Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Оформление справки о среднем заработке для Центра занятости населения (ЦЗН) — обязательная процедура для граждан, регистрирующихся в качестве безработных и претендующих на пособие по безработице. На 2024–2026 годы действуют новые утвержденные формы и правила электронного документооборота. В этой статье подробно разберем, какую форму использовать, как её заполнить, в какие сроки работодатель обязан выдать документ и какие нюансы учесть, чтобы избежать отказа в выплате.

Нормативная база: какие приказы действуют сейчас

Ключевыми документами, регулирующими порядок предоставления информации в службу занятости, являются:

Приказ Минтруда России от № 637н — «Об утверждении формы справки о заработке (доходах) работника, предоставляемой работодателем в государственную службу занятости для определения размера пособия по безработице». Действует с 11 февраля 2025 г. Именно по этой форме оформляется справка для расчета пособия.
Приказ Минтруда России от № 195н — устанавливает формы предоставления работодателями обязательной информации в госслужбу занятости (сведения о вакансиях, квотах, простое, ликвидации и т.д.). Зарегистрирован в Минюсте № 78243.
Статья 53 ФЗ «О занятости населения в РФ» — закрепляет обязанность работодателей предоставлять сведения о заработке уволенных сотрудников.

Важно: Старые формы (например, по Приказу Минтруда от 2011 г. или форме 182н, использовавшейся ранее для ЦЗН) недействительны для целей назначения пособия по безработице с . Используйте только Форму по Приказу № 637н.

Кто и когда должен выдать справку

Выдает работодатель

Справку о среднем заработке составляет и выдает последний работодатель (организация или ИП), у которого работал гражданин перед обращением в ЦЗН. Это прямая обязанность работодателя, закрепленная в трудовом законодательстве и ФЗ «О занятости».

Сроки выдачи

Если работник запросил справку в день увольнения — она должна быть выдана в тот же день (ст. 62 ТК РФ, ст. 31.1 ФЗ «О занятости»).
Если запрос поступил после увольнения — работодатель обязан выдать справку не позднее 3 рабочих дней с момента получения заявления (ч. 1 ст. 31.1 ФЗ «О занятости»).

Отказать в выдаче справки нельзя. Даже если у организации нет бухгалтера, архив уехал или директор в отпуске — документ должен быть выдан в срок. За нарушение сроков грозит штраф по ст. 5.27 КоАП РФ (для должностных лиц — до 20 000 руб., для юрлиц — до 100 000 руб.).

Как получить справку: алгоритм действий работника

Напишите заявление. Обратитесь к последнему работодателю с письменным заявлением о выдаче справки о среднем заработке для предъявления в Центр занятости. Образец заявления приведен ниже.
Укажите цель. В заявлении обязательно пропишите: «Для предъявления в Центр занятости населения для определения размера пособия по безработице».
Получите документ. Справка выдается на руки под роспись или направляется почтой/электронно (см. пункт 6).
Проверьте правильность заполнения. Ошибки в периодах, суммах или реквизитах работодателя приведут к пересчету пособия в меньшую сторону или отказу в назначении.

Образец заявления работника

Заявление

Генеральному директору ООО «Ромашка»
Иванову И.И.
от Сидорова Петра Васильевича
проживающего по адресу: г. Москва, ул. ###, д. 1, кв. 5
телефон: +7 (9XX) XXX-XX-XX
О выдаче справки о среднем заработке

Прошу выдать мне справку о среднем заработке за последние 3 (три) календарных месяца, предшествовавшие дню моего увольнения (с по ), по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от № 637н, для предъявления в Центр занятости населения г. Москвы для определения размера пособия по безработице.
Приложение: копия паспорта (при необходимости).

Порядок заполнения справки по форме Приказа № 637н (алгоритм)

Справка заполняется бухгалтерией или кадровым сотрудником на основании табелей учета рабочего времени, ведомостей начисления зарплаты и трудового договора. Бланк состоит из титульного листа и табличной части.

Основные блоки для заполнения:

А. Реквизиты работодателя (Шапка)

Наименование организации/ИП — полное официальное название (как в ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
ИНН / КПП — актуальные на дату выдачи справки.
ОКПО, ОГРН/ОГРНИП — по данным госрегистрации.
Адрес местонахождения — юр. адрес.
Телефон, email — для связи ЦЗН при проверке.

Б. Сведения о работнике

ФИО полностью, как в паспорте.
СНИЛС, обязательно (11 цифр).
Период работы — дата приема и дата увольнения (приказ об увольнении).
Должность, профессия — по штатному расписанию/трудовому договору.

В. Расчетный период и суммы (Самое важное)

Согласно ст. 31.1 ФЗ «О занятости» и Постановлению Правительства РФ № 341, средний заработок считается за последние 3 календарных месяца перед увольнением (если работал меньше — за все время работы).

В табличной части формы (Приказ № 637н) заполняются колонки по каждому месяцу расчетного периода:

Календарный месяц, год (например, «Январь 2025»).
Количество отработанных дней (фактически отработано, с учетом отгулов, больничных — они исключаются из дней, но сохраняются в выплатах).
Начисленная заработная плата (до вычета НДФЛ) — валовая сумма: оклад, премии, надбавки, доплаты за вредность, районные коэффициенты, оплата отпусков, больничных (если выплачивались в этот период). Исключаются: материальная помощь, дивиденды, подарки, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, выплаты по программе питания и т.п. (не связанные с трудовой функцией).
Количество календарных дней в месяце (28/29, 30, 31).

Форма предусматривает расчет среднего дневного заработка:

Средний дневной заработок = Сумма заработка за 3 мес. / Сумма календарных дней в этих 3 мес.

