Аббревиатура ОШМ расшифровывается как организационно-штатные мероприятия. В контексте российской военной службы этот термин означает сокращение штатов, изменение организационной структуры воинских частей или перестановку штатных должностей, что часто ведет к прекращению военной службы военнослужащих по статье 51 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (пункт «в» части 1).

Данная статья подробно разбирает, какие выплаты и гарантии положены военнослужащим (и членам их семей) при увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, исходя из действующего законодательства РФ.

Правовые основания увольнения по ОШМ

Главным документом, регулирующим порядок увольнения и выплат, является Федеральный закон от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении военнослужащих и членов их семей» и Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно ст. 17 Закона № 166-ФЗ, военнослужащие, уволенные в связи с организационно-штатными мероприятиями (среди прочих оснований: ликвидация частей, состояние здоровья и т.д.), имеют право на единовременную выплату (пособие по безработице) и иные меры социальной защиты.

Основные виды выплат при увольнении по ОШМ

Состав выплат зависит от выслуги лет, наличия права на пенсию, категории военнослужащего (офицер, прапорщик, мичман, сержант, матрос) и основания увольнения. Основные виды:

• Единовременное пособие (выплата по безработице);
• Компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск;
• Выплата за вещевое имущество (форменное обеспечение);
• Жилищная субсидия / сертификат (при наличии права);
• Ежемесячное денежное содержание (ЕДВ) за период трудоустройства (в определенных случаях);
• Пенсионное обеспечение (если есть выслуга 20 лет и более или совокупный стаж 25 лет).

Единовременное пособие (статья 17 Закона № 166-ФЗ)

Это основная выплата, компенсирующая потерю дохода в связи с увольнением. Ее размер определяется исходя из ежемесячного денежного содержания (ЕДВ) на день увольнения (оклад по воинскому званию + надбавки за выслугу, секретность, воинское звание и т.д.).

Важно: Если военнослужащий уволен по ОШМ и имеет выслугу 20 лет и более, он получает пенсию по выслуге лет ПЛЮС единовременное пособие в размере 7 ЕДВ. Если выслуги нет — только пособие 2 ЕДВ (и нет пенсии).

Компенсация за неиспользованный ежегодный отпуск

Согласно ст. 12 Закона № 76-ФЗ и Трудовому кодексу РФ (по аналогии), при увольнении военнослужащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные дни основного и дополнительного ежегодных отпусков за текущий и прошлые годы.

• Расчет: ЕДВ / 30 дней × количество неиспользованных дней отпуска.
• К ЕДВ для расчета прибавляются ежемесячные надбавки (за выслугу, воинское звание, классность и др.).

Выплата за вещевое имущество (форменное обеспечение)

При увольнении по ОШМ военнослужащий сдает вещевые имущества (погоня, знаки различия, спецодежда и т.д.). За сданное в установленном порядке имущество, срок носки которого не истек, выплачивается денежная компенсация (п. 10 Постановления Правительства РФ от № 117).

Жилищное обеспечение

Если на день увольнения военнослужащий состоял на учете в нуждающихся жилье (или приобрел право в течение 3 лет после увольнения), он сохраняет право на получение жилищной субсидии или жилищного сертификата (Федеральный закон от № 418-ФЗ). Увольнение по ОШМ не лишает этого права.

Ежемесячное денежное содержание за период трудоустройства

Согласно ст. 17 Закона № 166-ФЗ, уволенные по ОШМ военнослужащие (не имеющие права на пенсию) имеют право на ежемесячное пособие по безработице в размере ЕДВ на период трудоустройства, но не более 6 месяцев (в некоторых случаях до 12 месяцев при согласии органа занятости), при условии регистрации в Центре занятости населения в двухнедельный срок после увольнения.

Налогообложение выплат

Согласно Налоговому кодексу РФ (ст. 217):

• Единовременное пособие (2 или 7 ЕДВ) — НЕ облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ — выплаты по государственному социальному страхованию, пособия по безработице).
• Компенсация за неиспользованный отпуск — ОБЛАГАЕТСЯ НДФЛ (13%), так как это доход от трудовой деятельности;
• Выплата за вещевые имущества, НЕ облагается НДФЛ (п. 28 ст. 217 НК РФ — компенсации за имущество).

