Распитие алкогольной продукции в общественных местах — это одно из самых распространенных административных правонарушений в Российской Федерации. Ответственность за него предусмотрена статьей 20.20 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). В данной статье подробно разберем размеры штрафов, перечень мест, где пить алкоголь запрещено, а также смежную ответственность за появление в общественном месте в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ).
Основная норма: Статья 20.20 КоАП РФ
Согласно ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.
Важно: Данная норма действует стабильно с 2013 года. Не играет роли, где именно была куплена или распита алкогольная продукция (дома, в магазине, в баре) — если процесс потребления произошел в запрещенном федеральным законом месте, фиксируется правонарушение.
Где пить алкоголь запрещено (Федеральный закон № 171-ФЗ)
Перечень мест, где запрещено потребление алкоголя, установлен статьей 16 Федерального закона от № 171-ФЗ «О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…». К основным категориям относятся:
- Улицы, площади, набережные, скверы, парки, бульвары и иные общественные места под открытым небом (за исключением специально отведенных мест — летних веранд, террас объектов общепита);
- Транспортные средства общего пользования (автобусы, трамваи, метро, поезда, самолеты) и платформы, вокзалы, аэропорты;
- Дворовые территории, детские и спортивные площадки;
- Объекты образования (школы, вузы, детские сады) и прилегающие к ним территории;
- Объекты здравоохранения (больницы, поликлиники);
- Места проведения культурных, зрелищных, спортивных мероприятий (стадионы, арены, концертные залы);
- Торговые объекты (магазины, супермаркеты, торговые центры), за исключением дегустационных комнат;
- Места работы (производственные помещения, офисы);
- Лифты, подъезды жилых домов, чердаки, подвалы;
- Пляжи и иные места массового отдыха граждан на водных объектах.
Исключение: Потребление алкоголя разрешено в помещениях и на прилегающих к ним территориях организаций общественного питания (рестораны, кафе, бары), а также на специально оборудованных летних верандах и террасах.
Смежное правонарушение: Статья 20.21 КоАП РФ
Часто за распитием алкоголя в неположенном месте следует появление в общественном месте в состоянии опьянения. Это квалифицируется по статье 20.21 КоАП РФ.
Санкции по ст. 20.21 КоАП РФ:
- Штраф от 500 до 1500 рублей;
- Или административный арест на срок до 15 суток.
Практика показывает, что за первое правонарушение чаще назначают штраф (часто в размере 1000 рублей), однако при систематических нарушениях или грубом нарушении общественного порядка суд может применить арест.
Что считается «общественным местом» по ст. 20.21?
Список аналогичен ст. 20.20, но формулировка шире: «улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, иные общественные места». Ключевым критерием является то, что состояние опьянения оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (нецензурная брань, агрессивное поведение, нечистоплотность, нарушение покоя граждан и т.д.).
Ответственность несовершеннолетних и их родителей
Если правонарушение совершено лицом младше 16 лет, ответственность по ст. 20.20 и 20.21 КоАП РФ не наступает (несовершеннолетние не подлежат административной ответственности за данные статьи).
Однако, согласно ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 2 ст. 20.21 КоАП РФ, родители (или иные законные представители) несовершеннолетнего могут быть оштрафованы:
- По ст. 20.20: штраф от 1500 до 2000 рублей за потребление алкоголя несовершеннолетним в запрещенном месте;
- По ст. 20.21: штраф от 1500 до 2000 рублей за появление несовершеннолетнего в общественном месте в состоянии опьянения.
Процедура составления протокола и оплаты штрафа
- Составление протокола: Протокол составляет уполномоченный должностное лицо (полицейский, сотрудник Росгвардии, инспектор ПДН и др.) на месте обнаружения нарушения или в отделении полиции.
- Осмотр/Осмотр места: Для ст. 20.20 достаточно факта обнаружения открытой тары или процесса питья. Для ст. 20.21 требуется подтверждение состояния опьянения (медицинский осмотр или протокол освидетельствования с участием понятых/видеозапись).
- Рассмотрение дела: Дело рассматривает судья мирового суда или уполномоченный должностное лицо (командающий отделения полиции и выше) в течение срока, установленного КоАП РФ.
- Оплата: Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу. При оплате в первые 20 дней предоставляется скидка 50% (но не менее 500 руб. для ст. 20.20 и 20.21 ч. 1).
- Обжалование: Решение можно обжаловать в вышестоящий суд (районный) в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Различия между ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ
| Признак | Статья 20.20 КоАП РФ | Статья 20.21 КоАП РФ |
|---|---|---|
| Суть нарушения | Потребление (распитие) алкоголя в запрещенном месте | Появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем достоинство/нравственность |
| Момент завершения | Факт питья / наличие открытой тары | Факт нахождения в общественном месте в состоянии опьянения |
| Штраф (физ. лица) | 500 – 1500 руб. | 500 – 1500 руб. |
| Административный арест | Не предусмотрен | До 15 суток |
| Штраф для родителей (несовершеннолетние) | 1500 – 2000 руб. | 1500 – 2000 руб. |
Как защитить свои права?
- Требуйте предъявления служебного удостоверения у сотрудника полиции.
- Внимательно читайте протокол перед подписью. В графе «Объяснения» указывайте свою позицию (например: «Не согласен, алкоголь не потреблял / находись на прилегающей территории кафе / состояние не оскорбляло нравственность»).
- Требуйте копию протокола сразу после составления.
- Если вы считаете действия полиции незаконными (нет оснований для протокола, нарушена процедура освидетельствования), обжалуйте решение в суде.
- Для ст. 20.21 защита часто строится на отсутствии признаков «оскорбления человеческого достоинства и общественной нравственности» (человек просто сидел тихо на скамейке).
Резюме
За распитие алкоголя в неположенном месте (ст. 20.20 КоАП РФ), штраф 500–1500 руб.
За появление в общественном месте пьяным (ст. 20.21 КоАП РФ), штраф 500–1500 руб. или арест до 15 суток.
Самый надежный способ избежать штрафа — потреблять алкогольную продукцию исключительно в местах, предназначенных для этого (рестораны, кафе, дома, частные квартиры), и не выходить в общественные места в состоянии алкогольного опьянения.
Статья подготовлена на основании действующего на 2026 год текста КоАП РФ и ФЗ № 171-ФЗ. Информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к адвокату.