Перевод контракта в статус «Исполнение завершено» в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок — это обязательная процедура для заказчиков, зафиксированная в законодательстве. Несмотря на то, что в некоторых нормативных актах прямое указание «поставить галочку» может отсутствовать, судебная практика и разъяснения контролирующих органов (ФАС, прокуратура) однозначно трактуют это как необходимость при полном исполнении обязательств.

В данной статье подробно разберем алгоритм действий, нормативную базу, сроки выполнения и риски неперевода контракта в финальный статус.

Нормативная база

Основными документами, регулирующими ведение реестра контрактов и порядок размещения информации об исполнении, являются:

• Федеральный закон от № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаальных нужд» (ст. 83, 84).
• Постановление Правительства РФ от № 60 «Об утверждении Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра изменений к таким контрактам».
• Приказ Минэкономразвития России от № 371 (в ред. от ) «Об утверждении Порядка размещения в ЕИС информации о заключении, исполнении, расторжении контракта…».

Согласно п. 13 Правил № 60, информация об исполнении контракта подлежит размещению в ЕИС в течение 5 рабочих дней со дня исполнения обязательств. В структуре сведений об исполнении предусмотрено поле (атрибут) «Стадия исполнения контракта», где необходимо выбрать значение «Исполнение завершено».

Когда нужно ставить статус «Исполнение завершено»

Статус переводится только при полном исполнении обязательств по контракту. Это означает, что:

1. Все товары поставлены, работы выполнены, услуги оказаны (подписаны акты приема-передачи / УПД).
2. Полная оплата произведена (все платежные поручения исполнены банком, деньги поступили к поставщику).
3. Сроки гарантийных обязательств (если они были) истекли или выполнены (хотя часто статус ставят сразу после оплаты, не дожидаясь окончания гарантии — важно руководствоваться условиями конкретного контракта и разъяснениями ФАС).

Пошаговая инструкция: как перевести статус в личном кабинете ЕИС

Процедура выполняется в подсистеме «Ведение реестра контрактов» (раздел «Мои контракты»).

Шаг 1. Поиск и открытие контракта

1. Авторизуйтесь в ЕИС (zakupki.gov.ru) с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) уполномоченного представителя заказчика.
2. Перейдите в раздел «Реестр контрактов» → «Мои контракты».
3. Найдите нужный контракт по реестровому номеру, номеру контракта или ИНН поставщика.
4. Нажмите на реестровый номер контракта, чтобы открыть карточку.

Шаг 2. Переход к редактированию сведений об исполнении

1. В карточке контракта перейдите на вкладку «Исполнение» (или «Сведения об исполнении»).
2. Если сведения об исполнении уже размещались ранее (есть редакции), найдите действующую редакцию (обычно последнюю в списке со статусом «Действует»).
3. Нажмите кнопку «Создать редакцию» (или «Изменить», если интерфейс позволяет редактировать действующую версию напрямую — зависит от версии интерфейса ЕИС).

Шаг 3. Заполнение/Обновление данных

• Проверьте даты и суммы: Убедитесь, что все акты выполненных работ/УПД и платежные поручения уже добавлены в реестр и имеют статус «Размещены».
• Ключевое действие: В блоке «Основные сведения об исполнении контракта» найдите поле «Стадия исполнения контракта» (в старых версиях — чек-бокс/галочка «Исполнение завершено»).
• Выберите из выпадающего списка значение: «Исполнение завершено».
• Проставьте дату завершения исполнения (обычно это дата последней оплаты или дата подписания акта приема-передачи по последнему этапу).

Шаг 4. Подписание и отправка

1. Нажмите кнопку «Подписать и отправить».
2. Выберите сертификат УКЭП уполномоченного представителя.
3. Подтвердите подпись в криптографическом модуле (КриптоПро, VipNet и т.д.).

Шаг 5. Проверка результата

После обработки ЕИС (обычно занимает несколько минут) обновите страницу. В карточке контракта на вкладке «Исполнение» в действующей редакции должно отображаться: Стадия исполнения: Исполнение завершено. В общем списке «Мои контракты» напротив данного контракта в колонке «Стадия» также появится данный статус.

Сроки перевода в статус

Согласно ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и п. 13 Правил № 60, информация об исполнении контракта (включая перевод на финальную стадию) должна быть размещена в ЕИС в течение 5 рабочих дней со дня исполнения обязательств по контракту.

День исполнения обязательств — это, как правило, день выполнения последнего платежа (дата списания средств с расчетного счета заказчика) или день подписания акта приема-передачи по последнему этапу, если оплата производится постфакту.

Ответственность за несвоевременный перевод или отсутствие статуса

Это самый обсуждаемый аспект в практике закупок.

Административная ответственность (ст. 7.31 КоАП РФ)

• Ч. 1 ст. 7.31 КоАП РФ: Направление недостоверных сведений в реестр контрактов. Штраф на должностных лиц, 20 000 руб. Если контракт фактически исполнен, а в ЕИС стоит статус «Исполнение», это может быть расценено как недостоверные сведения.
• Ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ: Нарушение сроков направления сведений в реестр контрактов. Штраф на должностных лиц — 10 000 – 20 000 руб. (для 44-ФЗ).

