Многие граждане, сталкиваясь с необходимостью обжаловать решение органа прокуратуры или подать жалобу на действия прокурора, задаются вопросом: какая прокуратура стоит выше областной? Чтобы разобраться в этом, нужно понимать, как устроена система органов прокуратуры Российской Федерации.
Общие сведения о системе прокуратуры РФ
Система прокуратуры Российской Федерации строится на принципе единства и централизации. Это означает, что все органы прокуратуры образуют единую вертикаль, где нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а все вместе, Генеральному прокурору Российской Федерации.
Согласно статье 11 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», систему прокуратуры составляют:
- Генеральная прокуратура Российской Федерации;
- прокуратуры субъектов Российской Федерации (областные, краевые, республиканские, городов федерального значения);
- приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры;
- прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры;
- научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами;
Иерархия: кто выше областной прокуратуры
Областная прокуратура (как и краевая, республиканская, прокуратура города федерального значения) относится к среднему звену системы, это прокуратура субъекта Российской Федерации. Непосредственно выше неё в иерархии стоит Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Таким образом, вертикаль подчинения выглядит следующим образом:
- Генеральная прокуратура РФ — высшее звено системы;
- Прокуратуры субъектов РФ (областные, краевые, республиканские) и приравненные к ним специализированные прокуратуры;
- Прокуратуры городов и районов, межрайонные и иные территориальные прокуратуры, нижестоящее звено.
Структура Генеральной прокуратуры
В состав Генеральной прокуратуры РФ, помимо центрального аппарата, входят:
- Главная военная прокуратура;
- управления Генеральной прокуратуры по федеральным округам Российской Федерации;
- специализированные управления и отделы.
Управления Генпрокуратуры по федеральным округам осуществляют надзор и координацию деятельности прокуратур субъектов, входящих в соответствующий округ, однако самостоятельным звеном системы они не являются.
Куда обращаться с жалобой на областную прокуратуру
Если гражданин не согласен с решением или действиями (бездействием) областной прокуратуры, он вправе обратиться с жалобой:
- в Генеральную прокуратуру РФ, как в вышестоящий орган;
- в управление Генпрокуратуры по соответствующему федеральному округу;
- в суд, в порядке административного судопроизводства.
Жалоба подаётся в письменной форме, должна содержать суть обращения, ссылки на обжалуемые решения и подпись заявителя. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в сроки, установленные законодательством, — как правило, в течение 30 дней.
Выше областной прокуратуры в системе органов прокуратуры Российской Федерации стоит только Генеральная прокуратура РФ, возглавляемая Генеральным прокурором. Именно она является высшим звеном единой централизованной системы и осуществляет надзор за деятельностью всех нижестоящих прокуратур, включая прокуратуры субъектов Федерации.