Участники специальной военной операции (СВО) и члены их семей имеют право на обеспечение земельными участками в безвозмездную собственность. Однако на практике во многих регионах Российской Федерации дефицит земельного фонда делает невозможным предоставление конкретного участка. В таких случаях законодательством предусмотрена альтернатива — единовременная денежная компенсация (выплата) взамен предоставления земельного участка.

Данная статья подробно разбирает правовые основания, порядок оформления, необходимые документы и региональные особенности получения компенсации на 2026 год.

Правовые основания: федеральный и региональный уровни

Основным федеральным документом, регулирующим права участников СВО на землю, является Федеральный закон от № 276-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения прав участников специальной военной операции…». Он предоставил регионам право устанавливать порядок обеспечения землей отдельных категорий граждан, связанных со СВО.

Ключевой момент: Земельные отношения находятся в совместном ведении РФ и субъектов Федерации. Поэтому конкретный порядок, размеры выплат и условия предоставления компенсации вместо участка устанавливаются законами субъектов РФ.

• Пример (Алтайский край): Закон Алтайского края от № 45-ЗС «О случаях и порядке предоставления в собственность бесплатно земельных участков на территории Алтайского края отдельным категориям граждан в связи с их участием в специальной военной операции» прямо предусматривает возможность денежной компенсации.
• Москва, Санкт-Петербург, Севастополь: В этих мегаполисах из-за исчерпания земельного фонда под ИЖС/ЛПХ властям рекомендовано предоставлять именно денежные выплаты и иные меры соцподдержки.
• Республика Крым, Новосибирская область и др.: Имеют свои региональные законы и порталы для подачи заявлений (например, сайт Минимущества Крыма).

Кто имеет право на компенсацию?

Круг лиц, имеющих право на земельный участок (и, следовательно, на компенсацию взамен него), определяется региональным законом, но общая федеральная база включает:

1. Участников СВО (военнослужащих, сотрудников Росгвардии, ФСБ, МВД, добровольцев, заключивших контракт), имеющих статус участника СВО (свидетельство/удостоверение).
2. Членов семей погибших (умерших) участников СВО (жена/муж, дети, родители).
3. Членов семей пропавших без вести участников СВО.
4. Военнослужащих, признанных инвалидами в связи со СВО (I, II, III группы).

Важное условие: Как правило, право возникает при отсутствии в собственности (общей долевой или индивидуальной) земельного участка, пригодного для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), на территории соответствующего субъекта РФ. Также часто требуется отсутствие факта получения такого участка ранее (в т.ч. супругом).

Основания для получения денег вместо земли

Денежная компенсация выплачивается не по желанию гражданина «просто так», а в случаях, установленных законом субъекта РФ. Основные основания:

• Отсутствие свободных земельных участков в государственной/муниципальной собственности, подходящих под целевое назначение (ИЖС, ЛПХ), в выбранном муниципальном образовании.
• Невозможность формирования участка в установленные законом сроки (обычно 3–5 лет с момента вставания на учет).
• Прямая норма регионального закона, позволяющая гражданину выбрать: участок или деньги (как это сделано для многодетных семей во многих регионах по аналогии со «сертификатом на земельный капитал»).

По разъяснениям экспертов (в частности, Дмитрия Матюшенкова, Центр развития законодательства), в Москве, СПб и Севастополе предоставление денежной выплаты является основной формой поддержки именно из-за отсутствия земельного фонда.

Как рассчитывается размер компенсации?

Единого федерального стандарта суммы не существует. Размер выплаты устанавливается законом субъекта РФ и обычно основывается на одном из следующих подходов:

• Кадастровая стоимость типового земельного участка установленной площади (например, 10–15 соток под ИЖС) в данном муниципальном районе на дату принятия решения.
• Средняя рыночная стоимость земельных участков в регионе по данным Росреестра или независимой оценки.
• Фиксированная сумма, закрепленная в региональном бюджете на год выплаты (индексируется ежегодно).

Пример по аналогии с многодетными семьями: Во многих регионах сумма «земельного сертификата» для многодетных составляет от 300 000 до 1 000 000+ рублей в зависимости от региона. Для участников СВО суммы часто выше или устанавливаются в отдельном порядке.

Пошаговый алгоритм получения выплаты

Шаг 1. Подготовка пакета документов

Типовый перечень (точный список уточняйте в Министерстве имущества/земельных отношений вашего региона или на Госуслугах):

• Заявление установленного образца (на имя главы администрации/министра).
• Паспорт гражданина РФ (копия разворота с фото и прописки).
• Документ, подтверждающий статус участника СВО: Удостоверение участника СВО, Свидетельство участника СВО, Военный билет с отметкой, Справка из воинской части/военкомата.
• Свидетельство о браке / разводе (если применимо).
• Свидетельства о рождении детей (если право реализуется через семью).
• Справка о составе семьи (форма № 9 или выписка из ЕРН/МФЦ).
• Справка об отсутствии права собственности на земельный участок пригодного для ИЖС/ЛПХ на территории субъекта РФ (выдается МФЦ/Росреестром — «Выписка из ЕГРН о наличии/отсутствии прав» или специальная справка по форме региона).
• СНИЛС.
• Банковские реквизиты для зачисления (номер счета/карты «Мир»).
• Документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность, свидетельство о рождении ребенка для родителя) — если подает не лично заинтересованное лицо.

