Личный приём граждан — одна из важнейших форм работы руководителей государственных органов с населением. Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин вывел эту практику на принципиально новый уровень, создав уникальную систему, которой нет аналогов ни в одном другом ведомстве страны.
В чём уникальность формата приёма
Главная особенность приёмов, которые проводит глава СКР, заключается в том, что на них приглашаются не только заявители, но и те, на кого граждане жалуются, — руководители и сотрудники территориальных следственных управлений. Как отмечают наблюдатели, ни один другой руководитель силового ведомства в России не практикует подобный формат, когда стороны конфликта оказываются лицом к лицу и могут «посмотреть друг другу в глаза».
Такой подход позволяет:
- услышать обе стороны одновременно и сопоставить их позиции;
- выявить недостатки в работе конкретных следственных подразделений;
- принять оперативные решения прямо в ходе приёма;
- продемонстрировать заявителям, что их обращение действительно рассматривается на самом высоком уровне.
Как проходит приём
Типичный личный приём Александра Бастрыкина строится по следующей схеме:
- Изложение проблемы заявителем. Гражданин подробно рассказывает о своей ситуации — как правило, речь идёт о тяжёлых жизненных обстоятельствах: гибели близких, без вести пропавших родственниках, нераскрытых преступлениях.
- Заслушивание подчинённых. Руководители региональных следственных управлений, в чьём производстве находилось дело, докладывают о ходе расследования и объясняют принятые решения.
- Оценка и принятие решения. Председатель СКР анализирует услышанное, даёт оценку работе следователей и определяет дальнейшие шаги.
Примеры из практики
Характерные примеры показывают, как работает эта система на практике.
Дело о гибели ребёнка в Воронежской области
Мать и бабушка мальчика, погибшего от удара электрическим током, пожаловались на то, что расследование неоднократно приостанавливалось и прекращалось. Следователи пришли к выводу об отсутствии события преступления, сославшись на неосторожные действия старшего брата погибшего. Однако женщины настаивали на версии о плохом обслуживании линии электропередач энергетической компанией. Александр Бастрыкин раскритиковал работу территориального управления, назначил проверку и передал дело в центральный аппарат СКР для продолжения расследования.
Исчезновение девушки в Саратовской области
Женщина обратилась по поводу пропажи приёмной дочери, чьи останки были обнаружены спустя несколько месяцев после исчезновения. Установить причину смерти следователям не удалось, и дело прекратили. Председатель СКР негативно оценил работу регионального следствия, указав на отсутствие заинтересованности следователей в установлении истины, и поставил расследование на контроль центрального аппарата.
Пропавший без вести житель Ярославской области
Женщина, муж которой пропал в 2009 году, а спустя десять лет его автомобиль с пулевым отверстием был найден в заброшенном гараже, также получила возможность изложить свою позицию лично главе ведомства.
Какие решения принимаются на приёмах
По итогам личных приёмов председатель Следственного комитета, как правило, принимает следующие меры:
- назначение дополнительных проверок и повторных экспертиз;
- передача уголовных дел из региональных управлений в центральный аппарат;
- постановка расследований на личный контроль;
- дача оценки работе конкретных руководителей и следователей, вплоть до служебных проверок;
- контроль исполнения данных указаний.
Значение личного приёма для граждан и ведомства
Подобная практика выполняет сразу несколько функций. Для граждан это последняя инстанция, где они могут быть услышаны, когда все другие способы добиться объективного расследования исчерпаны. Для самого ведомства личные приёмы становятся инструментом внутреннего контроля: они позволяют выявлять бездействие, формальный подход и равнодушие на местах.
Кроме того, открытость формата — когда подчинённые отчитываются непосредственно перед заявителями — дисциплинирует территориальные подразделения и повышает ответственность следователей за качество расследования уголовных дел.
Как попасть на приём
Обращения граждан в Следственный комитет принимаются через официальные каналы ведомства: письменные обращения, интернет-приёмную на официальном сайте СКР, а также через территориальные следственные управления. Наиболее резонансные и сложные случаи, требующие вмешательства руководства ведомства, могут быть вынесены на личный приём председателя.
Таким образом, система личного приёма граждан Александром Бастрыкиным представляет собой эффективный механизм прямого диалога между обществом и следственным ведомством, сочетающий восстановление прав заявителей с контролем качества работы всей системы Следственного комитета России.