Минтрансе области или ГИБДД).

Основные функции и полномочия

Деятельность комиссии охватывает полный цикл управления безопасностью:

Аналитическая и планирующая работа

• Анализ состояния ДТП в регионе (динамика, структура, «черные точки», участки концентрации аварий).
• Рассмотрение и утверждение региональной программы повышения безопасности дорожного движения (на 3–5 лет) и ежегодных планов мероприятий.
• Оценка эффективности реализации федерального проекта «Безопасные качественные дороги» в части безопасности.

Координационная и организационная

• Согласование действий ГИБДД, дорожных служб, администраций городов и районов по устранению опасных участков.
• Организация комплексных рейдов (например, «Безопасные праздники», «Внимание, дети!», «Пьяный водитель»).
• Координация работы муниципальных комиссий по безопасности дорожного движения (например, в г. Кемерово, Новокузнецке, МО Заречный и др.).

Контрольная

• Контроль за исполнением поручений Губернатора и Правительства области по вопросам безопасности.
• Проверка готовности дорожной сети к осенне-зимнему и весенне-летнему периодам эксплуатации.
• Мониторинг выполнения мероприятий по обустройству пешеходных переходов, установке ограждений, светофоров, камер фотофиксации.

Информационно-пропагандистская

• Одобрение планов профилактических акций, социальной рекламы.
• Взаимодействие с СМИ и интернет-порталами (официальный портал органов власти Кузбасса, сайт ГИБДД, МБУ «ЦОДД») для информирования водителей и пешеходов.

Муниципальный уровень: пример работы (МО Заречный)

Система безопасности дорожного движения выстроена по вертикали: в каждом муниципальном образовании функционируют свои комиссии. Яркий пример, Муниципальная комиссия по вопросам безопасности дорожного движения МО Заречный.

По информации за 2024 год, в Заречном было проведено 4 заседания комиссии. На них рассматривались исчерпывающие меры по повышению безопасности на автомобильных дорогах округа местного значения. Типовые вопросы повестки дня муниципальных заседаний:

• Анализ ДТП на территории округа за отчетный период.
• Состояние дорожных знаков, разметки, освещения на опасных участках.
• Обустройство пешеходных переходов у школ и социальных объектов.
• Подготовка к учебному году («Безопасный маршрут к школе»).
• Вопросы организации движения тяжелого транспорта в жилых зонах.

Взаимодействие с ключевыми операторами

ГИБДД Кемеровской области (ГУ МВД России по Кемеровской области)

Является основным силовым и аналитическим ресурсом комиссии. На официальном сайте ГИБДД Кузбасса (gibdd.kuzbass.ru) и портале Госуслуг доступны сервисы, упомянутые в открытых источниках:

• Проверка и оплата штрафов онлайн.
• Запись на осмотр ТС и сдачу экзаменов.
• Статистика ДТП, карты аварийности.
• Информация о ограничениях движения (перегруз, погодные условия).

ГБУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса»

Отвечает за техническое состояние областной сети. На сайте дирекции (avtodor42.ru) в режиме реального времени публикуется информация о:

• Состоянии проезда по областным дорогам ОП.
• Погодных условиях и ограничениях движения (весовые, габаритные).
• Ходе ремонтных и строительных работ.

МБУ «Центр организации дорожного движения» (г. Кемерово и др.)

Муниципальные учреждения занимаются практической реализацией решений комиссий на городском уровне: установкой знаков, разметкой, монтажом светофорных объектов и ИСОДД (интеллектуальных систем организации дорожного движения). Их деятельность также охватывает смежные темы безопасности (пожарная, антитеррористическая, безопасность на воде), что важно для комплексной профилактики.

Документальное обеспечение и прозрачность

Работа комиссии задокументирована через систему протоколов и решений. Примером служит публикация Протокола 2 заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения (доступен в формате .doc на официальных ресурсах). Администрация г. Кемерово регулярно публикует нормативные акты (например, от 14.07.202… о внесении изменений в схемы организации движения и обеспечении безопасности на дорогах местного значения).

Прозрачность работы обеспечивается через:

• Официальный портал органов власти Кемеровской области — Кузбасса.
• Сайты министерств и ведомств (Минтранс, ГИБДД).
• Сайты администраций городов и районов (разделы «Безопасность дорожного движения» / «Нормативные документы»).

Приоритеты текущего периода (на 2025–2026 гг.)

Исходя из федеральных целей (снижение смертности в ДТП до 4,0 на 100 тыс. населения) и региональной специфики, комиссия фокусируется на:

1. Ликвидации «черных точек» — комплексная реконструкция участков с концентрацией ДТП (перепланировка схем движения, строительство развязок, установка барьерных ограждений).
2. Безопасности пешеходов, освещение переходов, установка ИСОДД (умные переходы), разделение потоков пешеходов и транспорта у школ.
3. Борьбе с пьяными водителями — усиление рейдной работы, внедрение технических средств удаленного обнаружения состояния водителя.
4. Цифровизации — расширение сети камер фотовидеофиксации, внедрение систем «Безопасный город», аналитика больших данных для прогнозирования рисков.
5. Качественному ремонту дорог, строгий контроль соответствия проектов требованиям ГОСТ Р 58872-2020 (безопасность дорожного движения при проектировании и строительстве).

Контакты и реквизиты для обращений

Граждане и организации могут направлять предложения, сообщения об опасных участках или нарушениях в адрес комиссии через:

• Портал «Госуслуги. Решаем вместе» (раздел «Дорожное хозяйство» / «Безопасность ДД»).
• Официальный сайт Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кемеровской области (минтранс.кузбасс.рф).
• Сайт ГУ МВД России по Кемеровской области (раздел «Обращения граждан»).
• Приемные Губернатора и Правительства области.
• Муниципальные комиссии по месту жительства (администрации городов/районов).

Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения Кемеровской области, это системообразующий элемент региональной модели управления безопасностью. Её эффективность определяется не столько количеством заседаний, скольки качеством межведомственного взаимодействия: синхронностью действий ГИБДД (контроль), дорожников (инфраструктура), властей (финансирование/нормотворчество) и общественности (контроль/пропaganda). Публикация протоколов, открытая статистика ДТП и работа «горячих линий» позволяют сделать процесс управления прозрачным и ориентированным на конкретный результат — спасение жизней на кузбасских дорогах.