Курение в общественных местах в Российской Федерации строго регламентируется федеральным законодательством. Главным нормативным актом является Федеральный закон от № 15-ФЗ «О защите здоровья граждан от воздействия окружающей табачной дымы и последствий потребления табака»‚ а ответственность за нарушение установлена статьей 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Ниже представлен подробный разбор действующих норм‚ размеров штрафов‚ перечня запрещенных зон и процедуры взаимодействия с контролирующими органами.

Где курить запрещено: перечень мест (ст. 12 Закона № 15-ФЗ)

Закон делит запрещенные зоны на категории; Незнание списка не освобождает от ответственности.

Места полного запрета курения (в т.ч. электронных сигарет и вейпов):

• Образовательные организации: школы‚ детские сады‚ колледжи‚ вузы (внутренние помещения и прилегающие территории).
• Медицинские организации: больницы‚ поликлиники‚ роддома‚ станции скорой помощи (внутренние помещения и территории).
• Общественный транспорт: автобусы‚ троллейбусы‚ трамваи‚ метро‚ поезда пригородного и дальнего следования (в вагонах и на платформах)‚ такси.
• Места работы: производственные‚ служебные и иные помещения организаций (кроме специально отведенных курильных комнат‚ если они предусмотрены локальными актами).
• Общепит и досуг: рестораны‚ кафе‚ бары‚ фуд-корты‚ клубы‚ кинотеатры‚ театры‚ музеи‚ библиотеки.
• Торговые объекты: магазины‚ супермаркеты‚ торговые центры‚ рынки (внутренние помещения).
• Государственные и муниципальные учреждения: администрации‚ МФЦ‚ суды‚ полиция‚ ЗАГСы и др.
• Детские площадки и пляжи: специально огороженные игровые зоны‚ пляжи (кроме специально отведенных мест).
• Места массового пребывания: аэропорты‚ вокзалы‚ станции метро (внутренние помещения‚ подземные переходы)‚ спортивные сооружения (стадионы‚ бассены‚ ледовые дворцы).
• Подъезды и лифты МКД: признаются местами общего пользования‚ курение в них прямо запрещено законом.
• Гостиницы и хостелы: номера‚ лобби‚ коридоры (если не оговорено иначе правилами размещения‚ но закон требует обеспечения прав некурящих).

Важно: Запрет распространяется не только на обычные сигареты‚ но и на электронные никотиновые системы доставки (ЭНСД)‚ нагреватели табака (айкос‚ глоу)‚ вейпы и кальяны (п. 13 ст. 2 Закона № 15-ФЗ).

Актуальные размеры штрафов по ст. 6.24 КоАП РФ (на 2024–2025 год)

На текущий момент действуют следующие санкции для физических лиц. Информация в интернете часто противоречива из-за обсуждения законопроектов о повышении штрафов — ниже приведены действующие на сегодня суммы.

Штрафы для должностных лиц и юрлиц (за необеспечение запрета):

• Должностные лица: от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 6.24 КоАП РФ) — за отсутствие табличек «Курение запрещено»‚ отсутствие курильных комнат там‚ где они обязательны‚ или бездействие при нарушении посетителями.
• Юридические лица: от 30 000 до 90 000 руб. (ч. 5 ст. 6.24 КоАП РФ).

Кто имеет право выписать протокол?

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ и ст. 15 Закона № 15-ФЗ‚ протоколы составляют уполномоченные должностные лица:

1. Полиция (МВД): участковые уполномоченные‚ сотрудники ППС‚ полиция транспорта. Это основной орган фиксации нарушений.
2. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба (Роспотребнадзор): инспекторы по надзору за соблюдением санитарного законодательства.
3. Национальная гвардия (Росгвардия): сотрудники вневедомственной охраны (ЧОП), только при задержании до прибытия полиции‚ сами протоколы они составлять не имеют права (могут быть свидетелями).
4. Должностные лица субъектов РФ / МО: в редких случаях‚ если передалены полномочия региональным законами.

Охранники ТЦ‚ администраторы кафе‚ кондукторы‚ старшины вагонов, НЕ имеют права составлять протоколы и взыскивать штрафы. Они могут вызвать полицию или Роспотребнадзор.

Процедура фиксации нарушения: как это происходит

1. Задержание/Остановка: Уполномоченное лицо предъявляет служебное удостоверение‚ объясняет основание.
2. Составление протокола: Заполняется бланк протокола об административном правонарушении (2 экземпляра). Обязательные реквизиты: время‚ место‚ суть нарушения (ссылка на ч. 1 или 2 ст. 6.24 КоАП РФ)‚ данные нарушителя‚ данные должностного лица‚ показания нарушителя‚ показания свидетелей (если есть)‚ видео/фотофиксация.
3. Ознакомление и подпись: Вам вручают экземпляр протокола. Подпись «С ознакомлен» не означает признание вины. Вы имеете право написать в протоколе: «С протоколом ознакомлен‚ виновным себя не признаю‚ курение не производил(а)‚ доказательств нет‚ требую привлечения свидетелей/видеозаписей с камер наблюдения».
4. Рассмотрение дела: Дело рассматривает судья мирового суда (для ч. 1‚ 2 ст. 6.24) или старший инспектор ОДН/командающий отделом полиции (в упрощенном порядке‚ если сумма мала и нет спора‚ но практика идет через судей).

Как оплатить штраф и скидка 50%

• Срок оплаты: 60 дней с момента вступления решения в законную силу (обычно через 10 дней после вынесения решения‚ если не апеллировали).
• Скидка 50%: Согласно ст. 32.2 КоАП РФ‚ при оплате в течение 20 дней со дня вынесения решения (не протокола!) можно заплатить половину суммы (минимум 250 руб. по ч. 1 и 1000 руб. по ч. 2).
  • Ч. 1 ст. 6.24: вместо 500–1500 руб. → 250–750 руб.
  • Ч. 2 ст. 6.24: вместо 2000–3000 руб. → 1000–1500 руб.
• Способы оплаты: Госуслуги‚ приложение банка (по номеру решения/УИН)‚ сайт ГИБДД/МВД/ФССП‚ почта‚ банк.

Основания для оспаривания протокола (как защитить свои права)

Если вы считаете протокол несправедливым‚ у вас есть 10 дней на подачу жалобы (апелляции) в вышестоящий орган или в районный суд.

Частые основания для отмены:

• Отсутствие состава правонарушения: вы не курили (держали неразожженную сигарету‚ вейп был выключен‚ пахло дымом от соседей). Нагрузка доказывания вины лежит на аккузаторе (полиции/Роспотребнадзоре).
• Нарушение процедуры: не предъявлено служебное‚ не объяснены права/обязанности‚ протокол составлен с ошибками (неверное время‚ место‚ статья закона)‚ нет подписи должностного лица.
• Отсутствие доказательств: нет показаний двух свидетелей (если нет видео/фото)‚ нет протокола осмотра места‚ нет заключения экспертизы (для вейпов иногда требуют доказать наличие никотина‚ но практика судов идет по факту «потребления» — имитации процесса).
• Место не входит в запретной список: например‚ открытая терраса кафе (если она не является «территорией организации» по санпину)‚ балкон собственной квартиры‚ личный автомобиль (если не такси/общественный транспорт).
• Истечение срока давности: 2 месяца со дня нарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

Курение на балконе и в собственной квартире: мифы и реальность

• Балкон/лоджия: Законом не запрещено курить на своем балконе. Однако соседи могут обратиться в суд с иском о защите прав (ст. 304 ГК РФ) или к участковому/Роспотребнадзору по поводу «загрязнения атмосферы» (ст. 6.4 КоАП РФ, загрязнение окружающей среды)‚ но практика по таким делам сложная и редко увенчивается успехом для истца.
• Квартира: В собственной квартире курить можно. Запрет может быть только по решению суда (если дым проникает к соседям через вентиляцию и нарушает их права) или по правилам внутреннего распорядка в наемном фонде (для наемников, ст. 67 ЖК РФ).
• Подъезд/лифт/чердак/подвал: КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩЕНО (места общего пользования в МКД). Штраф 500–1500 руб.

Электронные сигареты‚ вейпы‚ нагреватели табака (ПНДС/ЭНСД)

С 2020 года (ФЗ-335) к ним приравнены требования‚ действующие для табачных изделий.

• Запрещено использовать в тех же местах‚ где запрещены обычные сигареты.
• Штрафы те же: 500–1500 руб. (ч. 1) и 2000–3000 руб. (ч. 2).
• Продажа лицам до 18 лет запрещена. Реклама запрещена полностью.

Уголовная ответственность: когда курение становится преступлением?

Само по себе курение в неположенном месте — административное проступок. Уголовная ответственность (уголовное дело) наступает только при тяжелых последствиях:

• Ст. 219 УК РФ: Нарушение правил пожарной безопасности‚ повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (например‚ закуривание в السرير привело к пожару с жертвами). Наказание: до 5 лет лишения свободы.
• Ст. 167 УК РФ: Умышленное уничтожение или повреждение имущества (поджог в подъезде‚ мусоропроводе).
• Ст. 318 УК РФ: Применение насилия к представителю власти (если при задержании за курение человек применил силу к полицейскому).

Чек-лист: что делать‚ если вас задержали за курение

1. Спокойно попросите предъявить служебное удостоверение (запишите ФИО‚ должность‚ номер удостоверения).
2. Не подписывайте пустые бланки. В протоколе в строке «Показания» пишите свою позицию (см. п. 4 раздела 4).
3. Требуйте привлечения двух свидетелей (если нет камер наблюдения) или видеозаписи с body-камеры полицейского/камер наблюдения объекта.
4. Не отдавайте вейп/сигарету «на хранение» без протокола изъятия (изымать могут только как вещественное доказательство по решению судьи/дознавателя‚ в вашем присутствии и свидетелей).
5. Сфотографируйте протокол (свой экземпляр) и место происшествия (таблички «Курение запрещено» — их наличие/отсутствие‚ расстояние до детской площадки и т.д.).
6. В течение 10 дней подавайте жалобу в суд (мировой судья по месту нарушения) или прокурору/начальнику органа‚ если есть основания.

Курение в неположенном месте — это не только риск получить штраф 500–3000 рублей‚ но и неуважение к здоровью окружающих. Законодательство жестко регламентирует зоны запрета‚ а контролирующие органы (полиция и Роспотребнадзор) регулярно проводят рейды. Зная свои права‚ перечень запрещенных мест и процедуру оспаривания‚ можно избежать необоснованных штрафов. Следите за изменениями в законодательстве: Госдума активно обсуждает повышение тарифов‚ но на текущий момент действуют суммы‚ закрепленные в ст. 6.24 КоАП РФ.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного спора рекомендуется обратиться к адвокату или юристу.