Далее ЦЗН сам умножит эту цифру на коэффициент (зависит от стажа) и на среднее число календарных дней в месяце (29,3), чтобы получить размер пособия.

Д. Подписи и печать

Подпись руководителя (директора) с расшифровкой.
Подпись бухгалтера (лица, отвечающего за расчет зарплаты) с расшифровкой.
Дата составления.
Печать организации (если имеется; для ИП печать не обязательна, но желательна).

Типичные ошибки, из-за которых ЦЗН вернет справку

Использование старой формы (не по Приказу № 637н).
Указание «чистой» зарплаты (на руки) вместо валовой (до вычета НДФЛ). ЦЗН считает валовую.
Включение в заработок нерасчетных выплат (материальная помощь, компенсация за неисп. отпуск, дивиденды). Это завышает средний заработок незаконно.
Исключение премии/надбавок, которые были начислены за расчетный период (даже если выплачены позже);
Ошибки в СНИЛС или ИНН работодателя.
Несоответствие периода работы датам в трудовой книжке/СТД-Р.
Отсутствие подписи бухгалтера (форма требует двух подписей: руководителя и расчетчика).

Электронный документооборот: как это работает сейчас

Согласно информации от Роструда и Минтруда, развивается практика электронного обмена данными:

Работодатели, передающие отчетность в ЦЗН по Приказу № 195н (с ), могут формировать сведения о заработке в электронном виде.
Электронная справка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) руководителя или уполномоченного сотрудника (бухгалтера).
Гражданин может получить такую справку в личном кабинете на портале «Госуслуги» (ЕСИА) или в личном кабинете ЦЗН (если регион подключен к межведомственному взаимодействию).
Электронную справку можно скачать в PDF и распечатать для предъявления в бумажном виде, если ЦЗН требует оригинал (хотя по закону электронный документ с УКЭП равен бумажному).

Совет: Уточните в своем региональном ЦЗН, принимают ли они справку в электронном виде через ЕСИА или требуется бумажный оригинал с «живой» печатью и подписями. На 2026 год многие регионы уже полностью перешли на электронку, но бумажный вариант остается универсальным и гарантированно принимаемым.

Особенности для разных категорий работников

Сезонные работники / Временные контракты

Расчетный период — последние 3 месяца работы. Если сезон короче 3 месяцев — считается за все время работы. Средний дневной заработок считается так же, но минимальный размер пособия для сезонных может отличаться (ст. 33 ФЗ «О занятости»).

Неполный рабочий день / Неполная рабочая неделя

Заработок берется фактический (начисленный). Дни в табеле отражаются как отработанные; ЦЗН при расчете пособия учитывает, что человек работал неполный день, но формулу среднего дневного заработка это не меняет — делим валовый фонд на календарные дни.

Внешние совместители

Справка запрашивается у каждого работодателя, где гражданин работал по трудовому договору за последние 3 месяца. ЦЗН сложит средние дневные заработки по всем справкам для определения единого размера пособия.

Граждане, уволенные по статье (п. «г» ч. 6 ст. 81 ТК РФ, за единовременное грубое нарушение)

Их не регистрируют безработными в течение 3 месяцев со дня увольнения (ст. 3 ФЗ «О занятости»). Справка им все равно должна быть выдана по требованию, но пособие назначат только по истечении санкционного периода.

Что делать, если работодатель отказывает или задержал справку

Напишите официальное требование (претензию) с ссылкой на ст. 31.1 ФЗ «О занятости» и ст. 62 ТК РФ. Направьте заказным почтой с описью вложения или вручите под роспись во 2-й экземпляре.
Обратитесь в ГИТ (Государственную инспекцию труда) — жалоба на нарушение трудового законодательства (невыдача документа). Проверка может привести к штрафам для работодателя.
Обратитесь в ЦЗН — сообщите, что работодатель не выдает справку. Инспектор ЦЗН имеет право направить межведомственный запрос в налоговую/ПФР/работодателя для получения данных о заработке самостоятельно (ч; 5 ст. 31.1 ФЗ «О занятости»).
В суде — можно взыскать моральный вред и заставить выдать справку (хотя судебные сроки длиннее, чем сроки регистрации безработным).

Чек-лист перед сдачей справки в ЦЗН

Перед тем как нести справку в Центр занятости, проверьте:

[ ] Форма соответствует Приказу Минтруда от № 637н.
[ ] Указаны верные реквизиты работодателя (ИНН, КПП, ОГРН, название).
[ ] Верные ФИО и СНИЛС работника.
[ ] Период работы совпадает с трудовой книжкой/СТД-Р.
[ ] Расчетный период — последние 3 полных календарных месяца перед увольнением.
[ ] Суммы заработка — валовой (до вычета НДФЛ), без материальной помощи и компенсаций.
[ ] Все премии и надбавки за расчетный период включены.
[ ] Есть подпись директора И бухгалтера (расшифровка).
[ ] Стоит дата составления (не ранее даты увольнения).
[ ] Есть печать (если юрлицо).

Резюме

Составление справки для Центра занятости в 2024–2026 годах требует строгого соблюдения формы Приказа Минтруда № 637н (действует с ). Главная задача работодателя — корректно рассчитать валовый заработок за последние 3 месяца и заполнить табличную часть без ошибок. Работник должен своевременно написать заявление и контролировать качество документа.

С переходом на электронный документооборот (Приказ № 195н, портал «Госуслуги») процесс упрощается, но бумажная справка с «живыми» подписями и печатью остаеться надежным резервом. В случае проблем с работодателем — действуйте через ГИТ и ЦЗН: закон на вашей стороне.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется консультироваться с трудовой инспекцией или юристом по трудовому праву. Актуальность нормативных актов проверялась на дату .