Порядок и сроки выплаты

1. Документы: Военнослужащий пишет отчет о прохождении ВЛК (если нужно), сдает имущество, получает справку о выслуге и ЕДВ.
2. Приказ об увольнении: Издается приказом командира части/органа (не позднее дня окончания срока контракта или дня принятия решения по ОШМ).
3. Расчетный лист: Финансовый отдел готовит расчет за последний месяц службы + все компенсации.
4. Сроки: Все выплаты (кроме пенсии и пособия по безработице за период трудоустройства) должны быть произведены в день увольнения (или в ближайший рабочий день). Пособие по безработице (ежемесячное) выплачивается органом занятости после регистрации.

Особенности для разных категорий

Офицеры, прапорщики, мичманы (выслуга 20+ лет)

• Право на пенсию по выслуге лет (назначается со дня увольнения).
• Единовременное пособие 7 ЕДВ (без НДФЛ).
• Компенсация за отпуск (с НДФЛ).
• Сохранение права на жилье (если на учете).
• Медицинское обеспечение (полис ОМС + ВАО при пенсии).

Офицеры, прапорщики, мичманы (выслуга МЕНЕЕ 20 лет)

• Пенсии по выслуге лет — НЕТ.
• Единовременное пособие 2 ЕДВ (без НДФЛ).
• Компенсация за отпуск.
• Право на ежемесячное пособие по безработице (ЕДВ до 6 мес.) при регистрации в ЦЗН.
• Страховой стаж засчитывается для гражданской пенсии.

Сержанты, матросы (контрактники)

• При выслуге 20+ лет — аналогично офицерам (пенсия + 7 ЕДВ).
• При выслуге менее 20 лет — пособие 2 ЕДВ + компенсация отпуска + пособие по безработице (до 6 мес.).

Частые ошибки и риски

• Пропуск срока регистрации в ЦЗН: Для получения ежемесячного пособия по безработице (ЕДВ до 6 мес.) нужно встать на учет в Центре занятости в течение 2 недель после увольнения. Просрочка лишает права на эти выплаты.
• Неверный расчет ЕДВ: В ЕДВ для расчетов должны войти все ежемесячные выплаты: оклад, надбавка за выслугу, за воинское звание, за секретность, за классность, за выполнение особо важных задач и т.д. Часто «забывают» добавить надбавку за воинское звание или классность.
• Отказ от сдачи имущества: Несдача форменного обеспечения в срок может задержать выплату компенсации за него.
• Игнорирование права на жилье: Увольнение по ОШМ, это основание для получения жилья, если вы на учете. Не теряйте связь с военкоматом/управлением по социальным гарантиями.

Куда обращаться за защитой прав?

Если выплаты задержаны, рассчитаны неверно или отказано в назначении пособий:

1. Военная прокуратура (жалоба на нарушение законодательства).
2. Суд (иск о взыскании задолженности, процентов за задержку, компенсации морального вреда).
3. Финансовый отдел (казначейство) части/войсковой части — для уточнения расчетов.
4. Общественные организации ветеранов / правозащитные центры для военных (консультации).

Увольнение по организационно-штатным мероприятиям (ОШМ) — это законное основание для прекращения службы, которое дает право на значительный пакет гарантий. Ключевые выплаты — это единовременное пособие (2 или 7 ЕДВ) и компенсация за отпуск. Наличие 20-летней выслуги кардинально меняет картину: появляется пожизненная пенсия и повышенное пособие (7 ЕДВ вместо 2).

Рекомендация: Заранее (за 3–6 месяцев до предполагаемого приказа) запросите в финансовом отделе «расчетный лист на пробу» — предварительный расчет всех выплат. Это позволит выявить ошибки в ЕДВ и недосчете дней отпуска до момента подписания приказа.

Данная статья носит информационный характер и основана на законодательстве РФ (Законы № 76-ФЗ, № 166-ФЗ, № 418-ФЗ, НК РФ, Постановления Правительства РФ) на момент публикации. Законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к военному юристу или в правовое отделение вашей части.