Судебная практика: нюансы и защита заказчика

Однако, как показывает практика (в т.ч. материалы, предоставленные в источнике), суды и ФАС часто встают на сторону заказчиков при соблюдении определенных условий:

1. Отсутствие состава правонарушения (ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ): Если все документы об исполнении (акты, платежки) размещены своевременно (в течение 5 рабочих дней), а лишь «галочка» статуса «Исполнение завершено» проставлена позднее (или проставлена через создание новой редакции без изменения самих данных об исполнении), многие суды считают, что объективная сторона правонарушения отсутствует. Информация об исполнении направлена вовремя, формальный атрибут не меняет сути.
2. Пример из практики (Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от № 12-618/2022): Производство по делу об административном правонарушении прекращено. УФАС и суд согласились с тем, что нарушение срока создания записи «исполнение завершено» не образует состав ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, так как сведения об исполнении (платежные поручения) направлены вовремя.
3. Риск по ч. 1 ст; 7.31 КоАП РФ (недостоверность): Риск выше, если контракт давно исполнен (прошло месяцы/годы), а статус все еще «Исполнение». В этом случае прокуратура/ФАС могут составить протокол за недостоверные сведения.

Типичные ошибки и как их исправить

Ошибка 1: Статус не перевели, прошло много времени

Решение: Зайдите в карточку контракта → вкладка «Исполнение» → создайте новую редакцию сведений об исполнении → поставьте статус «Исполнение завершено» → укажите реальную дату завершения (прошлую) → подпишите и отправьте. В комментариях (если есть поле) можно указать: «Статус проставлен в соответствии с фактическим исполнением от [Дата]».

Ошибка 2: Поставили статус, но забыли прикрепить последний платежный поручение/акт

Решение: Создайте новую редакцию исполнения. Добавьте недостающие документы (сканы ПП, акты). Обязательно оставьте статус «Исполнение завершено». Отправьте на подпись.

Ошибка 3: Контракт исполнен частично / есть претензии

Действие: Не ставьте «Исполнение завершено». Держите статус «Исполнение». Ведите переговоры с поставщиком, оформляйте доп. соглашения, акты невыполнения, штрафные санкции. Только после полного урегулирования — переводите в завершенное.

Ошибка 4: Техническая ошибка ЕИС (кнопка неактивна, ошибка подписи)

• Проверьте срок действия УКЭП.
• Очистите кэш браузера / используйте режим инкогнито / другой браузер (ЕИС лучше работает в Яндекс.Браузере или IE/Edge в режиме совместимости с плагинами КриптоПро).
• Проверьте, не находится ли контракт в статусе «Расторгнут» или «Аннулирован» (тогда перевод невозможен).
• Обратитесь в техподдержку ЕИС (через форму обратной связи на портале) с приложением скриншотов ошибки.

Особенности для 223-ФЗ

Для закупок по ФЗ-223 порядок ведения реестра контрактов устанавливается самостоятельно заказчиком в Положении о закупках (п. 2 ст. 7 ФЗ-223).

• Многие заказчики в своих Положениях ссылаются на правила 44-ФЗ (Постановление № 60) и также обязаны переводить статус в ЕИС.
• Если в Положении заказчика нет прямой обязанности ставить статус «Исполнение завершено» в ЕИС, риски административной ответственности по КоАП РФ минимальны, однако для прозрачности и корректности реестра рекомендуется делать это аналогично 44-ФЗ.

Чек-лист перед нажатием кнопки «Отправить»

• [ ] Все этапы работ/поставок выполнены и приняты актами (УПД).
• [ ] 100% оплата по контракту произведена (все ПП исполнены банком).
• [ ] Сканы всех актов и платежных поручений загружены в ЕИС в разделе исполнения данного контракта.
• [ ] Дата завершения исполнения указана корректно (не будущая, не раньше факта).
• [ ] Выбрана стадия: «Исполнение завершено».
• [ ] Подпись УКЭП уполномоченного представителя заказчика готова.

Перевод контракта в статус «Исполнение завершено» в ЕИС, это не просто формальность, а юридическое закрепление факта завершения обязательств. Хотя судебная практика часто защищает заказчиков, разместивших все документы об исполнении вовремя, но забывших проставить финальную «галочку», системное игнорирование этого требования несет риски штрафов по ст. 7.31 КоАП РФ (до 20 000 руб. на должностное лицо) и замечаний от прокуратуры/ФАС.

Рекомендация: Внедрите во внутренний регламент закупок обязательный этап «Перевод статуса в ЕИС» в чек-лист закрытия контракта бухгалтерией/юристами сразу после прохождения последнего платежа. Это сэкономит время на исправлении редакций и защите в суде.

Статья подготовлена на основании действующего на г. законодательства (44-ФЗ, Постановление № 60, КоАП РФ) и обобщения судебной практики. Данная информация носит справочный характер и не является правовым консультированием. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу.