Проведение вводного инструктажа по охране труда — это обязательная процедура, которая должна быть выполнена для каждого вновь принятого работника до допуска его к самостоятельной работе. Нарушение порядка проведения или отсутствие документального оформления влечет за собой административную ответственность для работодателя (штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ). В данной статье подробно разбираем алгоритм действий, нормативную базу и нюансы оформления на 2026 год.

Нормативная правовая база

На текущий момент (сентябрь 2026 года) основным документом, регламентирующим порядок обучения, является Постановление Правительства РФ от № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с утвержденными им Правилами).

Важно: В предоставленных справочных материалах указано, что срок действия Постановления № 2464 ограничен 1 сентября 2026 года. На момент написания статьи данный документ может утратить силу или действовать в новой редакции. Работодателю необходимо отслеживать принятие нового нормативного акта, заменяющего Постановление № 2464, однако общие принципы (статья 212 ТК РФ, ГОСТ 12.0.004-90) остаются неизменными: обучение обязательно до начала работы.

• ТК РФ (ст. 212, 214, 225): базовые обязанности работодателя и права работника.
• ГОСТ 12.0.004-2015 (ССБТ): общие положения организации обучения.
• Постановление Минтруда, Минобрнауки от № 1/29: сохраняет силу в части методических рекомендаций до принятия новых актов.

Виды инструктажей: что проводится при приеме

При приеме на работу работник должен пройти два основных инструктажа (п. 15 Правил № 2464):

1. Вводный инструктаж — проводится со всеми вновь поступающими на работу работниками, а также с командированными, стажерами, подрядчиками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности.
2. Первичный на рабочем месте — проводится непосредственно на рабочем месте перед началом самостоятельной работы (кроме работников, освобожденных от него по утвержденному перечню).

Статья посвящена именно вводному инструктажу как первому этапу допуска к труду.

Сроки проведения: «До или после подписания договора?»

Согласно разъяснениям Роструда и судебной практике (подтвержденной в справочных материалах):

• Трудовой договор подписан (например, 5 марта), дата начала работы — 9 марта.
• Вводный инструктаж может быть проведен в любой день в период с 5 по 9 марта утром.
• Критическое условие: инструктаж должен быть завершен ДО фактического приступления работника к выполнению трудовых обязанностей;

Рекомендация: Проводить инструктаж в первый рабочий день (дату начала работы) до выхода на рабочее место. Это исключает риски: если работник не выйдет на работу, вы не потратите ресурсы, а если выйдет — он будет инструктирован вовремя.

Кто проводит вводный инструктаж?

Согласно п. 17 Правил № 2464, вводный инструктаж проводит:

• Специалист по охране труда (если он есть в штате или нанят по ГПХ).
• Работодатель (ИП, директор) — если специалиста по ОТ нет и обучение не передано учебному центру;
• Уполномоченное лицо, прошедшее обучение по ОТ в учебном центре (для микропредприятий и МСП).

Проводить инструктаж может только лицо, прошедшее обучение по программе «Обучение по охране труда для лиц, ответственных за обучение» (п. 46 Правил № 2464).

Программа вводного инструктажа: что должно быть внутри

Программа разрабатывается работодателем самостоятельно на основании типовых программ (Приложение № 3 к Правилам № 2464) с учетом специфики организации. Обязательные разделы (п. 18 Правил № 2464):

• Общие сведения об организации, основных производственных объектах, сырье, продукции.
• Законодательство РФ о охране труда: права и обязанности работника и работодателя, ответственность за нарушения.
• Внутренний трудовой распорядок, правила внутреннего трудового распорядка.
• Опасные и вредные производственные факторы, меры защиты (СИЗ, коллективные СР).
• Порядок действий при чрезвычайных ситуациях (пожар, авария, утечка химикатов).
• Порядок оказания первой помощи пострадавшим.
• Учет и расследование несчастных случаев на производстве.
• Медицинские осмотры, обязательное страхование.

Программа утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Алгоритм проведения: пошаговая инструкция

Шаг 1. Подготовка

• Утвердите программу вводного инструктажа приказом.
• Подготовьте ные материалы (презентация, плакаты, видеоролики, демонстрационные образцы СИЗ).
• Убедитесь, что инструктор имеет действующий протокол проверки знаний по ОТ (обучение в УЦ или уполномоченном лице).

Шаг 2. Непосредственное проведение (лекция/беседа)

Инструктаж проводится очно (лично); Дистанционное проведение допускается только с использованием технологий, обеспечивающих идентификацию лица и двустороннюю связь (видеоконференция), если это предусмотрено локальными нормативными актами организации (п. 22 Правил № 2464).

Инструктор излагает материал по программе, отвечает на вопросы.

Шаг 3. Проверка знаний (ОБЯЗАТЕЛЬНО)

Согласно п. 60 Инструкции № 175 (действующей на момент сбора данных) и п. 37 Правил № 2464, инструктаж считается завершенным только после проверки знаний.

Формы проверки:

• Устный опрос (комиссия не менее 3 человек, один из которых — инструктор).
• С помощью технических средств обучения (тестирование на компьютере, в ЛМС-системе) — результаты фиксируются протоколом автоматически или вручную.

Важно: Проверка знаний по вводному инструктажу проводит та же комиссия (или инструктор), что и обучение. Протокол проверки знаний составляется в 2-х экземплярах (работнику и в организацию).

Шаг 4. Проверка навыков (при необходимости)

Если по программе предусмотрено освоение практических навыков (например, наладение СИЗ, использование огнетушителя), инструктор проверяет их приобретение работником (п. 60 Инструкции № 175, материалы SPOK.BY).

Шаг 5. Документальное оформление

Это критически важный этап для подтверждения факта инструктажа инспекторами ГИТ.

А) Журнал регистрации вводных инструктажей

Ведется в бумажном виде (ст. 22.1 ТК РФ не распространяет правила ЭКДО на документы об обучении ОТ, согласно материалам Контура).

Обязательные колонки:

1. Порядковый номер.
2. Дата проведения.
3. ФИО инструктируемого.
4. Год рождения.
5. Должность, профессия, подразделение.
6. ФИО инструктора.
7. Подпись инструктируемого (с расшифровкой).
8. Подпись инструктора (с расшифровкой).

Б) Личная карточка инструктируемого (Карточка учета обучения по ОТ)

Заводится на каждого работника (форма по Приложению № 4 к Правилам № 2464 или собственная, содержащая обязательные реквизиты). Вносится запись о вводном инструктаже с указанием даты, номера протокола проверки знаний, подписи инструктора и работника.

В) Протокол проверки знаний

Хранится в деле обучения или личном деле работника (если предусмотрено ЛНА).

Особенности для отдельных категорий лиц

Работники подрядчиков / субподрядчиков

Согласно материалам блога «Строительные Реестры» и п. 15 Правил № 2464, сотрудники подрядных организаций обязаны пройти вводный инструктаж на объекте заказчика перед началом любых работ. Это требование заказчика (генподрядчика) по координации действий по ОТ (ст. 214 ТК РФ). Инструктаж проводит специалист по ОТ заказчика или уполномоченное лицо.

Внутреннее совмещение / Перевод на другую работу

При внутреннем совмещении или переводе на работу с другими вредными/опасными факторами, проводится новый вводный инструктаж (если меняются условия труда) и обязательно первичный на рабочем месте.

Удаленные работники

Вводный инструктаж проводиться обязательно. Допускается дистанционный формат (видеоконференция) с идентификацией работника и фиксацией факта присутствия (запись экрана, скриншоты, электронная подпись в журнале/карточке, если ЛНА позволяют). Первичный на рабочем месте, по прибытии на объект или при организации безопасного домашнего рабочего места (акта осмотра).

Стажеры и учащиеся

Проходят вводный инструктаж в порядке, установленном для работников организации-базы практики.

Типичные ошибки и риски (чек-лист для аудита)

Ответственность за нарушение

• Ст. 5.27.1 КоАП РФ: Нарушение требований охраны труда (в т.ч. обучение).
  • Должностные лица / ИП: 15 000 – 25 000 руб. (повторно — дисквалификация до 3 лет или штраф 30 000 – 40 000 руб.).
  • Юридические лица: 110 000 – 130 000 руб. (повторно — до 200 000 руб. или приостановка деятельности до 90 суток).
• Ст. 212 ТК РФ: Право работника отказаться от работы, угрожающей жизни/здоровью, если не пройден инструктаж (с сохранением среднего заработка).
• Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ): При тяжких последствиях (травма, гибель) из-за отсутствия инструктажа.

Резюме: Чек-лист «Готовность к приему сотрудника»

Перед приемом нового сотрудника убедитесь, что:

• [ ] Утвержден приказом Программа вводного инструктажа (актуальная версия).
• [ ] Назначен инструктор (приказ о назначении), имеющий действующий протокол проверки знаний по программе обучения обучающих.
• [ ] Готов Журнал регистрации вводных инструктажей (прошит, занумерован, скреплен печатью).
• [ ] Подготовлены Личные карточки учета обучения (бланки).
• [ ] Подготовлены билеты для опроса / тест в ЛМС для проверки знаний.
• [ ] Составлена Комиссия по проверке знаний (приказ, мин. 3 человека) — если опрос устный.
• [ ] Запланировано время в графике первого рабочего дня ДО выхода на рабочее место;

Вводный инструктаж по охране труда — это не формальная «галочка», а фундамент безопасности предприятия и правовая защита работодателя. Ключевые принципы успеха: своевременность (до работы), компетентность инструктора, обязательная проверка знаний с протоколом и безупречное бумажное оформление (журнал, карточка, протокол). Регулярно актуализируйте программы в соответствии с изменениями законодательства (следите за заменой Постановления № 2464 после ) и производственными рисками.

Данная статья подготовлена на основе действующего на года трудового законодательства РФ (ТК РФ, Постановление Правительства РФ № 2464, ГОСТ 12.0.004-2015) и разъяснений Роструда. Перед применением рекомендуется сверить требования с актуальной редакцией нормативных актов на дату проведения инструктажа.