Шаг 2. Подача заявления

Заявление можно подать тремя основными способами:

1. Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): Раздел «Земля и недвижимость» → «Получение земельного участка» → выбор услуги «Предоставление денежной компенсации взамен земельного участка» (название услуги может варьироваться). Самый удобный и быстрый способ.
2. Многофункциональный центр (МФЦ) «Мои Документы»: Личный визит с пакетом оригиналов и копий.
3. Веб-сайт профильного министерства региона: Например, для Республики Крым, через сайт Минимущества Крыма; для других регионов — сайты министерств земельных отношений, имущества или соцзащиты.

Шаг 3. Рассмотрение и назначение выплаты

• Срок рассмотрения обычно составляет от 10 до 30 рабочих дней (зависит от регионального регламента).
• Орган власти проверяет: наличие права (статус СВО), отсутствие участка в собственности, неполучение выплаты ранее.
• Принимается решение: О назначении выплаты или Об отказе (с указанием причины).

Шаг 4. Получение денежных средств

После принятия положительного решения средства перечисляются на указанный банковский счет (обязательно карта/счет системы «Мир») в течение сроков, установленных региональным законом (часто в течение 10–30 дней после решения).

Региональные особенности (примеры на 2026 год)

Частые ошибки и важные нюансы

Ошибка 1: Обращение к председателю СНТ

Председатель садоводческого товарищества (СНТ) не имеет права предоставлять земельные участки из государственного фонда участникам СВО. СНТ управляет уже сформированными участками в собственности/пользовании членов товарищества. Бесплатное получение участка из госфонда, это функция органов власти (администрации районов/городов, министерств). Обращение к председателю СНТ — потеря времени.

Ошибка 2: Игнорирование условия «отсутствие участка у супруга»

Во многих регионах право на безвозмездное получение (или компенсацию) проверяется на уровне семьи. Если участок в собственности есть у супруга(и) — основание для отказа может быть законным. Изучите региональный закон внимательно.

Ошибка 3: Утрата права из-за возраста детей (аналогия с многодетными)

Для многодетных семей существует правило: право на ЕДВ (единовременную денежную выплату) сохраняется, если участок не был предоставлен до достижения детьми 18 лет. Для участников СВО сроки обычно привязаны к срокам рассмотрения заявления или срокам вставания на учет, но затягивать с подачей не стоит.

Нюанс: Налогообложение

Согласно п. 34 ст. 217 НК РФ, денежная компенсация, выплачиваемая взамен предоставления земельного участка в безвозмездную собственность, не облагается НДФЛ (признана доходом не подлежащим налогообложению). Полную сумму вы получите на карту.

Что делать в случае отказа?

1. Изучите мотивы отказа (письмо должно прийти в личный кабинет Госуслуг или по почте).
2. Досудебный порядок: Направьте претензию в вышестоящий орган или в тот же орган, выдавший отказ (срок ответа — 30 дней).
3. Судебный порядок: Обжалуйте решение (бездействие) в суде по месту нахождения органа, отказавшего в выплате. Госпошлина для участников СВО и членов их семей в таких спорах не взимается (п. 5 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).
4. Обращение в Прокуратуру: По вопросам нарушения жилищных/земельных прав участников СВО прокурор имеет право представить протест или возбудить дело об административном правонарушении.

Резюме: чек-лист для успешного получения

• [ ] Подтвердите свой статус участника СВО (имеется удостоверение/свидетельство).
• [ ] Убедитесь, что в собственности (вашей и супруга) нет участка под ИЖС/ЛПХ в этом регионе (закажите выписку ЕГРН/справку в МФЦ).
• [ ] Найдите Закон вашего субъекта РФ о предоставлении земель участникам СВО (поищите на сайте регионального парламента по ключевым словам: «земельный участок», «СВО», «денежная компенсация»).
• [ ] Соберите пакет документов (см. раздел 5).
• [ ] Подайте заявление через Госуслуги (приоритет) или МФЦ / сайт министерства региона.
• [ ] Дождитесь решения и зачисления средств на карту «Мир».

Данная статья носит информационный характер. Законедательство динамично меняется. Окончательно актуальные нормативные акты, суммы выплат, бланки заявлений и сроки уточняйте на официальных сайтах органов власти вашего субъекта РФ или в личном кабинете ЕПГУ (Госуслуги).

Информация актуальна на 28 сентября 2026 года.